نقاط عطف در کار حقوق بشر

کمتر کسی می‌داند که وو خوان (۱۹۳۷-۲۰۲۳)، معاون فقید نخست‌وزیر، در سمت خود به عنوان رئیس کمیته راهبری حقوق بشر (۲۰۰۲-۲۰۰۶)، نشانه‌های برجسته‌ای از یک رهبر با استعداد، فداکار و مشتاق از خود به جا گذاشت!.

معاون نخست وزیر وو خوان (1937-2023).

۱. در دهه‌های پایانی قرن بیستم، موضوع حقوق بشر توجه بین‌المللی گسترده‌ای را به خود جلب کرده است. امپریالیسم و نیروهای متخاصم از آن به عنوان ابزاری مهم - یک ابزار نفوذ - برای خرابکاری و دخالت در امور داخلی کشورهای سوسیالیستی و کشورهای مستقل ملی، از جمله ویتنام، استفاده کرده‌اند و باعث فروپاشی گسترده نظام کشورهای سوسیالیستی شده‌اند. در آن شرایط، در ۱۲ ژوئیه ۱۹۹۲، دبیرخانه مرکزی حزب (دوره هفتم) دستورالعمل شماره ۱۲ را در مورد «مسئله حقوق بشر و دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب ما» صادر کرد. این اولین بار است که حزب ما یک دستورالعمل بسیار مهم صادر کرده است که به وضوح دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب را در زمینه حقوق بشر ارائه می‌دهد و وظایف فوری را که باید بلافاصله توسط کل سیستم سیاسی در تضمین حقوق بشر و پاسخ به حملات خطرناک دشمن انجام شود، پیشنهاد می‌دهد. دفتر دائمی به کمیته راهبری کمک می‌کند.

در سال ۲۰۰۲ (پس از نهمین کنگره حزب)، معاون نخست وزیر، وو خوان، به عنوان رئیس کمیته راهبری منصوب شد. بلافاصله پس از تصدی این سمت (۲۰۰۲-۲۰۰۶)، آقای وو خوان خلاصه دستورالعمل ۱۲ دبیرخانه را برای ارزیابی نتایج به دست آمده، کاستی‌ها، مشکلات و موانع جهت ارائه راه‌حل برای دوره بعدی، هدایت کرد.

پس از ۱۲ سال از صدور دستورالعمل ۱۲، اولین کنفرانس ملی کار حقوق بشر، رهبران وزارتخانه‌ها، ادارات، شعب در سطح مرکزی و در مناطق را برای جمع‌بندی اجرای دستورالعمل ۱۲ گرد هم آورد. این کنفرانس را می‌توان کنفرانس دین هونگ در مورد کار حقوق بشر دانست که ۱۲ سال اجرا (۱۹۹۲-۲۰۰۴) تحت رهبری حزب را ارزیابی می‌کند، قدرت ترکیبی نظام سیاسی و کل مردم را ارتقا می‌دهد، کار حفاظت از حقوق بشر به دستاوردهای بسیار مهمی دست یافته است؛ مبارزه فعالانه و خنثی کردن فعالیت‌هایی که از دموکراسی و حقوق بشر برای ایجاد بی‌ثباتی سوءاستفاده می‌کنند. دستورالعمل ۱۲ به موقع صادر شد و به طور مؤثر به فعالیت‌های خرابکاری ایدئولوژیک و خرابکاری سیاسی داخلی توسط نیروهای متخاصم که از مسائل حقوق بشر سوءاستفاده می‌کنند، پاسخ داد و به حفظ ثبات سیاسی کمک کرد. با این حال، اجرای دستورالعمل ۱۲ کاستی‌های بسیاری را آشکار کرد: آگاهی تعدادی از کادرها و اعضای حزب کامل و یکپارچه نبود؛ اجرای مصوبات، دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و قوانین حزب در امور مذهبی و قومی در برخی مناطق هنوز مبهم، ضعیف و دارای روزنه‌هایی است؛ این امر جایگاه فعالی در مبارزه برای حقوق بشر ایجاد نکرده است....

درخواست آقای وو خوان برای خلاصه کردن دستورالعمل ۱۲، نفس تازه‌ای به زندگی بخشیده و تغییر عمیقی در آگاهی از کار حقوق بشر در وزارتخانه‌ها، ادارات و شعب مرکزی و محلی ایجاد کرده است که نقطه عطفی مهم در شکل‌دهی به کار حقوق بشر به شیوه‌ای سیستماتیک و عمیق و مطابق با الزامات شرایط جدید است. این همچنین مقدمه‌ای مهم برای تکمیل کمیته راهبری حقوق بشر در جهت گسترش اعضای آن برای ایجاد قدرتی مشترک در کار تضمین و مبارزه برای حقوق بشر است. بلافاصله پس از کنفرانس خلاصه کردن دستورالعمل ۱۲، معاون نخست‌وزیر وو خوان، به نمایندگی از نخست‌وزیر، دستورالعمل ۴۱ در مورد «تقویت کار حفاظت و مبارزه برای حقوق بشر در شرایط جدید» را امضا و صادر کرد.

می‌توان گفت که دستورالعمل ۴۱ تحولی جدید در آگاهی دولت ما در زمینه حقوق بشر است و سهم مهم او را نشان می‌دهد. از اینجا، وظیفه تضمین و حمایت از حقوق بشر در اولویت قرار می‌گیرد، زیرا تنها با حمایت از حقوق بشر برای همه، مبارزه برای حقوق بشر می‌تواند موفق باشد!

