بسیاری از ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی در شهرهای بزرگ مانند «بمب‌های ساعتی» هستند اما نمی‌توان آنها را تخریب کرد.

(دن تری) - نمایندگان مجلس ملی به این واقعیت اشاره کردند که در شهرهای بزرگ امروز، آپارتمان‌ها و خانه‌های اشتراکی قدیمی زیادی وجود دارند که عمرشان تمام شده و به شدت در حال تخریب هستند، اما مبنای قانونی کافی برای تخریب اجباری وجود ندارد.

پیش‌نویس قانون ساخت و ساز (اصلاح‌شده) در جلسه کاری صبح روز 6 نوامبر توسط نمایندگان مجلس ملی به صورت گروهی مورد بحث و بررسی قرار گرفت.

پیشنهاد سازوکاری برای خنثی‌سازی «بمب‌های ساعتی»

در مورد بررسی‌های ساختمانی، پیش‌نویس قانون به وضوح پنج مورد را که نیاز به بررسی‌های ساختمانی دارند، بیان می‌کند، از جمله: بررسی توپوگرافی؛ بررسی زمین‌شناسی مهندسی و هیدروژئولوژی؛ بررسی هیدرولوژیکی؛ بررسی وضعیت فعلی کارها و سایر کارهای بررسی که در خدمت فعالیت‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی هستند.

نماینده نگوین ون توان ( باک نین ) گفت که این 5 پرونده «ناقص، غیر جامع و فاقد الزامات توسعه پایدار و مؤثر در شرایط فعلی» هستند.

بنابراین، آقای توآن پیشنهاد داد که در طول ساخت و ساز، دو محتوای نظرسنجی اجباری، شامل: بررسی عوامل اجتماعی- اقتصادی و بررسی منابع تأمین و توانایی استفاده از مواد اولیه برای پروژه، مطالعه و تکمیل شود.

نگوین وان توان، نماینده مجلس ملی استان باک نین (عکس: هونگ فونگ).

نماینده اظهار داشت: «افزودن نظرسنجی‌های اجتماعی-اقتصادی یک نیاز فوری برای غلبه بر وضعیت بسیاری از پروژه‌های سرمایه‌گذاری بزرگ است که به دلیل عدم تناسب با نیازها، معیشت و فرهنگ جامعه، رها شده‌اند یا باعث ایجاد درگیری‌های اجتماعی در رابطه با محیط زیست، معماری و چشم‌انداز می‌شوند.»

به گفته وی، این یک رویه هزینه‌بر نیست، بلکه یک ابزار موثر مدیریت ریسک است که به تعیین صحیح مقیاس و عملکرد پروژه کمک می‌کند و از هدر رفتن سرمایه، به ویژه سرمایه گذاری عمومی، جلوگیری می‌کند.

علاوه بر این، آقای توآن معتقد است که قانونی کردن بررسی مصالح، مشکل بهینه‌سازی هزینه‌ها و اطمینان از امکان‌پذیری پروژه را از همان مرحله طراحی حل خواهد کرد. این بررسی به سرمایه‌گذاران کمک می‌کند تا ابتکار عمل را در منابع تأمین، قیمت‌ها و لجستیک به دست بگیرند و از افزایش سرمایه به دلیل هزینه‌های بالای حمل و نقل یا کمبود مصالح جلوگیری کنند.

این پیش‌نویس با اظهار نظر در مورد مقررات مربوط به تخریب کارهای ساختمانی، تصریح می‌کند که تخریب کارهای ساختمانی در بسیاری از موارد، از جمله «کارهای ساختمانی در معرض خطر ریزش که بر جامعه و کارهای همسایه تأثیر می‌گذارد»، انجام می‌شود، یعنی فقط برای رسیدگی به موقعیت‌های فوری «خطر ریزش».

اما در واقع، نماینده توآن گفت که در شهرهای بزرگ امروز، آپارتمان‌های قدیمی و خانه‌های اشتراکی قدیمی زیادی وجود دارند که تاریخ انقضایشان گذشته، به شدت فرسوده شده‌اند و مانند بمب‌های ساعتی هستند، اما در صورت عدم رضایت مالکان، مبنای قانونی کافی برای تخریب اجباری ندارند.

