تغییر در تفکر در اصلاحات قضایی.
وقتی کمیته راهبری مرکزی اصلاحات قضایی (CCTP) فعالیت خود را تحت مدل قدیمی متوقف کرد و در کنار کمیته راهبری مرکزی بهبود نهادی و حقوقی (با نام جدید: کمیته راهبری مرکزی بهبود نهادی و اجرای قانون) به یک مدل جدید تغییر ساختار داد، به معنای پایان ماموریت اصلاحات قضایی نبود. ماموریت اصلاحات قضایی همچنان ادامه دارد، اما در بستری گستردهتر، با مطالبات بالاتر، با هدف بهبود نهادی بهتر، اجرای سختگیرانهتر قانون، قوه قضاییه صادقتر و دسترسی نزدیکتر مردم به عدالت...
میتوان تأیید کرد که الزام فعلی نه تنها ادامه اصلاحات قضایی، بلکه نوآوری شدیدتر در سازوکارهای رهبری و هدایت است تا اصلاحات قضایی وارد مرحله جدیدی شود که ارتباط نزدیکی با بهبود نهادی، اجرای قانون، کنترل قدرت و خدمت به توسعه ملی دارد. پیامی که تو لام، دبیرکل و رئیس ، در کنفرانس خلاصه فعالیتهای کمیته مرکزی راهبری اصلاحات قضایی (که در 11 ژوئن برگزار شد) بر آن تأکید کرد، رویکردی جامعتر به اصلاحات قضایی گشوده است؛ نه تنها ادامه نوآوری در عملیات سازمانهای تحقیقاتی، دادستانی، قضایی و اجرایی، بلکه قرار دادن اصلاحات قضایی در چارچوب کلی ایجاد و تکمیل حاکمیت قانون سوسیالیستی در ویتنام.
پس از ۴۰ سال از دوی موی (نوسازی)، حاکمیت سوسیالیستی قانون در ویتنام به تدریج پایههای مهمی را از نظر نهادها، ساختار سازمانی و سازوکارهای کنترل قدرت تشکیل داده است. با این حال، رویه همچنین نشان میدهد که بسیاری از محدودیتها هنوز وجود دارند، مانند قوانین همپوشانی و متناقض در برخی زمینهها؛ برخی از پروندههای طولانی و شکایات پیچیده که به طور قطعی حل نشدهاند؛ و رویههای منفی در فعالیتهای قضایی، اگرچه مهار شدهاند، اما همچنان یک نگرانی اجتماعی خاص هستند... این محدودیتها نشان میدهد که اصلاحات قضایی را نمیتوان جدا از بهبود نهادها و سازماندهی اجرای قانون انجام داد. دبیرکل و رئیس جمهور در کنفرانسی که خلاصهای از فعالیتهای کمیته مرکزی راهبری اصلاحات قضایی را ارائه میداد، خاطرنشان کرد: «اگر قانون همپوشانی، نامشخص و غیرعملی باقی بماند، سیستم قضایی برای محافظت مؤثر از عدالت با مشکل مواجه خواهد شد. اگر اجرای قانون سهلانگارانه باشد، مدیریت اداری شفاف نباشد و مسئولیتهای خدمات عمومی نامشخص باشد، اختلافات، شکایات و تخلفات به سیستم قضایی هدایت میشوند. اگر سیستم قضایی در نوآوری کند باشد، فاقد صداقت باشد و غیرحرفهای باشد، حتی قوانین صحیح نیز برای اجرای عملی با مشکل مواجه خواهند شد.»
