باید ابتکار عمل در مورد تعیین سطح کارکنان به شورای خلق هانوی داده شود.

در مورد منابع استخدام، پیشگیرانه‌تر عمل کنید

بعدازظهر ۱۰ نوامبر، مجلس ملی به صورت گروهی پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد. نماینده تا تی ین (هیئت دین بین ) با شرکت در ارائه نظرات، موافقت خود را با لزوم انتشار قانون پایتخت (اصلاح‌شده) با مفاد اساسی ارائه شده توسط دولت ابراز کرد.

نماینده تا تی ین، ضمن اظهار نظر در مورد سازماندهی دستگاه دولتی پایتخت (فصل دوم)، با مقررات پیشنهادی در پیش‌نویس قانون مدل دولتی در تمام سطوح پایتخت هانوی در جهت حفظ و تثبیت آن مانند دوره 2021-2026 طبق مصوبه شماره 97/2019/QH14 مجلس ملی و فرمان شماره 32/2021/ND-CP دولت موافقت کرد.

خانم ین گفت: «من با ترویج تمرکززدایی برای دولت شهری در تنظیم تعدادی از محتواها در زمینه‌های ساختار سازمانی و استخدام موافقم و این را یک پیشرفت مهم می‌دانم که زمینه‌ای را برای شهر ایجاد می‌کند تا سازوکارها و سیاست‌های خاصی را در پیش‌نویس قانون اجرا کند.»

گفتگو - باید ابتکار عمل در مورد سطح کارکنان به شورای مردم هانوی داده شود — نماینده تا تی ین (هیئت دیان بین).

در مورد تعداد کارکنان، به گفته خانم ین، ما باید بر بهبود کیفیت کارمندان دولت و کارمندان عمومی مطابق با الزامات قطعنامه شماره ۱۵ دفتر سیاسی در مورد جهت‌گیری توسعه هانوی کاپیتال تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، تمرکز کنیم.

یعنی تبدیل هانوی به شهری هوشمند و مدرن با دستگاه اداری کارآمد، مدرن، مؤثر و کارآمد، متناسب با نقش، جایگاه و الزامات حکمرانی پایتخت در مرحله جدید توسعه بر اساس دولت الکترونیک و با به‌کارگیری فناوری دیجیتال در حکمرانی پایتخت.

بنابراین، نمایندگان معتقدند که باید مقررات روشن‌تر و مشخص‌تری در مورد اینکه کدام نهاد صلاحیت تصمیم‌گیری در مورد حقوق و دستمزد را دارد، وجود داشته باشد. حقوق و دستمزد ذخیره از کجا می‌آید؟

خانم ین گفت که اگر پیش‌نویس قانون فعلی تصریح می‌کند که شورای خلق شهر باید به مرجع ذیصلاح پیشنهاد دهد تا به طور خاص در مورد تعداد کارکنان اضافی تصمیم بگیرد، هنوز مشخص نیست و نامشخص است.

بنابراین، او پیشنهاد داد که این آیین‌نامه در راستای «واگذاری شورای مردمی شهر به تصمیم‌گیری فعالانه در مورد استخدام کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی بر اساس چارچوب موقعیت‌های شغلی مصوب مراجع ذیصلاح و مطابق با الزامات انجام وظایف دولت شهری» بررسی شود.

این نماینده گفت: «چنین آیین‌نامه‌ای به شهر کمک می‌کند تا از نظر منابع انسانی فعال‌تر باشد و می‌تواند بسته به موقعیت خاص و نیازهای عملی محل، در هر دوره تعداد کارکنان را افزایش یا کاهش دهد.»

افزایش تعداد نمایندگان با توجه به جمعیت کشور مناسب است.

در مورد تعداد نمایندگان شورای خلق هانوی، پیش‌نویس قانون افزایش از ۹۵ به ۱۲۵ نماینده را پیش‌بینی می‌کند؛ افزایش نسبت نمایندگان تمام‌وقت شورای خلق به حداقل ۲۵٪، که یک راه حل ضروری برای بهبود ظرفیت، حرفه‌ای‌گری و کارایی عملیاتی شورای خلق محسوب می‌شود.

به گفته نماینده تا تی ین، افزایش تعداد نایب رئیسان شورای خلق شهر از ۲ به ۳ نفر و گسترش ترکیب کمیته دائمی شورای خلق در مقایسه با مفاد قانون سازماندهی حکومت محلی نیز برای بهبود کیفیت و کارایی فعالیت‌های شورای خلق کاملاً مناسب است.

با این حال، می‌توان نوآوری در روش‌های کاری شورای مردمی شهر را بیشتر مورد مطالعه قرار داد تا حرفه‌ای‌گری، کیفیت و کارایی عملیات این نهاد را بیشتر بهبود بخشد.

او همچنین با این قانون موافقت کرد که تعداد نمایندگان تمام‌وقت شورای خلق را ۲۵ درصد افزایش دهد و بدین ترتیب تعداد نمایندگان شورای خلق از ۹۵ به ۱۲۵ نماینده افزایش یابد، به این دلیل که هانوی دومین جمعیت بزرگ کشور را دارد.

