مدل حکومت محلی دو لایه:

از اول ژوئیه ۲۰۲۵، مدل حکومت محلی دو لایه رسماً اجرا خواهد شد و جایگزین مدل سه لایه قبلی خواهد شد.

این فقط یک تغییر در سازمان اداری نیست، بلکه یک گام اصلاحی استراتژیک نیز هست که نشان دهنده عزم راسخ حزب و دولت برای ساده‌سازی دستگاه، بهبود کارایی مدیریت و خدمت به مردم است.

در زیر بینش‌ها و دیدگاه‌های صمیمانه‌ای آمده است که منعکس‌کننده انتظارات برای اثربخشی عملی مدل دولت دولایه در مرحله جدید توسعه کشور است.

بویی شوان هو، نایب رئیس سابق کمیته جبهه میهن ویتنام در شهر هانوی :

تفویض اختیار مؤثر، ارائه خدمات به موقع.

این روزها، من، مانند مردم کمون کائو شوان دونگ، منطقه تان اوآی (که قبلاً بود)، مشتاقانه منتظر راه‌اندازی رسمی مدل دولت دو لایه هستم. با مطالعه اسناد و متون مربوطه، دریافته‌ام که مدل دولت محلی دو لایه در مقایسه با مدل سه لایه قبلی، ویژگی‌های جدید بسیاری دارد. به عنوان مثال، تمرکززدایی و واگذاری قدرت به سطح مردمی قوی‌تر است و به ایجاد دولتی کمک می‌کند که به مردم نزدیک‌تر، پاسخگوتر به نیازهای آنها و مؤثرتر در خدمت‌رسانی به آنها باشد. به طور خاص، دستگاه اداری دو لایه ساده و کارآمد، اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی را برای خدمت‌رسانی بهتر به مردم افزایش می‌دهد. علاوه بر این، مدل دولت دو لایه شرایط و فرصت‌هایی را برای مناطق ایجاد می‌کند تا کاربرد فناوری دیجیتال و تحول دیجیتال را در مدیریت، اداره و انجام رویه‌های اداری ترویج دهند. تمرکززدایی قوی و واگذاری کامل‌تر قدرت به سطح مردمی به حل سریع و فوری مسائل مردم کمک خواهد کرد. من انتظارات زیادی از نتایج مثبتی که مدل دولت دو لایه به همراه خواهد داشت، دارم.

نگوین تو کاپ، معاون سابق رئیس کمیته دائمی اداره امور داخلی کمیته حزب شهر هانوی:

تقویت نقش دولت محلی

مانند بسیاری از ساکنان هانوی، من نیز بسیار هیجان‌زده‌ام که این شهر رسماً مدل دولت دولایه خود را راه‌اندازی کرده است. در شرایطی که شهر وارد مرحله جدیدی از توسعه با الزامات فوری بسیاری برای اصلاحات اداری، تحول دیجیتال و بهبود کیفیت خدمات به مردم می‌شود، مدل دولت دولایه، دستگاه اداری را کاهش می‌دهد، وظایف و مسئولیت‌های هر سطح را به وضوح تعریف می‌کند و در نتیجه باعث ایجاد روان بودن، شفافیت و هماهنگی در اجرا می‌شود و کارایی مدیریت و تصمیم‌گیری در مورد امور مربوط به حوزه قضایی خود را افزایش می‌دهد. علاوه بر این، اجرای این مدل به دولت شهر اجازه می‌دهد تا بیشتر بر برنامه‌ریزی، توسعه اجتماعی-اقتصادی، امنیت و دفاع ملی تمرکز کند، در حالی که سطح مردمی می‌تواند در رسیدگی به مسائلی که مستقیماً با زندگی مردم مرتبط است، فعال‌تر باشد. با این حال، هنوز چالش‌های زیادی در طول اجرا، به ویژه در مراحل اولیه، وجود خواهد داشت. با این حال، با عزم سیاسی قوی، اجماع عمومی و تلاش‌های کل سیستم سیاسی، معتقدم که این مدل شرایط مطلوبی را برای بهبود کارایی مدیریت دولتی، تقویت استقلال و پاسخگویی و ارتقای نقش فعال و خلاقانه دولت‌های محلی ایجاد می‌کند و به ساختن یک پایتخت مرفه‌تر، متمدن‌تر و مدرن‌تر کمک می‌کند.