به گفته دبیرکل و رئیس، مرحله جدید اصلاحات قضایی نه تنها در مورد اصلاح نهادهای قضایی، بلکه در مورد افزایش ظرفیت عملیاتی حاکمیت قانون است؛ نه فقط در مورد رسیدگی به پروندهها، بلکه در مورد حفاظت از عدالت و ایجاد اعتماد؛ نه فقط در مورد تحقق اهداف حرفهای، بلکه در مورد خدمت به مردم، خدمت به توسعه و حفاظت از آینده کشور از طریق قانون و عدالت. تفکر جدید، قرار دادن اصلاحات قضایی در یک چرخه یکپارچه حاکمیت قانون است: تدوین قوانین خوب، اجرای دقیق قوانین، تضمین عملیات قضایی صادقانه، حفاظت از عدالت، کنترل قدرت، تضمین حقوق بشر و حقوق شهروندان و خدمت به توسعه ملی از طریق یک چارچوب نهادی روان، شفاف و مؤثر.
بنابراین، کار تکمیل نظام حقوقی و اصلاحات قضایی به طور ارگانیک و تنگاتنگی به هم مرتبط هستند و نیازمند یک نهاد هماهنگکننده مرکزی هستند تا اطمینان حاصل شود که مراحل قانونگذاری، اجرای قانون و اصلاحات قضایی، یک کل واحد، هماهنگ، به هم پیوسته و مؤثر را تشکیل میدهند. بازسازی کمیته راهبری مرکزی برای تکمیل نظام حقوقی و اجرای قانون صرفاً یک ترتیب مکانیکی نیست، بلکه اساساً سازماندهی مجدد سازوکار رهبری و هدایت مرکزی برای وظیفه ساخت و تکمیل حاکمیت قانون سوسیالیستی در ویتنام، با دو محور بسیار مهم است: تکمیل نظام حقوقی و اجرای قانون. این موضوع توسط دبیرکل و رئیس جمهور ، تو لام، در جلسهای با چندین وزارتخانه، اداره و سازمان در مورد سازماندهی و عملکرد کمیته راهبری مرکزی برای تکمیل نظام حقوقی و کمیته راهبری مرکزی برای اصلاحات قضایی، که در اواسط ماه مه برگزار شد، مورد تأکید قرار گرفت.
کمیته راهبری جدید برای ایفای نقش خود باید تغییرات اساسی ایجاد کند که این تغییرات با رفع تنگناهای قانونی عمده، حل مسائل بین سازمانی، بهبود کیفیت قانونگذاری و اجرای قانون، افزایش کیفیت فعالیتهای قضایی، جلوگیری از محکومیتهای نادرست، حفاظت از عدالت و بهبود دسترسی شهروندان و مشاغل به عدالت، آشکار میشود.
دیجیتالی شدن قوه قضائیه، مدرنسازی حاکمیت قانون.
در چارچوب انقلاب صنعتی چهارم که در حال وقوع است، برای بخش قضایی، تحول دیجیتال صرفاً به معنای دیجیتالی کردن سوابق یا بهکارگیری فناوری اطلاعات برای انجام کارها نیست، بلکه به معنای تحقق اهداف اصلاحات قضایی به سمت شفافیت، کارایی و دسترسی بیشتر برای مردم نیز هست. بنابراین، دبیرکل و رئیس جمهور، در کنار الزام به کنترل دقیق قدرت قضایی و پیشگیری و مبارزه با فساد در فعالیتهای قضایی، خواستار ارتقای عدالت دیجیتال، مدیریت مبتنی بر داده اصلاحات قضایی؛ ارتقای سوابق الکترونیکی، شواهد الکترونیکی، افشای عمومی احکام، مدیریت پرونده مبتنی بر داده و قابلیت همکاری دادهها بین سازمانهای قضایی و پایگاههای داده ملی نیز شدند. این دقیقاً همان کاری است که باید برای تکمیل سازوکار پیشگیری، شناسایی و رسیدگی به مداخلات غیرقانونی انجام شود؛ و شفافیت در واگذاری پرونده، ارزیابی کارشناسی، ارزشگذاری، حراج و اجرای احکام تضمین شود.
