بهبود کیفیت و مهارت‌های کارگران، و در نتیجه کمک به زندگی بهتر برای کسانی که در خارج از کشور کار می‌کنند.

اعزام کارگر به خارج از کشور یکی از سیاست‌های مهم حزب و دولت در توسعه اجتماعی -اقتصادی است. هدف از اعزام کارگر به خارج از کشور، ایجاد و حل مشکلات اشتغال، افزایش درآمد، بهبود مهارت‌ها و تخصص‌های حرفه‌ای برای بخشی از نیروی کار و کمک به بهبود استانداردهای زندگی و کاهش فقر برای خانواده‌های کارگران است.

سیاست فوق‌الذکر در مصوبات حزب و مجلس ملی ، از جمله قانون کار، قانون کارگران ویتنامی شاغل در خارج از کشور و مقررات راهنمای صادر شده توسط دولت و سازمان‌های دولتی مربوطه، منعکس شده است.

[caption id="attachment_605372" align="aligncenter" width="512"] هدف از اعزام نیروی کار به خارج از کشور، ایجاد و حل مشکلات اشتغال، افزایش درآمد و بهبود مهارت‌ها و صلاحیت‌های حرفه‌ای است. (عکس: پورتال تجارت الکترونیک)

اقتصاد یکپارچه

همزمان با توسعه و ادغام عمیق‌تر اقتصاد ویتنام در اقتصاد جهانی ، بهره‌برداری و توسعه بازارهای کار خارج از کشور یک نیاز اساسی است. با درک این موضوع، فعالیت اعزام کارگران ویتنامی به خارج از کشور نه تنها بر بهبود کمیت، بلکه بر کیفیت و اثربخشی نیروی کار نیز متمرکز شده است.

«توسعه و تشویق آموزش‌های حرفه‌ای مرتبط با نیازهای بازار کار، آموزش زبان‌های خارجی، آموزش آگاهی حقوقی، شفاف‌سازی حقوق و تعهدات کسب‌وکارها و کارگران در مورد اجرای قرارداد، احترام به آداب و رسوم و فرهنگ و ادغام در بازار کار بین‌المللی» یکی از سیاست‌های حزب است.

در راستای این سیاست، به ویژه از زمان تصویب قانون کارگران ویتنامی شاغل در خارج از کشور تحت قرارداد در سال ۲۰۰۶، تعداد مشاغل خدماتی و تعداد کارگران ویتنامی که هر ساله برای کار به خارج از کشور می‌روند، رشد پایداری را نشان داده است.

طبق گزارش اداره مدیریت نیروی کار خارج از کشور، وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی، کارگران ویتنامی که برای کار به خارج از کشور می‌روند، عمدتاً در زمینه‌های تولید (مهندسی مکانیک، نساجی، کفش، مونتاژ لوازم الکترونیکی و غیره)، ساخت و ساز، کشاورزی، شیلات و خدمات (مراقبت از سالمندان و بیماران، کار خانگی) مشغول به کار هستند. کارفرمایان در بازارهای مقصد، کارگران ویتنامی را ماهر، کوشا، سریع در یادگیری، مشتاق یادگیری و مولد با کار با کیفیت بالا ارزیابی کرده‌اند.

بنابراین، از زمان تصویب قانون کارگران ویتنامی شاغل در خارج از کشور تحت قرارداد در سال ۲۰۰۶، تقریباً ۱۵۰ شرکت مجوز ارائه خدمات اعزام کارگر به خارج از کشور را دریافت کرده‌اند؛ تا به امروز، بیش از ۵۰۰ شرکت در این زمینه در سراسر کشور فعالیت می‌کنند.

در سال ۲۰۲۲، تعداد کل کارگران ویتنامی که برای کار به خارج از کشور رفتند ۱۴۲,۷۷۹ نفر بود که به ۱۵۸.۶۴٪ از برنامه ۲۰۲۲ رسید؛ در سه ماهه اول سال ۲۰۲۳، تعداد کل کارگران ویتنامی که برای کار به خارج از کشور رفتند ۳۷,۹۲۳ نفر بود که به ۳۴.۴۸٪ از برنامه ۲۰۲۳ رسید.

نکته قابل توجه این است که بازار کار به طور مداوم در حال گسترش است، به خصوص در بازارهایی با درآمد بالا و شرایط کاری خوب. تا به امروز، بیش از 40 بازار، کارگران ویتنامی را پذیرفته‌اند؛ این بازارهای جدید همگی کشورهای پردرآمد با شرایط کاری خوب مانند آلمان، لهستان و جمهوری چک هستند. در همین حال، تعداد کارگرانی که به بازارهای سنتی مانند تایوان (چین)، کره جنوبی و ژاپن می‌روند، سالانه در حال افزایش است.

این دستاورد به دلیل اجرای به موقع سیاست‌ها و سازوکارهایی است که به کارگران کمک می‌کند تا به سرمایه برای پوشش هزینه‌های کار در خارج از کشور دسترسی پیدا کنند.

