«مسیر سبز» باید واقعاً «سبز» باشد

هنوز هم نگرانی‌هایی در مورد پیاده‌سازی مکانیسم پس از کنترل، به جای مکانیسم پیش از کنترل در رویه‌های سرمایه‌گذاری ویژه، وجود دارد.

رویه‌های ویژه سرمایه‌گذاری: «مسیر سبز» باید واقعاً «سبز» باشد

هنوز هم نگرانی‌هایی در مورد پیاده‌سازی مکانیسم پس از کنترل، به جای مکانیسم پیش از کنترل در رویه‌های سرمایه‌گذاری ویژه، وجود دارد.

سوالاتی مانند «سازمان مدیریت چه باید بکند، آیا باید چیزی را در نظر بگیرد، آیا باید هنگام ارسال اطلاعیه توسط سرمایه‌گذار، نظری داشته باشد؟»، «آیا باید میزان سپرده سرمایه‌گذار برای آرامش خاطر افزایش یابد؟...» همچنان در جلسه‌ای که برای دریافت نظرات در مورد پیش‌نویس فرمان مربوط به جزئیات قانون سرمایه‌گذاری در مورد رویه‌های ویژه سرمایه‌گذاری، که اخیراً در وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری برگزار شد، برگزار شد، مطرح می‌شد. شایان ذکر است که این سوالات نه تنها از سوی نمایندگان تعدادی از وزارتخانه‌ها، شعب و هیئت‌های مدیریت شهرک‌های صنعتی، بلکه از سوی مشاغل نیز مطرح شد. پیشنهاداتی برای فهرست کردن مفاد قانون، در اسناد مرتبط... در فرمان وجود داشت، زیرا «این قانون خیلی باز است، بنابراین ما می‌ترسیم و جرات انجام آن را نداریم»...

به نظر می‌رسد ترس از اشتباه کردن و مسئولیت‌پذیری هنوز برطرف نشده است و فشار قابل توجهی بر روند تکمیل سازوکارها و سیاست‌ها، به ویژه ترویج اجرای پیشرفت‌های نهادی در رویه‌های سرمایه‌گذاری، وارد می‌کند. در طول جلسه، بارها نماینده کمیته تدوین پیش‌نویس فرمان (وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری) مجبور شد اصل رویه «کانال سبز» را برای ایجاد حداکثر راحتی برای سرمایه‌گذاران تکرار کند.

رویه‌های ویژه سرمایه‌گذاری - که اغلب "کانال سبز" نامیده می‌شوند - مقررات جدید و نوآورانه‌ای هستند که در پروژه‌های سرمایه‌گذاری در زمینه‌های صنعت نیمه‌هادی، فناوری پیشرفته... در پارک‌های صنعتی، مناطق پردازش صادرات، مناطق فناوری پیشرفته و مناطق اقتصادی اعمال می‌شوند. بر این اساس، سرمایه‌گذاران مراحل ثبت سرمایه‌گذاری را برای دریافت گواهی ثبت سرمایه‌گذاری ظرف ۱۵ روز انجام می‌دهند، بدون اینکه مجبور باشند تعدادی از مراحل اخذ مجوز در زمینه‌های ساخت و ساز، پیشگیری از آتش‌سوزی، اطفاء حریق و حفاظت از محیط زیست را انجام دهند. در مقایسه با رویه‌های معمول، زمان حدود ۲۶۰ روز کوتاه‌تر می‌شود.

طبق قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری در قالب مشارکت عمومی-خصوصی و قانون مناقصه (قانون شماره ۵۷) که از ۱۵ ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا می‌شود، سرمایه‌گذارانی که پیشنهاد اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری واجد شرایط را می‌دهند، می‌توانند طبق مقررات جدید برای سرمایه‌گذاری ثبت‌نام کنند. نه تنها این، بلکه رویه «کانال سبز» نیز در مورد پروژه‌های در حال بهره‌برداری، در صورت احراز شرایط، اعمال می‌شود.

در حال حاضر، پیش‌نویس فرمان دارای ۱۰ ماده است که در راستای شرح جزئیات تعهد سرمایه‌گذار به رعایت شرایط، استانداردها و مقررات طبق مفاد قانون ساخت و ساز، حفاظت از محیط زیست، پیشگیری و اطفاء حریق در سند ثبت پروژه سرمایه‌گذاری طراحی شده است؛ و مسئولیت اجرای کامل مفاد گواهی ثبت سرمایه‌گذاری و تعهدات و ضمانت اجراها را تصریح می‌کند. نقش سازمان مدیریت در رویه ویژه، نظارت، ارزیابی، شناسایی و اطلاع‌رسانی فعال به سرمایه‌گذاران در مورد مسائل پیش‌آمده در فرآیند استقرار و اجرای پروژه سرمایه‌گذاری؛ بازرسی و نظارت بر اجرای پروژه طبق گواهی ثبت سرمایه‌گذاری و تعهدات سرمایه‌گذار است...

بنابراین، روش مکانیکی و سختگیرانه کار کردن «مطابق با مقررات، فرآیندها و رویه‌ها» دیگر جایی نخواهد داشت. و همچنین کاملاً واضح است که فرصت جذب سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های بخش فناوری پیشرفته که اقتصاد ویتنام به آن نیاز دارد تا زمان اجرا را کوتاه کرده و به سرعت به بهره‌برداری برسانند، به تدریج آشکار شده است.

پیام «رفع تنگناهای نهادی» که فوراً اجرا می‌شود، تأثیر بسیار مثبتی در فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار در ویتنام ایجاد خواهد کرد. با این حال، این همچنین به این معنی است که سازمان‌های مدیریت دولتی و مقامات اجرایی باید فوراً تفکر و رفتار خود را نسبت به پروژه‌های فوق تغییر دهند و از وضعیت «قانون سبز است» اما «اجرای آن... قرمز است» اجتناب کنند.

منبع: https://baodautu.vn/thu-tuc-dau-tu-dac-biet-luong-xanh-phai-that-xanh-d232345.html