بنابراین، او پیشنهاد داد که مورد زیر اضافه شود: «عمر طراحی سازه به پایان رسیده است یا نتیجه بازرسی کیفیت نشان می‌دهد که سازه دیگر قادر به تحمل بار نیست و در معرض خطر فروپاشی است اما هنوز در سطح اضطراری نیست.»

به گفته وی، این آیین‌نامه با هدف ایجاد یک مسیر قانونی شفاف تدوین شده است تا دولت بتواند به طور پیشگیرانه مردم را تخلیه و تخریب کند و ایمنی مردم را قبل از وقوع فاجعه تضمین کند.

مردم خانه‌هایی با طراحی اشتباه می‌سازند، شهرداری باید مسئولیت آن را بپذیرد

در هیئت نمایندگی شهر هوشی مین، نماینده نگوین تی ین پیشنهاد داد که اگر کارهای ساختمانی مردم از مجوزهای ساختمانی معاف باشد، اگر ساخت و سازی وجود داشته باشد که مطابق با طراحی یا مقررات نباشد (مثلاً ساخت ۴ طبقه به جای ۳ طبقه)، مسئولیت مدیریتی سطح کمون باید روشن شود.

خانم ین پیشنهاد اعمال تحریم‌های شدید علیه واحدهایی را داد که کیفیت کارهای ساختمانی را تضمین نمی‌کنند. به طور خاص، مشاوران طراحی باید مسئول شناخته شوند یا در صورت عدم تضمین طراحی، غرامت دریافت کنند. پیمانکاران ساختمانی در صورت عدم تضمین کیفیت باید مسئول باشند، سرمایه‌گذاران در صورت عدم مدیریت و بروز مشکلات باید مسئول باشند. ناظران در صورت عدم نظارت بر کارهای ساختمانی باید مسئول باشند.

نماینده مجلس ملی، نگوین تی له، در حال سخنرانی در جمع نمایندگان شهر هوشی مین (عکس: هونگ فونگ).

نماینده نگوین تی له با اشاره به واقعیت مشکلات در شهر هوشی مین و همچنین بسیاری از مناطق دیگر، خاطرنشان کرد که نوسان قیمت مواد اولیه باعث رکود بسیاری از پروژه‌ها شده است. بنابراین، لازم است سازوکار تنظیم قراردادها در مواقع نوسانات اجتناب‌ناپذیر به روشنی تعیین شود، وضعیت اختلافات طولانی مدت محدود شود و در عین حال استفاده از داوری داخلی برای حل و فصل اختلافات در پروژه‌های عمومی تشویق شود و از خطرات وابستگی به داوری بین‌المللی جلوگیری شود.

نماینده نگوین کوانگ هوان با بیان اینکه پیش‌نویس قانون هنوز مطالب «فاقد و زائد» زیادی دارد، ارزیابی کرد که روش فعلی نگارش قانون هنوز «پر از لفاظی و تکراری است و واقعاً از نظر روح آفرینش تغییر نکرده است».

او اشاره کرد که فهرست اقدامات ممنوعه بسیار طولانی است اما همه تخلفات را پوشش نمی‌دهد. در عوض، نماینده پیشنهاد داد که فقط یک ممنوعیت ساده را شامل شود، به عنوان مثال، «ساخت سازه‌هایی که در برنامه‌ریزی لحاظ نشده‌اند ممنوع است».

نماینده مجلس ملی، نگوین کوانگ هوان (عکس: هونگ فونگ).

او همچنین نگران بود که این لایحه محتوای مهم مربوط به محیط زیست و اقتصاد-اجتماعی را حذف کرده است. به عنوان مثال، محتوای گزارش امکان‌سنجی (ماده ۲۴) طولانی است اما «حتی یک خط هم به ارزیابی اقتصاد-اجتماعی و محیط زیست اشاره نمی‌کند».

آقای هوان پیشنهاد داد: «این پیش‌نویس فقط حفاظت از محیط زیست در ساخت و ساز را در نظر گرفته است، اما ارزیابی زیست‌محیطی در مرحله ساخت و ساز خیلی دیر است. گزینه‌های زیست‌محیطی باید از همان ابتدا، هنگام تهیه گزارش‌های سرمایه‌گذاری و طرح‌های امکان‌سنجی، لحاظ شوند.»

منبع: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhieu-chung-cu-cu-nhu-bom-no-cham-o-thanh-pho-lon-nhung-khong-the-pha-do-20251106093740685.htm