ایالات متحده در تلاش است تا تمام اشکال تبعیض نژادی را مطابق با کنوانسیون ICERD از بین ببرد.

Phan Sương•12/12/2023

نژادپرستی نه تنها در ایالات متحده، بلکه در بسیاری از نقاط دیگر جهان همچنان یک مشکل جدی است. این یک مسئله پیچیده است که قرن‌ها وجود داشته و نیازمند تلاش قابل توجه ملت‌ها برای رسیدگی به آن است. در نتیجه، نژادپرستی همچنین محور اصلی کنوانسیون‌های جهانی حقوق بشر است.

ایالات متحده در تلاش برای دستیابی به اهداف حقوق بشری خود، کنوانسیون بین‌المللی رفع همه اشکال تبعیض نژادی (ICERD) را در سال ۱۹۶۶ امضا کرد و رسماً آن را در سال ۱۹۹۴ تصویب نمود.

کنوانسیون رفع تبعیض نژادی (CERD) برای محافظت از افراد و گروه‌های آسیب‌پذیر در برابر تبعیض نژادی، چه عمدی و چه ناشی از سیاست‌های به ظاهر بی‌طرفانه، طراحی شده است. ایالات متحده با پیوستن به این کنوانسیون، موظف به اجرای مفاد آن، از جمله انجام ارزیابی‌های دوره‌ای انطباق توسط کمیسیون رفع تبعیض نژادی سازمان ملل متحد است.

[caption id="attachment_588086" align="alignnone" width="1024"]

ایالات متحده اقدامات متعددی را در تلاش برای از بین بردن انواع تبعیض نژادی در داخل کشور انجام داده است. (عکس: Istockphoto)

تصویب قوانین متعدد در حوزه‌های مختلف.

در سال ۲۰۲۱، ایالات متحده گزارش دوره‌ای خود را در مورد تلاش‌های ضد نژادپرستی خود به کمیسیون رفع تبعیض نژادی (CERD) منتشر کرد. این گزارش جزئیات اقداماتی را که ایالات متحده برای مقابله با تبعیض نژادی در داخل کشور انجام داده است، شرح می‌دهد. این گزارش تلاش‌های ایالات متحده را از زمان آخرین ارائه آن در ۱۲ ژوئن ۲۰۱۳ ارزیابی می‌کند.

گزارش ۲۰۲۱ با اذعان به مشارکت‌های سازمان‌های دولتی فدرال، اقدامات انجام شده برای مقابله با تبعیض نژادی در آمریکا را برجسته کرد.

اول، در مورد موضوع پیشبرد رویکرد کل دولت به عدالت و برابری نژادی، رئیس جمهور بایدن فرمان اجرایی ۱۳۹۸۵ را امضا کرد که به آژانس‌های فدرال دستور می‌دهد رویکردی جامع برای پیشبرد عدالت برای همه شهروندان، از جمله افراد رنگین‌پوست و سایر گروه‌های به حاشیه رانده شده، اتخاذ کنند. او به کاخ سفید دستور داد تا این اقدام را در اولین روز کاری خود اجرا کند.

گروه هدف شامل افرادی است که دسترسی کافی به رفاه ندارند، به حاشیه رانده شده‌اند و تحت تأثیر منفی فقر و نابرابری مداوم قرار دارند. فرمان اجرایی تصریح می‌کند که ترویج عدالت، حقوق مدنی، هماهنگی نژادی و فرصت‌های برابر مسئولیت کل دولت ایالات متحده است.

ثانیاً، در مورد مراقبت‌های بهداشتی، ایالات متحده فرمان اجرایی 13995 را تصویب کرد و رئیس جمهور بایدن در طول همه‌گیری کووید-19، کارگروه عدالت در سلامت را تأسیس کرد. این کارگروه از توصیه‌هایی برای از بین بردن نابرابری‌های بهداشتی و اجتماعی، عاملی که در افزایش میزان ابتلا به کووید-19، بستری شدن در بیمارستان و مرگ برخی از گروه‌ها نقش دارد، پشتیبانی می‌کند. همزمان، این کارگروه قصد دارد از تکرار چنین نابرابری‌هایی در آینده جلوگیری کند.

این کارگروه، یک کمیته فرعی در مورد علل نابرابری سلامت و بیگانه‌هراسی تشکیل داده است. این کمیته توصیه‌هایی ارائه خواهد داد تا اطمینان حاصل شود که نحوه برخورد دولت فدرال با بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، بهبودی منصفانه از بحران را به همراه خواهد داشت و بیگانه‌هراسی و تعصب ضد آسیایی را کاهش می‌دهد.

رئیس جمهور بایدن در اولین هفته ریاست جمهوری خود، یادداشتی را نیز امضا کرد که نژادپرستی علیه آمریکایی‌های آسیایی‌تبار و ساکنان جزایر اقیانوس آرام در ایالات متحده را محکوم و با آن مخالفت می‌کرد. این یادداشت اذعان می‌کند که در طول بحران کووید-۱۹، رهبران سیاسی گاهی اوقات تبعیض و خصومت علیه آمریکایی‌های آسیایی‌تبار را تشدید می‌کردند، از جمله این انتقاد که کووید-۱۹ از آسیا سرچشمه گرفته است.

