باز کردن بخش دولتی

در شرایطی که ویتنام در حال پیشبرد اصلاحات نهادی، ساده‌سازی دستگاه‌ها، بهبود کارایی، اثربخشی و عملکرد دستگاه‌ها است، پیشنهاد اجازه امضای قرارداد با بازرگانان، کارشناسان و دانشمندان برجسته برای تصدی سمت‌های رهبری در سازمان‌های اداری دولتی، گامی بزرگ به جلو تلقی می‌شود.

این نه تنها یک راه حل فنی در مدیریت منابع انسانی است، بلکه منعکس کننده دیدگاه جدیدی در ایجاد تیمی از کادرها برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در دوره تحول مدل رشد، ادغام عمیق و رقابت شدید جهانی است.

تجربه سال‌های گذشته نشان داده است که بخش دولتی هنوز در جذب استعدادها از بخش خصوصی با مشکلاتی مواجه است. بخشی از آن به دلیل نابرابری درآمد و شرایط کاری و بخشی دیگر به دلیل عدم انعطاف‌پذیری در سازوکارهای مدیریتی است. گشودن «در» به روی بخش دولتی برای افراد با توانایی‌های برجسته، صرف نظر از اینکه از کجا آمده‌اند، به ایجاد تیمی از کادرها با پیشینه‌های متنوع، غنی از تفکر و غنی از تجربه عملی کمک خواهد کرد.

پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون کادرها و کارمندان دولت که توسط دولت به مجلس ملی ارائه می‌شود، پیشنهاد قابل توجهی ارائه داده است: «اجازه امضای قرارداد با بازرگانان، دانشمندان، کارشناسان و حقوقدانان دارای دستاوردهای ویژه برای تصدی سمت‌های رهبری و مدیریتی». هدف این سیاست ایجاد سازوکاری انعطاف‌پذیر برای انتخاب افرادی است که «هم بااستعداد و هم فداکار» هستند و قادر به حل وظایف پیچیده در سیستم اداری مدرن می‌باشند. به طور خاص، این امر زمینه‌ساز نهادینه کردن روح قطعنامه ۶۶ و قطعنامه ۶۸ دفتر سیاسی خواهد بود - قطعنامه‌هایی که چشم‌انداز جدیدی را در ایجاد تیمی از رهبران در تمام سطوح شکل می‌دهند.

با این حال، این نکته جدید همچنین تعدادی از مسائل را مطرح می‌کند که باید به طور کامل حل شوند. اول از همه، لازم است به وضوح بین «کارمندان رسمی دولت» و «کارمندان قراردادی ویژه دولت» تمایز قائل شد. انتصاب رهبران از طریق قراردادها نمی‌تواند راه میانبری برای دور زدن استانداردها و شرایط بسیار سختگیرانه سیستم خدمات کشوری باشد. همه نامزدها، چه تاجر و چه دانشمند ، باید استانداردهای سیاسی، اخلاق، حس نظم و انضباط را رعایت کنند و تحت نظارت سازمان حزب، نهادهای منتخب و مردم باشند. زیرا هدف نهایی اصلاحات همچنان بهبود ظرفیت خدمت به مردم، افزایش شفافیت، صراحت و کارایی دستگاه است.

دوم، ایجاد سازوکاری روشن برای ارزیابی عملکرد رهبران قراردادها ضروری است. علاوه بر این، باید روشی شفاف و قانونی برای فسخ قراردادها وجود داشته باشد تا از سوءاستفاده از بیمه‌نامه‌ها برای منافع شخصی جلوگیری شود.

پیش از این، ویتنام مدل‌های آزمایشی مشابهی را در سطوح استانی و شهری داشت. به عنوان مثال، استخدام مدیران بخش‌ها و معاونان مدیران بخش‌ها در شهر هوشی مین و کوانگ نین . اگرچه این مدل‌ها از نظر مقیاس محدود هستند، اما امکان گسترش «تامین کارکنان» از خارج از سیستم اداری سنتی را نشان می‌دهند. مهم است که قراردادها در یک چارچوب سیاستی بزرگ‌تر، از جمله آموزش، چرخش شغلی، ارزیابی ظرفیت، ایجاد فرهنگ سازمانی و کنترل مؤثر قدرت، قرار گیرند.

شایان ذکر است که سیاست امضای قرارداد با روشنفکران برجسته خارج از دولت، جایگزینی برای استخدام در مناصب رهبری نیست، بلکه مکمل و گسترش سازوکار جذب استعدادها است. استخدام همچنان باید کانال اصلی برای انتخاب افراد شایسته از درون سیستم اداری دولت باشد. در همین حال، قراردادهای ویژه می‌توانند "کانال موازی" برای مواردی باشند که مشارکت‌های برجسته‌ای از خارج دارند و به زمان کوتاهی برای به کارگیری ظرفیت خود در خدمت دولت نیاز دارند. با این حال، اگر قرار است این سیاست در درازمدت مؤثر باشد، لازم است که طرح‌های آزمایشی قبلی به طور جدی خلاصه شده و اثربخشی واقعی آنها به وضوح ارزیابی شود.

سیستم خدمات ملکی فعلی به نفس تازه‌ای از زندگی نیاز دارد، نفسی تازه که توسط افرادی که منابع سرمایه‌ای کلان را مدیریت کرده‌اند، در یک محیط رقابتی شدید تصمیم‌گیری کرده‌اند و ظرفیت سازماندهی و اجرای پروژه‌های بزرگ را دارند، تقویت شود. در شرایط فعلی، سازمان‌های مربوطه باید به زودی معیارهای روشنی برای «موضوعات قرارداد ویژه» صادر کنند و همزمان بر اجرا نظارت داشته باشند تا سیاست به هدف خود برسد: جذب افراد با استعداد برای اهداف مشترک.

اگر سیاست‌ها به خوبی طراحی شوند، به صورت عمومی اجرا شوند و افراد مناسب برای مشاغل مناسب انتخاب شوند، امضای قرارداد با روشنفکران برجسته خارج از دولت، کاتالیزوری قوی برای نوسازی مدیریت عمومی خواهد بود. ویتنام اینگونه دیدگاه استراتژیک خود را در مدیریت منابع انسانی دولتی نشان می‌دهد: نپذیرفتن راه‌های تکراری، نترسیدن از نوآوری، اما همیشه اولویت دادن به منافع ملت و مردم. و این همچنین یک تعهد سیاسی قوی به خدمات عمومی "برای مردم، توسط مردم و خدمت به مردم" است.

کارشناسی ارشد نگوین توان آن

منبع: https://www.sggp.org.vn/mo-rong-cua-vao-khu-vuc-cong-post798340.html