نتایج اولیه از بخش قضایی نشان میدهد که این روند به شدت در حال انجام است. بر اساس گزارش نتایج کار دادگاههای خلق در سال ۲۰۲۵ در دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، یکی از نکات برجسته این بخش در سال ۲۰۲۵، شتاب گرفتن تحول دیجیتال بود. دادگاهها بیش از ۱۶۳۰۰ جلسه دادگاه آنلاین ترتیب دادند که دسترسی شهروندان را تسهیل، هزینههای اجتماعی را کاهش و شفافیت را تضمین میکرد؛ نزدیک به ۱.۸ میلیون حکم و تصمیم در پورتال الکترونیکی دادگاه عالی خلق منتشر شد که ۲۲۲ میلیون بازدید را به خود جلب کرد و به انتشار پیام شفافیت قضایی و ایجاد یک مخزن داده مهم برای تحقیقات حقوقی کمک کرد.
این ارقام به تدریج تغییر اساسی در تفکر حاکمیت قضایی را نشان دادهاند. انتشار احکام، دسترسی، نظارت و مقایسه اجرای قانون را برای شهروندان، مشاغل، وکلا، محققان و سازمانهای دولتی تسهیل میکند. بنابراین، شفافیت قضایی دیگر یک شعار نیست، بلکه یک واقعیت پویا است که روزانه در حال آشکار شدن است.
در کنار بخش قضایی، دستورالعمل شماره 06-CT/TW دفتر سیاسی در مورد تقویت رهبری حزب بر کار دادستانی مردم در دوره جدید (صادر شده در 6 ژوئن) نیز الزام ایجاد یک بخش دادستانی مردم مدرن و کار دادستانی مردم را بر روی یک پلتفرم دیجیتال، با به کارگیری قوی علم، فناوری و کلان داده در مدیریت و اجرای فعالیتهای حرفهای، تعیین میکند. در عین حال، هدف آن تشکیل تدریجی یک اکوسیستم عدالت دیجیتال، دیجیتالی کردن تمام فرآیندهای حرفهای و اتصال، ادغام و به اشتراک گذاری دادهها با سازمانهای قضایی و سازمانهای مرتبط در یک پلتفرم مشترک است.
این دستورالعملها نشان میدهد که عدالت دیجیتال دیگر دغدغه یک بخش یا سازمان واحد نیست. عدالت دیجیتال همچنین به بهبود فضای سرمایهگذاری و کسبوکار، کاهش هزینههای انطباق با قوانین و افزایش رقابتپذیری ملی کمک میکند... و بدین ترتیب به مؤلفه مهمی از یک دولت مدرن سوسیالیستی مبتنی بر قانون تبدیل میشود. از این منظر، عدالت دیجیتال نه تنها در خدمت فعالیتهای بخش قضایی است، بلکه مستقیماً در خدمت توسعه کشور نیز میباشد.
این همچنین معنای عمیق CCTP در مرحله جدید است: نه تنها رسیدگی به پروندهها و محافظت از عدالت، بلکه ایجاد اعتماد؛ نه تنها بهبود اثربخشی فعالیتهای قضایی، بلکه افزایش ظرفیت عملیاتی دولت سوسیالیستی قانونمدار ویتنام در مسیر توسعه سریع و پایدار، به سوی دو هدف صد ساله حزب و کشور.
قطعنامه شماره ۲۷-NQ/TW سیزدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام، با عنوان «درباره ادامه ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانونمدار ویتنام در دوره جدید»، نه تنها الزامات اصلاح فعالیتهای قضایی را تعیین میکند، بلکه هدف مشخصی را تا سال ۲۰۳۰ تعریف میکند: تکمیل اساسی ساخت یک نظام قضایی حرفهای، مدرن، عادلانه، دقیق، صادق و درستکار که در خدمت میهن و مردم باشد، از عدالت محافظت کند، از حقوق بشر و حقوق شهروندان محافظت کند، از رژیم سوسیالیستی محافظت کند، از منافع دولت محافظت کند و از حقوق و منافع مشروع سازمانها و افراد محافظت کند.
منبع: https://baophapluat.vn/nang-tam-cong-tac-cai-cach-tu-phap.html
