از منظر فرصت‌ها و چالش‌ها نگریسته شود.

سی و دومین اجلاس اتحادیه عرب با دستور کار بلندپروازانه خود، نقطه عطفی مهم است که می‌تواند از بسیاری جهات بر منطقه و جهان تأثیر بگذارد.

در کنار نشانه‌های مثبت در چندین نقطه حساس منطقه، اتحادیه عرب در 19 مه در عربستان سعودی سی و دومین اجلاس خود را آغاز کرد تا راه‌هایی برای حل تنش‌ها و درگیری‌های فعلی در داخل و خارج از منطقه پیدا کند. حضور ولادیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین، نیز بسیاری را شگفت‌زده کرد و «پدیده‌ای» منحصر به فرد را در این اجلاس رقم زد.

با توجه به این تحولات اخیر، این سوال مطرح می‌شود: پس از اجلاس اتحادیه عرب چه تغییراتی در منطقه رخ خواهد داد؟

بازسازی سوریه را آغاز کنید.

سوریه برای اولین بار پس از ۱۲ سال به اتحادیه عرب بازگشت، در زمانی که این کشور هنوز با بحران سیاسی دست و پنجه نرم می‌کرد و در حال رسیدگی به بحران انسانی پس از زلزله ویرانگر اوایل سال ۲۰۲۳ بود. تلاش‌های دیپلماتیک فعال رئیس جمهور بشار اسد، همراه با مشارکت فعال کشورهای تأثیرگذاری مانند عربستان سعودی و امارات متحده عربی، به سوریه کمک کرد تا در این اجلاس با استقبال نسبتاً گرمی روبرو شود.

Thái tử Saudi Arabia bắt tay Tổng thống Syria Bashar al-Assad (Nguồn: Reuters)

ولیعهد عربستان سعودی و بشار اسد، رئیس جمهور سوریه (منبع: رویترز)

در مورد مسئله سوریه، اتحادیه عرب طرفدار افزایش تلاش‌ها برای کمک به خروج این کشور از بحران و پایان دادن به رنج مردم در مناطق آسیب‌دیده است. با این حال، الجزیره معتقد است که این روند در کوتاه‌مدت آغاز نخواهد شد، زیرا تحریم‌های ایالات متحده همچنان یک مانع خواهد بود. این روزنامه در تفسیری استدلال می‌کند که قانون قیصر ایالات متحده در حال حاضر بزرگترین مانعی است که مانع سرمایه‌گذاری کشورهای عربی در سوریه می‌شود.

کارشناسان معتقدند که این مسئله باید از طریق اقدامات مشخص دولت رئیس جمهور بشار اسد حل شود. به محض حل بحران سیاسی در سوریه، سیگنال‌های مثبت بیشتری از سوی دولت واشنگتن برای لغو تحریم‌ها وجود خواهد داشت. عربستان سعودی و امارات متحده عربی نیز معتقدند که زمانی فرا خواهد رسید که آنها بتوانند در سوریه سرمایه‌گذاری کنند و شبکه‌های خود را گسترش دهند تا نفوذ ژئوپلیتیکی خود را بر این کشور افزایش دهند.

موضع روسیه در قبال مناقشه روسیه و اوکراین

علاوه بر حضور مجدد سوریه، مشارکت اوکراین نیز نشانه غافلگیرکننده‌ای در اجلاس امسال اتحادیه عرب است. در بحبوحه درگیری جاری روسیه و اوکراین، که همچنان یک مسئله جهانی فوری است، اتحادیه عرب موضع بی‌طرفی را برگزیده و تا حدودی رابطه خود را با دولت مسکو حفظ کرده است.

این نتیجه سیاست خارجی اخیر عربستان سعودی است. محمد بن سلمان، ولیعهد عربستان سعودی، در تلاش است تا با روحیه‌ای مشابه میانجیگری چین بین عربستان سعودی و ایران، میانجیگری کند. اجلاس اتحادیه عرب فرصت خوبی برای عربستان سعودی برای ایفای این نقش تلقی می‌شود.

Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky có chuyến thăm tới Saudi Arabialần đầu tiên. (Nguồn: Reuters)

ولادیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین، اولین سفر خود به عربستان سعودی را انجام داد. (منبع: رویترز)

با این حال، گرد هم آوردن دو کشور درگیر مناقشه مانند روسیه و اوکراین بسیار دشوارتر از میانجیگری بین عربستان سعودی و ایران است - دو کشوری که هر دو به دنبال فرصت‌های ارزشمندی برای تقویت تعامل منطقه‌ای هستند. بنابراین، حضور رئیس جمهور زلنسکی در این اجلاس کمتر به نفع اتحادیه عرب و بیشتر به نفع رئیس جمهور اوکراین است.

در حال حاضر، کیف در حال درخواست حمایت جامعه بین‌المللی از تلاش‌های بازسازی است. پیش از این، وزیر امور خارجه اوکراین برای بزرگداشت سی‌امین سالگرد روابط دیپلماتیک بین دو کشور، عمدتاً با تمرکز بر کمک‌های بشردوستانه، از کویت بازدید کرد.