چنین اظهاراتی به ترس‌ها و تبعیض‌های بی‌اساس علیه آمریکایی‌های آسیایی‌تبار و ساکنان جزایر اقیانوس آرام دامن زده و به افزایش میزان قلدری، آزار و اذیت و نفرت‌پراکنی علیه آنها دامن زده است. یادداشت رئیس جمهور از همه سازمان‌های فدرال می‌خواهد که در جلوگیری از آزار و اذیت و پایان دادن به احساسات ضد آمریکایی‌های آسیایی‌تبار مشارکت کنند.

در تلاش برای جلوگیری از خشونت جنسیتی و نژادی، از سال ۲۰۱۵، وزارت دادگستری برنامه مشارکت اجتماعی را اجرا کرده است که دسترسی مستقیم به پایگاه‌های داده اطلاعات جنایی فدرال را فراهم می‌کند و به جوامع نژادی اجازه می‌دهد سوابق و پیشینه‌های جنایی خود را ارائه دهند تا کسانی که مرتکب خشونت خانگی شده‌اند، مجاز به خرید و نگهداری اسلحه نباشند. [caption id="attachment_588087" align="alignnone" width="795"]

راهپیمایی ضد نژادپرستی در آمریکا. (عکس: AP)

در مورد مهاجرت، ایالات متحده به یک سیستم مهاجرتی عادلانه و منظم متعهد شده است که از مهاجران استقبال می‌کند، خانواده‌ها را متحد می‌کند و به مهاجران اجازه می‌دهد به اندازه شهروندان بومی مشارکت داشته باشند. فرمان اجرایی ۱۳۹۹۳ رئیس جمهور در مورد اصلاحات سیاست‌ها و اولویت‌های مهاجرت مدنی، این ارزش‌ها و اولویت‌های اساسی فعلی را برای اجرای قانون مهاجرت ابلاغ می‌کند.

در ماه مه، رئیس جمهور بایدن همچنین قانون جرایم ناشی از نفرت کووید-۱۹ را امضا کرد، قانونی دو حزبی که واکنش دولت فدرال به جرایم ناشی از نفرت و اعمال خشونت‌آمیز مغرضانه را تسریع و تقویت خواهد کرد. علاوه بر این، دفتر حقوق و آزادی‌های مدنی وزارت امنیت داخلی ایالات متحده (CRCL) رهبری گروه ویژه برابری را بر عهده دارد تا اطمینان حاصل شود که اصول عدالت نژادی در سراسر سیاست‌ها، برنامه‌ها و عملیات اجرا می‌شوند.

در رابطه با برابری نژادی در رابطه با تغییرات اقلیمی، ایالات متحده متعهد به رسیدگی به تغییرات اقلیمی و کمک به جوامع برای سازگاری با آن، از جمله جمعیت‌های آسیب‌پذیر و جوامع رنگین‌پوست، است. مراکز کنترل و پیشگیری از بیماری‌ها (CDC) چارچوبی را برای تضمین تاب‌آوری در برابر تأثیرات اقلیمی برای گروه‌های آسیب‌پذیر، از جمله شناسایی جوامع پرخطر و گنجاندن قانون‌گذاری، برابری و تنوع در برنامه‌های سازگاری با اقلیم، تدوین کرده است.

سازمان‌هایی از جمله آژانس حفاظت از محیط زیست (EPA)، اداره ملی اقیانوسی و جوی (NOAA) و اداره ملی هوانوردی و فضا (NASA) وظیفه دارند داده‌های مربوط به تأثیرات تغییرات اقلیمی بر سلامت جوامع رنگین‌پوست را جمع‌آوری کنند.

در مورد حق رأی، ایالات متحده فرمان اجرایی ۱۴۰۱۹ را برای ارتقای دسترسی به حق رأی صادر کرد و با استفاده از منابع فدرال، دسترسی به خدمات ثبت نام رأی دهندگان و اطلاعات انتخاباتی، از جمله برای شهروندان در بازداشت فدرال را افزایش داد؛ یک گروه راهبری بین سازمانی در مورد حق رأی بومیان آمریکا تأسیس کرد؛ و به دادستان کل دستور داد تا در صدور مجدد مدارک شناسایی برای افرادی که زندانی شده‌اند، کمک کند تا واجد شرایط رأی دادن باشند.

علاوه بر این، رئیس جمهور بایدن در دوران ریاست جمهوری خود، به وزارت مسکن و شهرسازی (HUD) دستور داد تا به سیاست‌های مسکن فدرال تبعیض‌آمیز نژادی که نابرابری ثروت را برای نسل‌ها تداوم بخشیده است، رسیدگی کند.

در آموزش و پرورش، در سال ۲۰۱۹، قانون ارتقای استعدادهای دانشگاهی (FUTURE) تصویب شد که بودجه بلندمدتی را برای کالج‌ها و دانشگاه‌های سیاه‌پوستان (HBCU)، کالج‌ها و دانشگاه‌های قبیله‌ای (TCU) و سازمان‌هایی مانند سازمان‌های اسپانیایی‌تبار، و همچنین سازمان‌های آسیایی-آمریکایی و جزایر اقیانوس آرام و سایر سازمان‌های اقلیت فراهم می‌کند. در سال ۲۰۲۱، وزارت آموزش و پرورش ایالات متحده (ED) تقریباً ۱.۶ میلیارد دلار بدهی ۴۵ HBCU انفرادی را تحت برنامه کمک هزینه سرمایه HBCU تسویه کرد.

باران گل