مقامات بهداشتی در بخش هوئونگ ترا از ساکنانی که برای ثبت نام جهت معاینات پزشکی مراجعه می‌کنند، استقبال می‌کنند. عکس: وین نگوین.

ایجاد وفاق و اعتماد بین مردم.

اجرای مدل حکومت محلی دو لایه پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری از اول ژوئیه ۲۰۲۵، تغییرات قابل توجهی در ساختار سازمانی و مدیریت دولتی در سطح پایه ایجاد می‌کند. این مدل نه تنها ساختارهای اداری را ساده می‌کند، بلکه مدل جدید مستلزم بهبود اثربخشی و کارایی در حکومتداری، همراه با اصلاحات اداری و تحول دیجیتال نیز هست.

در کمون لانگ کوانگ، پس از ادغام سه کمون - هونگ هو، تونگ لانگ و تونگ کوانگ - مقامات محلی به سرعت ساختار سازمانی را ساده‌سازی کردند، وظایف را تعیین کردند و کار ایدئولوژیک را برای ایجاد اجماع در نظام سیاسی تقویت کردند.

رفیق هو سی مین، دبیر کمیته حزب کمون لونگ کوانگ، گفت: «پس از ادغام، حجم کار به طور قابل توجهی افزایش یافت، اما کارکنان تلاش کردند تا خود را با شرایط وفق دهند و اطمینان حاصل کنند که رسیدگی به امور مردم مختل نشود.»

در کمون وین لوک، پس از سازماندهی مجدد دستگاه اداری، عملکرد دولت محلی به تدریج سازمان یافته‌تر شده است. رسیدگی به رویه‌های اداری به طور روان حفظ شده است و در دوره گذار هیچ پرونده انباشته‌ای وجود ندارد. رفیق نگوین ترونگ دونگ، دبیر کمیته حزب کمون، اظهار داشت: «مهمترین چیز ایجاد اجماع بین مقامات و مردم است تا دستگاه جدید به طور پایدار عمل کند.»

در همین حال، در بخش هونگ ترا، مدل جدید همراه با اصلاحات اداری و تحول دیجیتال در حال اجرا است. بسیاری از فرآیندهای کاری برای ساده‌سازی مورد بررسی قرار گرفته‌اند؛ کاربرد پلتفرم‌های دیجیتال مشترک در ابتدا در مدیریت و عملیات مؤثر بوده است.

علیرغم موفقیت‌های اولیه، بسیاری از مناطق هنوز در اجرای مدل جدید با مشکلاتی روبرو هستند. پس از ادغام‌ها، حجم کار به طور قابل توجهی افزایش یافته است در حالی که سطح کارکنان به همان نسبت افزایش نیافته است؛ زیرساخت‌ها در برخی مناطق هنوز ناهماهنگ هستند؛ و زیرساخت‌ها و تجهیزات دیجیتال برای بهره‌برداری، الزامات عملی را برآورده نمی‌کنند.

در لانگ کوانگ، وسعت منطقه، حمل و نقل دشوار و جمعیت زیاد اقلیت‌های قومی، فشار اداری را افزایش داده است. در برخی مناطق ساحلی و شهری، حجم کاغذبازی زیاد است و بسیاری از مقامات باید در طول مرحله اولیه بهره‌برداری از سیستم جدید، مسئولیت‌های متعددی را بر عهده بگیرند.

این رویه نشان می‌دهد که پس از ادغام، الزامات نه تنها ساده‌سازی سازمان، بلکه بهبود ظرفیت حکومتداری، هماهنگی و کیفیت خدمات به مردم در سطح پایه نیز می‌باشد. بنابراین، اثربخشی مدل حکومت محلی دو لایه نه تنها با سازماندهی مجدد دستگاه، بلکه با توانایی آن در رسیدگی مؤثر به مسائل، ایجاد اجماع و ایجاد اعتماد بین مردم نیز سنجیده می‌شود.

تکمیل زیرساخت‌های دیجیتال برای ۴۰ کمیته مردمی در سطح کمون.

