از برنامهریزی تا تنظیمات برنامه: هموار کردن راه برای فضاهای توسعه جدید
بیستمین کنگره کمیته حزبی استان نِگه آن هدف را تعیین کرد: تلاش برای تبدیل نِگه آن به استانی نسبتاً مرفه در کشور تا سال ۲۰۳۰، به قطب رشد در سطح ملی؛ مرکزی برای منطقه شمال مرکزی در صنایع کاربردی با فناوری پیشرفته و کشاورزی ، مراقبتهای بهداشتی، آموزش و پرورش، علم و فناوری، تجارت، لجستیک، گردشگری... سال ۲۰۲۶ اولین سال اجرای قطعنامه بیستمین کنگره حزبی استان است و نِگه آن هدف رشد ۱۰.۵ تا ۱۱.۵ درصد را تعیین کرده است. به گفته آقای ترین تان های، مدیر وزارت دارایی، این نرخ رشد مناسب است زیرا نمیتوان آن را کمتر از مقررات دولت تعیین کرد و تعیین بالاتر از آن نیز مبنایی برای اجرا نخواهد داشت.
با این حال، برای دستیابی به این هدف، ایجاد محرکهای رشد جدید، گسترش فرصتهای توسعه و رفع تنگناهای دیرینه ضروری است. در این راستا، برنامهریزی باید یک قدم جلوتر باشد و به عنوان "باند" برای رشد عمل کند؛ همچنین باید با سرمایهگذاری در زیرساختها، اصلاحات نهادی و آزادسازی منابع همراه باشد.
سالهاست که یکی از بزرگترین موانع رشد، فضای محدود برای توسعه بوده است. بسیاری از مناطق پتانسیل دارند اما به دلیل عدم هماهنگی برنامهریزی با واقعیت، به طور مؤثر مورد بهرهبرداری قرار نگرفتهاند و برخی از پروژهها پس از اجرا، کاستیهایی را نشان دادهاند. با درک این موضوع، Nghe An به تدریج در حال اجرای برنامهریزی سیستماتیک است، ضمن اینکه قاطعانه برنامههایی را که دیگر برای بافت جدید مناسب نیستند، تنظیم میکند.
برنامهریزی استانی Nghe An برای دوره 2021-2030، با چشماندازی تا سال 2050، به وضوح کریدورهای اقتصادی ، قطبهای رشد و فضاهای توسعه استراتژیک مانند منطقه اقتصادی جنوب شرقی، منطقه شهری گسترشیافته Vinh (قدیمی)، کریدور ساحلی و مراکز جدید لجستیک، صنعتی و خدماتی را تعریف کرده است. این فقط یک راهنما نیست، بلکه یک "چارچوب" برای تخصیص منابع، جذب سرمایهگذاری و سازماندهی مجدد فضای اقتصادی به سمت نوسازی است. در حال حاضر مجموعهای از برنامههای زیرمنطقهای، برنامههای بخشی و برنامههای شهری در حال بررسی و بهروزرسانی هستند تا واقعیتهای جدید را منعکس کنند.
یک نمونه بارز، تعدیل برنامهریزی در دو طرف بلوار وین - کوا لو است. پس از سالها اجرا، طرح قدیمی محدودیتهایی را از نظر اندازه جمعیت، توزیع عملکردی و اتصال فضایی نشان داد. در همین حال، سرعت شهرنشینی، توسعه صنعتی و گسترش مرزهای اداری، نیازهای توسعه را اساساً تغییر داده است. حفظ طرح قدیمی به وضوح خطر عدم تطابق با واقعیت را به همراه دارد. بنابراین، تعدیل طرح گامی اجتنابناپذیر تلقی میشود.
طبق طرح جدید، بلوار وین - کوا لو دیگر فقط یک مسیر ترافیکی ۱۱ کیلومتری که شهر را به دریا متصل میکند، نخواهد بود، بلکه به یک محور توسعه استراتژیک تبدیل میشود و یک زنجیره مدرن خدمات شهری-گردشگری را تشکیل میدهد. شاخصهای مربوط به کاربری زمین، جمعیت، زیرساختهای فنی و زیرساختهای اجتماعی به طور جامع بررسی میشوند تا از امکانسنجی و ایجاد فضای توسعه بلندمدت اطمینان حاصل شود. فضای معماری برای ایجاد یک نقطه کانونی مدرن کنترل میشود و در عین حال با فضای هوایی فرودگاه وین سازگار باقی میماند.
