بسیاری از پروژه‌های گردشگری در جنوب کشور با تأخیر مواجه شده‌اند؛ دلایل این تأخیر چیست؟

زمانی انتظار می‌رفت که این منطقه با داشتن استراحتگاه‌های بزرگ و متعدد در حال ساخت، به دومین منطقه تفریحی جذاب بین توآن تبدیل شود، اما این منطقه به طور قابل توجهی تحت تأثیر مسائل حل نشده قرار گرفته است. بسیاری از سرمایه‌گذاران بدون هیچ ردی آنجا را ترک کرده‌اند و منطقه ساحلی زیبای دماغه که گا را کاملاً متروک و خالی از سکنه رها کرده‌اند.

به موقع حل نشده است.

طبق اعلام اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری استان بین توآن، منطقه مویی که گا (ناحیه هام توآن نام) دارای ۳۸ پروژه گردشگری معتبر با مساحت سرمایه‌گذاری ثبت‌شده ۷۰۶.۹ هکتار و سرمایه سرمایه‌گذاری ثبت‌شده بیش از ۱۲۳۷ میلیارد دونگ ویتنام است. از این تعداد، ۱۳ پروژه در حال بهره‌برداری، ۱۱ پروژه در دست ساخت و ۱۴ پروژه هنوز آغاز نشده‌اند. در کمون تین تان، شهر فان تیت، ۲۹ پروژه سرمایه‌گذاری غیردولتی در بخش گردشگری نیز وجود دارد که از این تعداد، ۱۷ پروژه عملیات تجاری خود را آغاز کرده‌اند، ۶ پروژه در دست ساخت هستند و ۶ پروژه با تأخیر مواجه شده‌اند. اجرای برخی از پروژه‌ها به دلایل مختلف پیشرفت لازم را نداشته است. اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری معتقد است که تأخیر در اجرای پروژه به دلیل موانع مربوط به پروژه بندر عمیق کی گا است. علاوه بر این، جبران زمین و اسکان مجدد در اینجا به دلیل تغییر سیاست‌های جبران خسارت، اختلاف نظر در مورد قیمت‌ها و نیاز به انجام مراحل بررسی قانونی، دشوار و طولانی شده است. برخی از خانوارها و افراد سال‌هاست که از غرامت و اختلافات مربوط به زمین شکایت دارند و این امر مشکلات قابل توجهی را برای سرمایه‌گذاران در اجرای پروژه ایجاد کرده است و این مسائل همچنان حل نشده باقی مانده است. علاوه بر این، مسئله تجاوز مجدد برخی از خانوارها نیز وجود دارد که بر پیشرفت پروژه تأثیر می‌گذارد.

بسیاری از پروژه‌های ساحلی در بخش جنوبی استان با تأخیر در اجرا مواجه هستند. عکس: N.Lân

از سوی دیگر، بسیاری از پروژه‌ها در منطقه ساحلی جنوبی، طبق تصمیم شماره 645/QD-TTg مورخ 15 مه 2014 نخست وزیر ، در منطقه ذخایر معدنی ملی قرار دارند. این پروژه‌ها به دلیل قانون معادن سال 2010، موقتاً به حالت تعلیق درآمدند. در اول آوریل 2021، دولت فرمان شماره 51/2021/ND-CP را در مورد مدیریت مواد معدنی در مناطق ذخایر معدنی ملی صادر کرد.

با این حال، اجرای مفاد فوق به طور خاص تنظیم و هدایت نشده است و باعث سردرگمی بسیاری از سرمایه‌گذاران و سازمان‌های دولتی در طول فرآیند درخواست شده است. در حال حاضر، نخست وزیر تصمیم شماره 1277/QD-TTG مورخ 1 نوامبر 2023 را صادر کرده است که جایگزین تصمیم شماره 645 شده است که محل برخی از پروژه‌های سرمایه‌گذاری در کمون تین تان را از منطقه ذخیره معدنی ملی حذف کرده است.

علاوه بر این، برخی از پروژه‌ها، پس از توافقات جبران خسارت برای زمین‌های متعلق به ساکنان، فاقد زیرساخت‌های لازم در طرح کاربری زمین بودند و بنابراین باید منتظر اصلاح طرح به عنوان مبنایی برای تملک و اجاره زمین طبق مقررات می‌ماندند. از سوی دیگر، برخی از پروژه‌ها به رویه‌هایی برای تبدیل زمین‌های جنگلی و کاشت جنگل‌های جایگزین نیاز داشتند که به طور قابل توجهی بر پیشرفت اجرای آنها تأثیر گذاشت. علاوه بر این، بسیاری از پروژه‌ها فاقد یا در انتظار تعدیل برنامه‌های ساختمانی خود بودند. با این حال، در طول توسعه اجتماعی-اقتصادی، برخی از مناطق در استان دستخوش تغییرات و تعدیل‌هایی در برنامه‌های کلی و منطقه‌بندی خود شده‌اند که مانع از تکمیل مراحل سرمایه‌گذاری و شروع ساخت و ساز توسط سرمایه‌گذاران می‌شود. در 19 مه 2023، کمیته مردمی استان طرح منطقه‌بندی اصلاح‌شده برای منطقه تین تان را تصویب کرد که تا حد زیادی این مشکل را حل کرده است.