بر اساس تجربه عملی اجرای مدل حکومت محلی دو لایه، کمیته دائمی حزب شهر، تمرکز خود را برای دوره آینده، ادامه بهبود ساختار سازمانی به سمت یک سیستم ساده، کارآمد، مؤثر و کارآمد، و همزمان افزایش کیفیت مقامات مردمی تعیین کرده است.

طبق ارزیابی کمیته دائمی حزب شهر، اصلاحات اداری و تحول دیجیتال در دوران اخیر شاهد تغییرات مثبت زیادی بوده‌اند. سیستم پردازش رویه‌های اداری شهر با پورتال ملی خدمات عمومی مرتبط شده است؛ میزان درخواست‌های آنلاین به بیش از ۹۳ درصد رسیده است؛ و پلتفرم‌های دیجیتالی مانند Hue-S و IOCv2 در ابتدا در مدیریت، بهره‌برداری و رسیدگی به بازخوردهای حضوری مؤثر بوده‌اند.

در این بستر جدید، الزامات نه تنها انجام سریع‌تر کارها، بلکه نوآوری در روش‌های رهبری و افزایش سازگاری مقامات مردمی با الزامات حکومت مدرن نیز می‌باشد. مقامات سطح کمون دیگر صرفاً وظایف اداری را انجام نمی‌دهند، بلکه باید به طور فعال بسیاری از مسائل نوظهور را در سطح مردمی مدیریت و به آنها رسیدگی کنند.

وزارت امور داخلی اظهار داشت که پس از دریافت تصمیم تخصیص پرسنل دولت مرکزی، به ارائه مشاوره به شهر در مورد بررسی و تخصیص پرسنل مطابق با الزامات وظایف ادامه خواهد داد؛ و همزمان، هماهنگی برای نهایی کردن مقررات مربوط به موقعیت‌های شغلی، عدم تمرکز مدیریتی و ساختار سازمانی طبق مدل جدید را انجام خواهد داد.

کمیته دائمی حزب شهر همچنین تصمیم شماره ۳۶۵-QD/TU مورخ ۱۶ مارس ۲۰۲۶ را در مورد فهرست موقعیت‌های شغلی برای آژانس‌های حزبی، جبهه میهنی و سازمان‌های سیاسی و اجتماعی صادر کرد؛ و همچنان به هدایت بررسی و راهنمایی برای اجرای همزمان و مناسب با فعالیت‌های عملی در سطح مردمی در مناطق محلی ادامه داد.

در همین حال، وزارت علوم و فناوری در حال ارائه پروژه‌ای برای تکمیل زیرساخت دیجیتال برای ۴۰ کمیته مردمی در سطح کمون در دوره ۲۰۲۶-۲۰۲۷ است تا کارایی اداری را بهبود بخشد، به ایجاد دولت دیجیتال و توسعه شهرهای هوشمند کمک کند.

در دوره پیش رو، الزامات شهرداری‌ها نه تنها ادامه بهبود ساختار سازمانی، بلکه افزایش بهره‌وری عملیاتی واقعی دولت‌های محلی نیز می‌باشد. تمرکز باید بر تقویت فعالانه کارکنان برای برآورده کردن الزامات وظایف جدید؛ ترویج اصلاحات اداری مرتبط با تحول دیجیتال؛ و بهبود کیفیت خدمات به شهروندان و مشاغل باشد.

علاوه بر این، لازم است به نوآوری در روش‌های رهبری، افزایش پاسخگویی رهبران، پرورش روحیه جسارت در تفکر، جسارت در عمل و جسارت در پذیرش مسئولیت ادامه داده شود؛ و هماهنگی بر اساس اصل «۶ شفافیت» (شخص شفاف، وظیفه شفاف، زمان شفاف، مسئولیت شفاف، اختیار شفاف، محصول شفاف) تقویت شود تا مشکلات به سرعت حل شوند و کارایی حکومتداری تحت مدل حکومت محلی دو لایه بهبود یابد.

دوک کوانگ

منبع: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/nang-hieu-qua-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-166015.html