آقای نگوین دوک تو، رئیس کمیته مردمی کمون دونگ لوک، گفت: «اجرای به موقع اصلاحات برنامهریزی بسیار ضروری است. علاوه بر این، اطمینان از عدم نقض طرح موجود و تضمین حقوق شهروندان در استفاده از زمین و مالکیت آن ضروری است.»
در منطقه ساحلی کوا لو، گسترش پارک جنگلی برنامهریزیشده در شرق جاده بین مین، که بیش از ۷۳ هکتار را پوشش میدهد، فرصتهای توسعه جدیدی را برای شهر ساحلی ایجاد میکند. این نه تنها راه حلی برای استفاده کارآمدتر از زمینهای ساحلی است، بلکه هدف آن ایجاد محصولات گردشگری با کیفیت بالا و افزایش رقابتپذیری محلی نیز میباشد.
در سایر تحولات، تکمیل برنامهریزی منطقه اقتصادی جنوب شرقی تا سال ۲۰۴۰، با چشماندازی تا سال ۲۰۵۰، پایه و اساس یک قطب رشد صنعتی در مقیاس بزرگ را بنا مینهد. انتظار میرود این منطقه اقتصادی با مجموعهای از پارکهای صنعتی جدید، پروژههای سرمایهگذاری مستقیم خارجی در مقیاس بزرگ و یک اکوسیستم صنعتی مدرن، به "موتور" محرک رشد تبدیل شود. در بخشها و بخشها، برنامهریزی در حال بررسی و تنظیم است. با نگاهی عمیقتر، داستان تنظیمات برنامهریزی در Nghe An تغییر قابل توجهی در تفکر توسعه را نشان میدهد: برنامهریزی باید با واقعیتهای به سرعت در حال تغییر سازگار شود. این تنظیمات به معنای رد طرح قدیمی نیست، بلکه به معنای بهتر و مناسبتر کردن آن برای بافت جدید است.
با این حال، برنامهریزی خوب به تنهایی شرط کافی نیست. لزوم هماهنگی بین انواع مختلف برنامهریزی و اجتناب از نقض برنامههای موجود، گلوگاههایی هستند که باید همچنان به آنها پرداخته شود تا به نیروی محرکهای برای رشد دو رقمی تبدیل شوند.
از زیرساختهای استراتژیک تا رسیدگی به تنگناهای توسعه
اگر برنامهریزی «باند پرواز» باشد، زیرساختها و منابع «موتور»ی هستند که اقتصاد را به حرکت در میآورند. دولت به وضوح پیشرفتهای زیرساختی را به عنوان یکی از سه پیشرفت استراتژیک مهم در استراتژی توسعه جدید خود شناسایی کرده است. نخست وزیر بر تمرکز بر پروژههای کلیدی در جاده، راه آهن، بندر، هوانوردی و حمل و نقل انرژی تأکید کرده است؛ و همزمان، بر تنظیم برنامه هشتم توسعه برق برای تضمین امنیت انرژی و ایجاد پایهای برای رشد بلندمدت.
برای استان نِگه آن، این نیاز حتی ضروریتر است، زیرا این استان در پی رشد بسیار بالاتری نسبت به دورههای گذشته است. در سالهای اخیر، مجموعهای از پروژههای زیرساختی استراتژیک، مانند بزرگراه شمال-جنوب، جاده ساحلی، ارتقاء سیستم لجستیک، گسترش مناطق صنعتی و غیره، سرمایهگذاری شده است و به تدریج چشمانداز توسعه جدیدی ایجاد میکند.
برای جذب پروژههای پیشرفته، صنایع تولیدی یا مراکز لجستیکی در مقیاس بزرگ، Nghe An باید در حمل و نقل، انرژی، توسعه شهری و زیرساختهای دیجیتال پیشگام باشد. بنابراین، بنادر دریایی عمیق و نیروگاههای LNG به طور فعال در حال توسعه هستند.