پروژه‌های گردشگری ساحلی در طول فرآیند درخواست مجوز ساخت با موانع نظارتی مواجه هستند. عکس: N.Lân

تصمیم به فسخ در صورت عدم احراز شرایط.

اخیراً مشکل دیگری نیز پیش آمده است، زیرا پروژه‌های گردشگری ساحلی به دلیل مقررات مندرج در بند ۱، ماده ۷۹ قانون منابع و محیط زیست دریایی و جزیره‌ای، در اخذ مجوزهای ساخت و ساز با موانعی مواجه شده‌اند. طبق این قانون، از اول ژوئیه ۲۰۱۶، وضعیت موجود باید حفظ شود و هیچ ساخت و ساز یا سرمایه‌گذاری جدیدی در فاصله ۱۰۰ متری از خط جزر و مد متوسط ​​به سمت خشکی مجاز نیست. این امر تأثیر قابل توجهی بر اجرای پروژه‌ها توسط سرمایه‌گذاران داشته است.

علاوه بر این، روند تعیین قیمت‌های خاص زمین برای تعهدات مالی کند بوده است؛ عدم انعطاف‌پذیری در تحقیق و حل موانع، منجر به رویکردی محتاطانه شده است که بر حقوق و تعهدات سرمایه‌گذاران تأثیر می‌گذارد. به طور خاص، تأثیر بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ در سال‌های ۲۰۲۰-۲۰۲۱ مستقیماً بر روند اجرای پروژه توسط سرمایه‌گذاران تأثیر گذاشت. همزمان، بسیاری از مشاغل با مشکلات قابل توجهی در بسیج منابع مالی مواجه شدند. در نتیجه، آنها قادر به اجرای پروژه‌ها طبق برنامه زمانی تعیین شده نبودند.

پروژه‌های سرمایه‌گذاری کند و بی‌فایده که منابع زمین را هدر می‌دهند، بررسی و لغو کنید (عکس: N. Lan)

علاوه بر دلایل ذکر شده در بالا، برخی از سرمایه‌گذاران در اجرای مراحل آماده‌سازی سرمایه‌گذاری کند هستند، فاقد ظرفیت مالی هستند یا حسن نیت لازم برای سرمایه‌گذاری را ندارند، در قبال پروژه‌های منطقه رویکرد صبر و انتظار را در پیش می‌گیرند و ساخت و ساز را با سرعت کندی پیش می‌برند. در این موارد، کمیته مردمی استان مرتباً بررسی‌ها را انجام داده و قاطعانه پروژه‌های سرمایه‌گذاری را متوقف کرده است.

پیش از این، در سپتامبر 2023، رئیس کمیته مردمی استان، جلسه‌ای را برای شنیدن گزارش‌هایی در مورد پروژه‌های سرمایه‌گذاری تأمین‌شده توسط منابع بودجه غیردولتی که در اجرا و بهره‌برداری از زمین در استان کند بودند، ریاست کرد. بر این اساس، کمیته مردمی استان اطلاعیه‌ای صادر کرد مبنی بر اینکه همچنان به هدایت و تعیین وظایف خاص برای هر بخش، بخش و محل ادامه می‌دهد تا مسئولیت مدیریت دولتی در ارزیابی، بررسی و خاتمه عملیات پروژه‌های سرمایه‌گذاری با اجرای کند که باعث اتلاف منابع زمین می‌شوند، تقویت شود. در سال 2023، اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، با هماهنگی اداره منابع طبیعی و محیط زیست، اداره ساخت و ساز، کمیته مردمی شهر فان تیت و کمیته مردمی کمون تین تان، بازرسی‌هایی از پروژه‌های سرمایه‌گذاری با اجرای کند انجام دادند. بر این اساس، سه سرمایه‌گذار به دلیل نقض برنامه اجرای پروژه، 255 میلیون دانگ ویتنام جریمه شدند.

اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری تأیید کرد: «در حال حاضر، خاتمه پروژه‌های سرمایه‌گذاری کاملاً رعایت و طبق مقررات به طور دقیق اجرا می‌شود. بنابراین، در صورتی که هر پروژه‌ای شرایط خاتمه عملیات را طبق قانون سرمایه‌گذاری داشته باشد، اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری قاطعانه به کمیته مردمی استان گزارش خواهد داد تا مطابق قانون، خاتمه عملیات را بررسی و تأیید کند و از نقض قانون و اتلاف منابع زمینی جلوگیری شود.»

م. ون

منبع: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html