سرهنگ نگوین ون سائو، معاون مدیر موسسه استراتژی و تاریخ دفاع ملی ویتنام:

یک تصمیم تاریخی، که آینده را شکل می‌دهد.

اجرای یک سیستم دولتی دو لایه، با حذف سطوح میانی، صرفاً به منظور ساده‌سازی بوروکراسی نیست، بلکه اساساً یک انقلاب اداری قدرتمند است که لایه‌های غیرضروری را حذف کرده و روند حل مسائل شهروندان را تسریع می‌کند. من به عنوان کسی که در سطح پایه کار کرده‌ام، ماهیت همپوشانی، چندپارگی و ناکارآمدی یک بوروکراسی دست و پا گیر را درک می‌کنم. اکنون، با اختیارات مشخص و مسئولیت‌های مرتبط، شهروندان از یک مدیریت شفاف‌تر و کارآمدتر بهره‌مند خواهند شد. به طور خاص، من از رویکرد دولت نه تنها در سازماندهی مجدد، بلکه در ارائه پشتیبانی انسانی، دلسوزانه و معقول برای کارکنان مازاد، بسیار قدردانی می‌کنم. این نشان دهنده سطح عمیقی از حکمرانی است که ثبات سیستم را حفظ می‌کند و در عین حال حقوق کسانی را که مشارکت داشته‌اند، تضمین می‌کند. آنچه بیش از همه قابل ستایش است این است که بسیاری از کادرها و اعضای حزب روحیه «هشت شجاعت» را از خود نشان داده‌اند: جسارت در تفکر، جسارت در صحبت کردن، جسارت در عمل، جسارت در پذیرش مسئولیت، جسارت در نوآوری، جسارت در مقابله با مشکلات، جسارت در اقدام برای خیر عمومی و جسارت در فداکاری برای میهن و مردم. این روحیه، زندگی جدیدی را در فرآیند بازسازی دمیده و از رکود تحول جلوگیری کرده و در عوض، انگیزه‌ای قدرتمند برای نوآوری از درون ایجاد کرده است. من به عنوان یک سرباز، عمیقاً با این روحیه «هشت شجاعت» همدردی می‌کنم، زیرا در ارتش، این روحیه هسته شجاعت، نظم و فداکاری نیز هست.

خانم آو تی تونگ، رئیس سابق شورای مردمی بخش ویت هونگ، ناحیه لونگ بین (قبلاً):

گامی به جلو مطابق با زمان.

قبل از بحث در مورد مدل جدید، لازم است اذعان کنیم که سیستم دولتی سه لایه نقش مهمی در توسعه و دفاع کشور داشته است. با این حال، با ورود کشور به مرحله جدیدی از توسعه که نیازمند نوسازی اداری است، مدل سه لایه کاستی‌های بسیاری را آشکار می‌کند: بوروکراسی دست و پا گیر، تداخل وظایف و فرآیندهای کاری کند و غیر منعطف. بنابراین، ساده‌سازی سیستم به یک مدل دو لایه گامی مناسب و ضروری است. من به عنوان یک مقام بازنشسته بخش، کاملاً از این مدل حمایت می‌کنم. با حذف سطح بخش، بسیاری از رویه‌ها کوتاه می‌شوند، تصمیمات اداری سریع‌تر صادر می‌شوند، واسطه‌ها کاهش می‌یابند و از جابجایی مسئولیت بین سطوح جلوگیری می‌شود. با این حال، من نگرانی‌هایی نیز دارم. بدون شک حجم کار در سطوح کمون و بخش هنگام انتقال به یک مدل دو لایه افزایش می‌یابد. بنابراین، من معتقدم که آمادگی کامل از نظر منابع انسانی و زیرساخت‌ها، همراه با تعریف روشن از اختیارات و یک سیاست تشویقی معقول برای مقامات در سطوح کمون و بخش ضروری است.

منبع: https://hanoimoi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-ky-vong-tu-thuc-tien-707523.html