با این حال، نمایندگان دریافتند که با توسعه دولت دیجیتال، جامعه دیجیتال و شهروندان دیجیتال، اشکال، روش‌ها و ابزارهای نمایندگی نیز باید در راستای دیجیتالی شدن و نمایندگی و حقوق رأی‌دهندگان و مردم پایتخت در نظر گرفته شود تا دستگاه‌ها بتوانند بهتر و مؤثرتر اجرا شوند.

گفتگو - باید ابتکار عمل در مورد سطح کارکنان به شورای مردم هانوی داده شود (تصویر ۲). — ارجمند ترین Thich Bao Nghiem (هیئت هانوی).

نماینده محترم، تیک بائو نگیم (هیئت هانوی) نیز ارزیابی کرد که این پیش‌نویس قانون، مفاد قطعنامه ۱۵ دفتر سیاسی در مورد جهت‌گیری و وظایف توسعه پایتخت تا سال ۲۰۳۰ را به دقت دنبال می‌کند، ۹ گروه از سیاست‌های پیشنهادی برای تدوین قانون پایتخت مصوب دولت را به دقت دنبال می‌کند، مشکلات و کاستی‌های موجود در اجرای قانون پایتخت (۲۰۱۲) را برای تدوین سیاست‌های خاص با امکان‌سنجی بالا، تلفیق می‌کند.

نماینده همچنین ارزیابی کرد که پیش‌نویس بر تمرکززدایی و تفویض اختیار برای تعریف مسئولیت‌های پایتخت تمرکز دارد. برای ارتقای نقش جامعه و شورای خلق، پیش‌نویس تصریح کرد که افزایش تعداد نمایندگان شورای خلق (۱۲۵ نماینده) ضروری است.

«این عدد حتی از میانگین ملی هم پایین‌تر است. علاوه بر این، جمعیت پیش‌بینی‌شده هانوی بیشتر از جمعیت برنامه‌ریزی‌شده است (برنامه تعدیل‌شده تا سال ۲۰۳۰، ۹.۲ میلیون نفر نیست، بلکه می‌تواند تا ۱۴ میلیون نفر باشد)، بنابراین تحقیقات بیشتری لازم است.» این گفته‌ی محترم تیچ بائو نگیم است.

به گفته نماینده، در این پیش‌نویس به دولت شهری در درون شهر (مواد ۱۳ و ۱۴ پیش‌نویس) اشاره شده است که ضروری است. با این حال، او گفت که این پیش‌نویس هنوز اصول کلی بسیاری را بیان می‌کند اما به سیاست‌های خاصی برای ارتقای نقش این مدل جدید دولت مانند نقش انتخاب سرمایه‌گذاران، امضای قراردادهای پروژه، تنظیم برنامه‌ریزی محلی، استفاده از دارایی‌های عمومی و... اشاره‌ای نکرده است.

از آنجا، نماینده پیشنهاد داد که به درس‌های آموخته‌شده از شهر تو دوک در زمان شهر هوشی مین و تصمیمات مصوب مجلس ملی برای شهر تو دوک (در قطعنامه 98/2023/QH15 در مورد اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای توسعه شهر هوشی مین) اشاره شود.

ترویج مزایای منابع انسانی باکیفیت

محترم تیچ بائو نگیم همچنین تأکید کرد که پتانسیل هانوی برای دانش و منابع انسانی باکیفیت بسیار زیاد است. هانوی حدود ۷۰ درصد از دانش کشور، نزدیک به ۸۰ دانشگاه و بسیاری از مؤسسات تحقیقاتی ملی را در اختیار دارد. بنابراین، جمع‌آوری و ترویج مزایا ضروری است.

به گفته وی، این همان محتوایی است که در قطعنامه ۱۵ دفتر سیاسی به عنوان وظیفه و راه حل اصلی مشخص شده است. از ۸ وظیفه ذکر شده، ۳ مورد به طور خاص به این الزام اشاره دارند: بسیج و استفاده مؤثر از منابع و پتانسیل‌ها در فرهنگ، علم، فناوری...

به گفته این نماینده، در این پیش‌نویس به تعدادی از سیاست‌های خاص مانند: اولویت دادن به توسعه تعدادی از رشته‌ها، سیاست‌های حمایت از بودجه، تشکیل مراکز ملی... اشاره شده است. با این حال، هنوز در مقایسه با قطعنامه ۱۵ و قطعنامه ۲۷ در مورد ایجاد تیمی از روشنفکران، کامل نیست.

محترم تیک بائو نگیم اظهار داشت : «توصیه می‌شود برخی از مفاد خاص مانند تخصیص بودجه و مشوق‌ها در اجرای وظایف کلیدی علم و فناوری، مشوق‌هایی در انتقال و به‌کارگیری علم و فناوری و در حفظ میراث شهری در نظر گرفته و تکمیل شوند.»

منبع