[caption id="attachment_605373" align="aligncenter" width="512"] با افزایش تعداد کارگرانی که هر ساله برای کار به خارج از کشور می‌روند، مسئولیت‌های سازمان‌های مدیریت دولتی و نهادهای مشارکت‌کننده، از جمله مشاغل خدماتی، در حال افزایش است. (عکس: Tech City Media)

حمایت از حقوق کارگران در خارج از کشور

وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه، در کنار تمرکز بر توسعه و گسترش بازارهای کار در سایر کشورها، همواره به طور فعال با سازمان‌های تابعه کشورهای میزبان و انجمن‌های ویتنامی هماهنگی نزدیکی دارند تا به طور منظم بر تعداد و وضعیت کارگران نظارت داشته باشند تا در صورت لزوم از حقوق و منافع مشروع کارگران حمایت و حفاظت کنند.

علاوه بر این، بسیاری از مناطق در سراسر کشور، مشاغل را در استخدام و تأمین نیروی کار برای اشتغال در خارج از کشور هماهنگ و پشتیبانی می‌کنند؛ به کارگران در تکمیل مراحل و مدارک مربوط به عزیمت، پشتیبانی حقوقی ارائه می‌دهند، به پرونده‌های پیش‌آمده رسیدگی می‌کنند و مشکلات کارگران را پس از بازگشت به کشور مطابق با قانون حل می‌کنند.

با افزایش تعداد کارگرانی که هر ساله برای کار به خارج از کشور می‌روند، مسئولیت‌های سازمان‌های مدیریت دولتی و نهادهای مشارکت‌کننده، از جمله مشاغل خدماتی، در حال افزایش است. بر این اساس، راهکارهای توسعه بازار کار در اولویت قرار می‌گیرند؛ تحقیق، پیش‌بینی، تطبیق عرضه و تقاضای نیروی کار و به‌روزرسانی سیستم اطلاعات بازار کار تقویت می‌شوند.

در عین حال، مقامات همیشه به حقوق و منافع کارگران در طول مدت کارشان در خارج از کشور، به ویژه در شرایط اضطراری هنگام وقوع حوادث، توجه و از آنها محافظت می‌کنند.

برای مثال، در سال ۲۰۱۱، با شروع جنگ داخلی در لیبی، تخلیه اضطراری بیش از ۱۰ هزار کارگر را به خانه بازگرداند. هنگامی که حادثه نیروگاه هسته‌ای در ژاپن رخ داد، دولت ما آماده بود تا به سرعت واکنش نشان دهد و از حقوق و سلامت کارگران ویتنامی محافظت کند.

وقتی همه‌گیری کووید-۱۹ شیوع پیدا کرد، اوضاع بسیار پیچیده شد. دولت ویتنام به سازمان‌های مربوطه، هیئت‌های مدیریت کار ویتنام در کشورهای مختلف (کره جنوبی، عربستان سعودی، امارات متحده عربی و غیره) و مشاغلی که کارگران را به خاورمیانه و آفریقا اعزام می‌کردند، دستور داد تا با مقامات محلی هماهنگی کنند تا حل اختلافات قراردادی را تسریع بخشند؛ کارگرانی را که اختلافاتشان حل شده است، ثبت نام کنند؛ و در صورت امکان پروازهای بازگشت، در رویه‌های لازم کمک کنند. تنها در دو سال (۲۰۲۰-۲۰۲۱)، دولت ۱۰۰۸ کارگر را از عربستان سعودی، ۳۴۰ نفر را از امارات متحده عربی، ۴۰۰ نفر را از الجزایر، ۲۱۶ نفر را از گینه استوایی و ۲۲۶ نفر را از ازبکستان به کشورشان بازگرداند.

کارگران ویتنامی در ارتقای تصویر مثبت و ارزش‌های ویتنام، فرهنگ و مردم آن به جامعه بین‌المللی نقش داشته‌اند؛ بسیاری از آنها پس از بازگشت به کشور، با روحیه مسئولیت‌پذیری، شایستگی بالا و مهارت‌های حرفه‌ای، به طور مؤثر در بازار کار داخلی مشارکت می‌کنند و به فرآیند صنعتی شدن و نوسازی خدمت می‌کنند؛ و مقدار زیادی ارز خارجی برای کشور به ارمغان می‌آورند (سالانه، کارگران ویتنامی شاغل در خارج از کشور تقریباً 2.5 تا 3 میلیارد دلار آمریکا به کشور خود می‌فرستند).

کارگران نه تنها از فقر رهایی می‌یابند، بلکه می‌توانند از بستگان خود حمایت کرده و فرصت‌هایی را برای سرمایه‌گذاری در تولید و تجارت ایجاد کنند؛ به ویژه در مناطقی که بسیاری از کارگران برای کار به خارج از کشور می‌روند، ظاهر شهرهای محل سکونت آنها با خانه‌های بزرگ و مدرن به طور قابل توجهی تغییر کرده است و امنیت اجتماعی به طور فزاینده‌ای تضمین می‌شود.

فوئونگ آن