توسعه اقتصادی جدید

چندین کشور منطقه، مانند مصر، عربستان سعودی و امارات متحده عربی، تحقیق و بررسی راه‌هایی را برای توسعه مدل‌های اقتصادی جدید مناسب با وضعیت جهانی و روندهای آینده آغاز کرده‌اند. اقتصادهای مبتنی بر نفت دیگر در دوران اوج خود نیستند و این مناسب‌ترین زمان برای منطقه عرب به طور کلی و منطقه خلیج فارس به طور خاص است تا در مورد اقتصادهای سبز و چرخشی فکر کنند.

طرح خاورمیانه سبز که در سال ۲۰۲۱ برای کمک به کشورهای منطقه در توسعه برنامه‌ها و طرح‌های کلان برای حمایت از اقتصادهایشان پیشنهاد شد، اکنون در دومین سال خود قرار دارد.

با این حال، به دلیل اثرات بحران اقتصادی جهانی که اخیراً از این بیماری همه‌گیر پدیدار شده است، هنوز فعالیت‌های خاصی اجرا نشده است. به ویژه، در برخی کشورها مانند لبنان، تورم باعث افزایش شدید قیمت‌ها شده است که به طور قابل توجهی بر توسعه اقتصاد کلان و زندگی مردم تأثیر گذاشته است.

Thái tử Saudi Arabia Mohammed bin Salman phát biểu tại một cuộc họp của Sáng kiến Trung Đông Xanh. (Nguồn: Hãng thông tấn Saudi)

محمد بن سلمان، ولیعهد عربستان سعودی، در نشست ابتکار خاورمیانه سبز سخنرانی می‌کند. (منبع: خبرگزاری عربستان سعودی)

راجیو آرگاوال، محقق WIONews، معتقد است که اجلاس اتحادیه عرب فرصت خوبی برای این کشورها است تا در توسعه مدل‌های اقتصادی جدید و سازگارتر با محیط زیست، حمایت بیشتری دریافت کنند. احتمالاً پس از این اجلاس، چندین پروژه مهم اعلام و اجرا خواهد شد.

با برگزاری کنفرانس COP28 در امارات متحده عربی، این فرصت خوبی برای کشورها فراهم می‌کند تا در جلسات چندجانبه و تماس‌های فردی، مسائلی را که ممکن است در آن رویداد مهم مورد بحث قرار گیرد، مورد بحث قرار دهند.

ناظران بیشتر، افزایش دید.

در منطقه عرب، چندین کشور هنوز عضو اتحادیه عرب نشده‌اند، از جمله دو کشور بسیار تأثیرگذار: ایران و ترکیه. این دو کشور، از نظر جایگاه، بزرگتر، برجسته‌تر و قدرتمندتر محسوب می‌شوند و بنابراین نمی‌توان آنها را در روند ادغام اتحادیه عرب نادیده گرفت.

بنابراین، یکی از ایده‌هایی که ممکن است پس از این کنفرانس مطرح شود، آغاز یک فرآیند گام به گام برای ورود ایران و ترکیه به اتحادیه به عنوان ناظر یا شریک گفتگو است. این امر به کاهش تهدید امنیتی از جانب خود ایران و ترکیه کمک خواهد کرد.

در واقع، در حالی که ایران همچنان احتمال از سرگیری برنامه هسته‌ای خود را می‌پذیرد، فعالیت‌های نظامی ترکیه در مرز سوریه نیز نگرانی‌هایی را برای اتحادیه ایجاد می‌کند. در حال حاضر، کشورهای ناظر اتحادیه فقط شامل برزیل، اریتره، هند و ونزوئلا هستند.

[Ảnh 4: Hội nghị thượng đỉnh Liên đoàn Arab 2023 diễn ra trong không khí tích cực. (Ảnh: AFP)

اجلاس سران اتحادیه عرب در سال ۲۰۲۳ در فضایی مثبت برگزار شد. (منبع: خبرگزاری فرانسه)

اتحادیه عرب که همزمان با سایر اجلاس‌های گروه هفت و اجلاس‌های منطقه‌ای آسیای مرکزی برگزار شد، نشان داد که به هیچ وجه در نقش خود در صحنه بین‌المللی دست کمی از دیگران ندارد.

در واقع، در حالی که قدرت‌های بزرگ در دوران اخیر با درگیری‌های ژئوپلیتیکی دست و پنجه نرم می‌کرده‌اند، اعضای اتحادیه به طور فعال به دنبال راه‌حل‌های منطقه‌ای برای حل و فصل درگیری‌ها و تضمین امنیت و ثبات در منطقه بوده‌اند. یک نمونه خاص، نقش عربستان سعودی در ارائه کمک پس از وقوع جنگ در سودان، تخلیه شهروندان بسیاری از کشورها به مناطق امن و بازگرداندن آنها به کشورهای خود، از جمله بسیاری از کشورهای عربی و سایر نقاط جهان است.

منبع