درهای منطقه عمومی را باز کنید.

در چارچوب اصلاحات نهادی جاری ویتنام، ساده‌سازی دستگاه اداری و بهبود کارایی و اثربخشی عملیات آن، پیشنهاد اجازه امضای قرارداد با کارآفرینان، متخصصان و دانشمندان برجسته برای تصدی سمت‌های رهبری در سازمان‌های اداری دولتی، گامی مهم به جلو تلقی می‌شود.

این فقط یک راه حل فنی در مدیریت منابع انسانی نیست، بلکه منعکس کننده دیدگاه جدیدی برای ایجاد نیروی کار است که الزامات توسعه ملی را در دوره تحول مدل رشد، ادغام عمیق و رقابت شدید جهانی برآورده می کند.

سال‌ها تجربه نشان داده است که بخش دولتی هنوز در جذب استعدادها از بخش خصوصی با مشکل مواجه است. این امر تا حدودی به دلیل نابرابری در درآمد و شرایط کاری و تا حدودی به دلیل سازوکارهای مدیریتی انعطاف‌ناپذیر است. گشودن «در» به روی افراد بسیار توانمند، صرف نظر از پیشینه آنها، به ایجاد نیروی کاری متنوع، غنی از تفکر و غنی از تجربه عملی کمک خواهد کرد.

پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل چندین ماده از قانون کادرها و کارمندان دولت، که در حال حاضر توسط دولت به مجلس ملی ارائه می‌شود، پیشنهاد قابل توجهی را ارائه کرده است: «اجازه امضای قرارداد با کارآفرینان، دانشمندان، متخصصان و حقوقدانان با دستاوردهای برجسته برای تصدی سمت‌های رهبری و مدیریتی در خدمات ملکی». هدف این سیاست ایجاد سازوکاری انعطاف‌پذیر برای انتخاب افرادی است که «هم بااستعداد و هم فداکار» هستند و قادر به انجام وظایف پیچیده در یک سیستم اداری مدرن می‌باشند. به طور خاص، این امر به عنوان پایه‌ای برای نهادینه کردن روح قطعنامه‌های ۶۶ و ۶۸ دفتر سیاسی عمل خواهد کرد - قطعنامه‌هایی که چشم‌انداز جدیدی را برای ایجاد تیمی از کادرهای پیشرو در تمام سطوح شکل می‌دهند.

با این حال، این رویکرد جدید همچنین چندین مسئله را مطرح می‌کند که نیاز به حل کامل دارند. اول، باید تمایز روشنی بین «کارمندان رسمی دولت» و «کارمندان قراردادی ویژه دولت» قائل شد. انتصاب رهبران از طریق قراردادها نمی‌تواند میانبری برای دور زدن استانداردها و شرایط سختگیرانه فعلی سیستم خدمات کشوری باشد. همه نامزدها، چه تاجر و چه دانشمند ، باید استانداردهای انضباط سیاسی، اخلاقی و سازمانی را رعایت کنند و تحت نظارت حزب، نهادهای منتخب و مردم باشند. در نهایت، هدف اصلاحات همچنان بهبود ظرفیت خدمت به مردم، افزایش شفافیت و افزایش کارایی سیستم است.

ثانیاً، لازم است سازوکار روشنی برای ارزیابی عملکرد مقامات ارشد قراردادی ایجاد شود. علاوه بر این، باید روشی شفاف و مطابق با قانون برای فسخ قراردادها وجود داشته باشد تا از سوءاستفاده از سیاست‌ها برای منافع شخصی جلوگیری شود.

پیش از این، ویتنام مدل‌های آزمایشی مشابهی را در سطوح استانی و شهری داشت. به عنوان مثال، فرآیند انتخاب رقابتی برای سمت‌های مدیر و معاون مدیر بخش‌ها در شهر هوشی مین و کوانگ نین . این مدل‌ها، اگرچه در مقیاس محدود هستند، اما امکان گسترش «تأمین پرسنل» از خارج از سیستم اداری سنتی را نشان می‌دهند. نکته مهم این است که استخدام قراردادی در یک چارچوب سیاستی بزرگتر، شامل آموزش، چرخش شغلی، ارزیابی عملکرد، فرهنگ‌سازی سازمانی و کنترل مؤثر قدرت، قرار گیرد.

شایان ذکر است که سیاست قرارداد بستن با روشنفکران برجسته خارج از بخش دولتی، جایگزینی برای انتخاب رقابتی برای مناصب رهبری نیست، بلکه مکمل و گسترش سازوکار جذب استعدادها است. انتخاب رقابتی باید همچنان کانال اصلی برای انتخاب افراد شایسته از درون سیستم اداری دولتی باشد. در همین حال، قراردادهای ویژه می‌توانند به عنوان "کانال موازی" برای کسانی که سهم برجسته‌ای در خارج از سیستم دارند و به زمان کوتاهی برای ادغام قابلیت‌های خود در خدمات دولتی نیاز دارند، عمل کنند. با این حال، برای اینکه این سیاست در درازمدت قابل اجرا باشد، بررسی کامل برنامه‌های آزمایشی قبلی و ارزیابی روشنی از اثربخشی واقعی آنها ضروری است.

سیستم خدمات ملکی فعلی به انگیزه‌ای تازه نیاز دارد که توسط افرادی تقویت شود که تجربه مدیریت سرمایه‌گذاری‌های کلان، تصمیم‌گیری در محیط‌های به‌شدت رقابتی و توانایی سازماندهی و اجرای پروژه‌های بزرگ را دارند. در شرایط فعلی، سازمان‌های مربوطه باید به‌سرعت معیارهای روشنی برای «دریافت‌کنندگان قراردادهای ویژه» تعیین کنند، ضمن اینکه بر اجرا نیز نظارت داشته باشند تا اطمینان حاصل شود که این سیاست به هدف خود یعنی جذب افراد بااستعداد برای منافع عمومی دست می‌یابد.

اگر سیاست‌ها به خوبی طراحی شوند، به طور شفاف اجرا شوند و افراد مناسب برای مشاغل مناسب انتخاب شوند، امضای قرارداد با روشنفکران برجسته خارج از بخش دولتی، کاتالیزور قدرتمندی برای نوسازی مدیریت عمومی خواهد بود. ویتنام اینگونه دیدگاه استراتژیک خود را در مدیریت منابع انسانی دولتی نشان می‌دهد: رد رویکردهای مرسوم، عدم ترس از نوآوری، اما همیشه اولویت دادن به منافع ملت و مردم آن. همچنین این یک تعهد سیاسی قوی به یک خدمت عمومی است که "برای مردم، توسط مردم و در خدمت مردم" است.

کارشناسی ارشد نگوین توان آنه

منبع: https://www.sggp.org.vn/mo-rong-cua-vao-khu-vuc-cong-post798340.html