مشکلات فراوان در وصول بودجه

اگرچه درآمد داخلی استان در 6 ماه اول سال 2023 در مقایسه با تخمین به سطح بسیار خوبی رسیده است، اما کل درآمد بودجه هنوز نگرانی‌های زیادی را در زمینه مشکلات ایجاد شده دارد...

کاهش عمده درآمد

خانم تران تی دیو هوانگ - مدیر اداره مالیات استان - گفت: درآمد بودجه داخلی تخمینی استان در 6 ماه اول به 4671 میلیارد دونگ رسید که معادل 54.3 درصد از برآورد است. اگرچه این درآمد در مقایسه با برآورد سال کاملاً خوب است، اما این پایین‌ترین سطح در 2 سال گذشته است که روند نزولی داشته و نسبت به مدت مشابه سال گذشته 19.4 درصد کاهش یافته است. از این میزان، درآمد مالیات، عوارض و سایر درآمدها 4401 میلیارد دونگ تخمین زده شده که معادل 59.4 درصد از برآورد است که 10.4 درصد کاهش یافته و درآمد املاک و مستغلات 270 میلیارد دونگ تخمین زده شده که معادل 22.5 درصد از برآورد است و 69.38 درصد کاهش یافته است.

از 16 قلم درآمدی، حوزه وصول درآمد دارای 9 قلم درآمدی با پیشرفت وصول خوب (بیش از 54٪ از تخمین) و 4 قلم درآمدی با رشد بالا است که عبارتند از درآمد حاصل از شرکت‌های دولتی محلی (SOE) معادل 77.9٪ از تخمین، با 31.8٪ افزایش؛ درآمد حاصل از شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی معادل 81.4٪ از تخمین، با 68.7٪ افزایش؛ درآمد قرعه‌کشی معادل 66.6٪ از تخمین، با 30.4٪ افزایش و درآمد کارمزد و هزینه معادل 52.7٪، با 9.6٪ افزایش. با این حال، هنوز 7 قلم درآمدی وجود دارد که کمتر از تخمین هستند، این کاهش در اکثر اقلام درآمدی گسترده است، تا 12 قلم درآمد مالیاتی کاهش یافته است که عمدتاً بخش بزرگی را تشکیل می‌دهند.

درآمد حاصل از نیروگاه‌های حرارتی کاهش یافت - عکس از N.Lan

به طور خاص، تخمین زده می‌شود درآمد شرکت‌های دولتی مرکزی 34.9 درصد کاهش یابد، که عمدتاً به دلیل کاهش ظرفیت نیروگاه‌های حرارتی وین تان به دلیل قیمت بالای زغال سنگ خام وارداتی و درآمد باقیمانده از نیروگاه‌های برق آبی با پرداخت‌های کم در ماه‌های اول سال است. برای درآمد غیردولتی، تخمین زده می‌شود که 7.05 درصد کاهش یابد، که عمدتاً به دلیل کاهش فعالیت‌های انتقال املاک و مستغلات پروژه‌های تحت پوشش گروه نوالند ، از شرکت‌هایی که بزرگراه‌ها را می‌سازند و غیره است.

علاوه بر این، هزینه‌های استفاده از زمین، اجاره زمین و مالیات و هزینه‌های ناشی از نقل و انتقال املاک و مستغلات و فعالیت‌های تجاری، که بخش بزرگی از اکثر مناطق را تشکیل می‌دهند، در 6 ماه گذشته با 401 میلیارد دونگ ویتنامی جمع‌آوری شده‌اند که 71.9 درصد کاهش یافته است. دلیل این امر این است که بازار املاک و مستغلات راکد است، معاملات املاک و مستغلات و تبدیل کاربری زمین در بین مردم به طور قابل توجهی کاهش یافته است. مشکلات در برنامه‌ریزی، تخصیص زمین، حراج زمین و پاکسازی محل منجر به کاهش قابل توجه درآمدهای مربوط به زمین شده است. در کنار آن، تأثیر تعدادی از سیاست‌های کاهش نرخ مالیات حفاظت از محیط زیست تحت قطعنامه شماره 20 کمیته دائمی مجلس ملی در مورد مالیات حفاظت از محیط زیست 39.1 درصد کاهش یافته است. برای مناطق، شهرها و شهرستان‌ها، انتظار می‌رود از هر 10 منطقه، 6 منطقه پیشرفت خوبی در جمع‌آوری مالیات در مقایسه با تخمین (بیش از 55 درصد تخمین) داشته باشند، از جمله: باک بین، هام توآن باک، هام توآن نام، دوک لین، تان لین، فو کوی...