در کنار سرمایهگذاری در زیرساختها، یکی دیگر از الزامات فوری، رسیدگی کامل به پروژههای متوقفشده و طولانیمدتی است که از برنامه عقب ماندهاند - این «لختههای خون» که منابع توسعه را هدر میدهند. اخیراً، کمیته دائمی کمیته حزبی استان Nghe An، یک کمیته راهبری برای رسیدگی به پروژههای متوقفشده، طولانیمدت و مشکلساز تشکیل داده است که به عنوان گامی محکم در جهت نشان دادن عزم سیاسی بالای استان تلقی میشود.
کمیته راهبری، فراتر از بازرسی و بررسی صرف، وظایف را بر اساس سازوکاری تعیین میکند که به وضوح مسئولیتها، وظایف و اختیارات را برای حل قطعی تنگناهای دیرینه، رسیدگی کامل به برخی از پروژههایی که سالها طول کشیدهاند و ایجاد فرصتهایی برای سرمایهگذاران واقعاً توانمند برای مشارکت در توسعه، تعریف میکند.
یکی دیگر از مسائل مهم مطرح شده، آزادسازی منابع از طریق اصلاحات رویههای نهادی و اداری است. طبق جهتگیری نِگه آن، در دوره آتی، استان بر بررسی و ارزیابی جامع اثربخشی قطعنامههای صادر شده تمرکز خواهد کرد؛ همچنین به سرعت سازوکارها و سیاستهایی را که دیگر با واقعیت سازگار نیستند یا منابع کافی برای اجرا ندارند، تنظیم، جایگزین یا لغو خواهد کرد.
به گفته رفیق دونگ دین چین، عضو کمیته دائمی کمیته حزب استان و نایب رئیس دائمی شورای خلق استان، استان نِگه آن برای تحقق هدف رشد برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، «پیشرفتهای نهادی» را به عنوان اولویت اصلی خود تعیین کرده است. شورای خلق استان، صدور به موقع قطعنامهها را برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی، تشویق سرمایهگذاری در بخشهای کلیدی، رفع تنگناها و موانع و ایجاد یک چارچوب قانونی شفاف برای توسعه در اولویت قرار خواهد داد. این شورا سازوکارهای سیاستگذاری همزمان و پایدار را برای ارکان اقتصادی: صنعت، کشاورزی، خدمات و اقتصاد دریایی ایجاد خواهد کرد. همزمان، برنامههای موجود و اثربخشی اجرای قطعنامههای صادر شده را بررسی و ارزیابی مجدد خواهد کرد و قطعنامههای ناکارآمد را به سرعت تنظیم، جایگزین یا لغو خواهد کرد تا منابع استان به حداکثر برسد. در کنار صدور قطعنامهها، شورای خلق استان همچنین عملکرد نظارتی خود را تقویت کرده و در کنار کمیته خلق استان در اجرای قطعنامهها فعالیت خواهد کرد.
علاوه بر این، فعالیتهای نظارتی شورای مردمی استان بر حوزههایی متمرکز خواهد شد که تأثیر قابل توجهی بر رشد دارند، به ویژه اجرای اهداف تعیین شده توسط بیستمین کنگره استانی حزب برای دوره 2025-2030، و از این طریق به سرعت کاستیها را شناسایی و راهحلهایی را پیشنهاد میدهد.
مسیر Nghe An برای دستیابی به رشد دو رقمی نه تنها نیازمند سرعت است، بلکه قبل از هر چیز، به کیفیت طرز فکر توسعه و ظرفیت سازمانی برای اجرا نیاز دارد.
این واقعیت که این استان در چهار ماه اول سال، با افزایش سریع تعداد مشاغل تازه تأسیس و توسعه شتابان زیرساختها، رتبه دوم را در سراسر کشور در جذب سرمایهگذاری کسب کرده است، نشاندهنده پیشرفت در جهت دستیابی به اهداف تعیینشده است. برنامهریزی باید واقعاً یک قدم جلوتر باشد، بهطور مداوم بررسی و متناسب با واقعیتهای جدید تنظیم شود و فضا و امکانی برای محرکهای رشد ایجاد کند.
منبع: https://baonghean.vn/nghe-an-don-luc-cho-muc-tieu-tang-truong-hai-con-so-10336633.html
![[تصویر] زندگی شهری هانوی در چالش محیطی «بسیار گرم»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/25/1779706979265_nang-nong-t5-2026-minh-duy-7-4636-jpg.webp)
نظر (0)