تمرکز بر بهره‌برداری از منابع درآمد پایدار - عکس از N.Lan

مشکلات ادامه دارد

علیرغم چنین مشکلاتی، همراه با اجرای پیشگیرانه راهکارهای مدیریت مالیات و مدیریت درآمد توسط اداره مالیات، عوامل مثبت اقتصاد استان، رشد درآمد را برای جبران کمبود درآمد ارتقا داده است. به طور خاص، رویداد میزبانی سال ملی گردشگری در بین توآن، بسیاری از گردشگران داخلی و بین‌المللی را برای بازدید و استراحت جذب کرد؛ بزرگراه دائو گیای - فان تیت که منطقه اقتصادی کلیدی در جنوب را به هم متصل می‌کند، به شکوفایی فعالیت‌های گردشگری کمک کرده و منجر به رشد تعدادی از شاخص‌های اقتصادی نسبت به مدت مشابه شده است، GRDP استان 7.76 درصد افزایش یافته است...

طبق پیش‌بینی اداره مالیات، در ۶ ماه باقی‌مانده از سال ۲۰۲۳، درآمد بودجه ایالتی استان همچنان تحت تأثیر عوامل زیادی خواهد بود. به طور خاص، ساختار درآمد استان هنوز ناپایدار است، هیچ منبع اصلی درآمدی وجود ندارد و همچنان به درآمد حاصل از زمین و قرعه‌کشی وابسته است (که ۲۶.۳ درصد از کل درآمد داخلی در سال ۲۰۲۲ را تشکیل می‌دهد). بازار املاک و مستغلات دشوار است، پروژه‌های استان هنوز قیمت‌های مشخصی برای زمین تعیین نکرده‌اند تا هزینه‌های استفاده از زمین را محاسبه کنند، که منجر به کاهش بسیاری از درآمدها و مالیات‌های مرتبط شده است. علاوه بر این، درآمد حاصل از نیروگاه‌ها به شدت کاهش یافته است و با توجه به تأثیر معافیت مالیاتی و سیاست‌های توسعه‌ای دولت، انتظار می‌رود تکمیل ۷/۱۶ مورد درآمد طبق برآوردهای تعیین‌شده دشوار باشد.

برای دستیابی به بالاترین پیش‌بینی درآمد بودجه در سال ۲۰۲۳، بخش مالیات وظایف و راه‌حل‌های مؤثر زیادی را پیشنهاد کرده است. خانم تران تی دیو هوانگ - مدیر اداره مالیات استان - به رهبران محلی پیشنهاد داده است که یک کمیته راهبری برای جمع‌آوری و جلوگیری از ضرر و زیان بودجه ایالتی در استان ایجاد کنند؛ سرمایه‌گذاران و شرکت‌های بزرگ خارج از استان را هنگام سرمایه‌گذاری و تجارت در استان تشویق کنند تا از تأسیس شرکت‌ها و شعب برای اعلام و پرداخت مالیات، انجام تعهدات مالی برای پرورش و ایجاد یک منبع درآمد پایدار برای بودجه اطمینان حاصل شود. در عین حال، هماهنگی بین ادارات، شعب و محلات را برای حل مشکلات مدیریت مالیات مانند وصول بدهی، بیشتر تقویت کنند؛ پروژه‌های مربوط به زمین که اجرا نشده‌اند یا از برنامه عقب هستند و پروژه‌های دارای مشکل را بررسی کنند تا به سرعت مشکلات بهره‌برداری از درآمد زمین را برای جبران کمبود درآمد برطرف کنند.

منبع