پس از آن، او آیین‌نامه کاری کمیته راهبری را امضا و صادر کرد؛ دستور تثبیت ساختار سازمانی دفتر دائمی را صادر کرد و آن را به یک واحد مستقل، شامل کارکنان تمام وقت و پاره وقت، ارتقا داد. از اینجا، فعالیت‌های دفتر دائمی سیستماتیک‌تر و مؤثرتر شد...

هیئت تحریریه مجله حقوق بشر ویتنام در سال ۲۰۲۰ از آقای وو خوان در خانه‌اش دیدار کرد.

۲. همچنین در سال ۲۰۰۴، به عنوان معاون نخست وزیر و رئیس کمیته راهبری، او هدایت تدوین کتاب «دستاوردها در حفاظت و توسعه حقوق بشر در ویتنام» (کتاب سفید) که در سال ۲۰۰۵ به سه زبان ویتنامی، انگلیسی و فرانسوی منتشر شد، و کتاب «ویتنام و مسئله حقوق بشر» (کتاب راهنمای حقوق بشر) که در همان سال ۲۰۰۵ منتشر شد را بر عهده داشت. این اولین باری بود که ویتنام یک کتاب سفید در مورد حقوق بشر تدوین می‌کرد، بنابراین بخش‌های درگیر در تدوین این کتاب در مورد شکل و محتوای کتاب، چگونگی برآورده کردن معیارهای مشترک جامعه بین‌المللی برای یک کتاب سفید در مورد حقوق بشر که اثربخشی تبلیغاتی بالایی را نه تنها در داخل کشور، بلکه در خارج از کشور، به ویژه در مجامع بین‌المللی، به همراه داشته باشد، سردرگم بودند. با این حال، تحت نظارت دقیق او، از نام، طرح کلی دقیق و در نهایت محتوای کتاب به تدریج شکل گرفت.

از آنجا که او برای اولین بار کتاب سفید را منتشر کرد و در مورد کلمات بسیار دقت داشت، نسخه خطی را با دقت خواند و قبل از انتشار، مستقیماً کتاب را ویرایش و تکمیل کرد. دو کتاب سفید و کتابچه راهنمای حقوق بشر، همراه با دستورالعمل‌های ۱۲ و ۴۱، به «کتاب‌های کنار تخت» نسل‌های زیادی از کادرهایی تبدیل شده‌اند که در زمینه حقوق بشر از سطوح مرکزی تا مردمی کار می‌کنند؛ و به «چارچوبی» برای ما تبدیل شده‌اند تا به تدوین کتاب سفید برای به‌روزرسانی وضعیت و دستاوردها در تضمین و ارتقای حقوق بشر در ویتنام ادامه دهیم و همچنین به عنوان مبنایی برای تهیه گزارش‌ها تحت سازوکار بررسی دوره‌ای جهانی (UPR) شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد، گزارش‌های ملی در مورد اجرای کنوانسیون‌های بین‌المللی حقوق بشر که ویتنام عضو آن است، عمل کنیم...

۳. در دوران تصدی ایشان به عنوان معاون نخست وزیر و رئیس کمیته راهبری حقوق بشر، گفتگوی حقوق بشر با سایر کشورها با بسیاری از شرکا گسترش یافته است و به ویژه، ما به طور فزاینده‌ای در مبارزه در مجامع بین‌المللی فعال بوده‌ایم و اجازه نداده‌ایم کشورها و سازمان‌های غیردولتی با نیت بدخواهانه نسبت به ویتنام، "موجی به پا کنند" و مانند گذشته این مجامع را در انحصار خود درآورند. تحت رهبری مستقیم اعضای کمیته راهبری، به ریاست معاون نخست وزیر، وو خوان، هماهنگی بین اعضای کمیته راهبری ریتمیک‌تر، هماهنگ‌تر و مؤثرتر شده است، به لطف آن، کار مبارزاتی ما بسیاری از توطئه‌ها و فعالیت‌های نیروهای متخاصم را که از مسائل حقوق بشر، به ویژه در مجامع بین‌المللی، سوءاستفاده می‌کنند، خنثی کرده است.

به یاد بیاورید که در سال ۲۰۰۵، در اجلاس شورای اقتصادی و اجتماعی (ECOSOC) سازمان ملل متحد، به لطف هماهنگی نزدیک بین دفتر دائمی کمیته راهبری و واحدهای عملکردی وزارت امور خارجه، ما به شدت مبارزه کردیم و کمیته سازمان‌های غیردولتی (تحت ECOSOC) سازمان ملل متحد را مجبور کردیم تا تصمیم به تعلیق جایگاه مشورتی «حزب مترقی فراملی» (TRP) و رد درخواست جایگاه مشورتی «اتحاد ویتنام آزاد» (FVA)، یک سازمان تروریستی ویتنامی‌های تبعیدی در فرانسه، بگیرد. با این پیروزی مهم، می‌توان تأیید کرد که تیم حقوق بشر بالغ‌تر و بالغ‌تر شده است، اما در عین حال، به ما نشان می‌دهد که دستیابی به چنین موفقیتی، به لطف جهت‌گیری رو به رشد و روشن ما در کار حقوق بشر و به ویژه نفوذ معاون نخست وزیر، وو خوان، است که به رهبر و الهام‌بخشی برای مقامات حقوق بشر تبدیل شده است تا با اطمینان وظایف خود را به خوبی انجام دهند.

می‌توان گفت که موضوع حقوق بشر، از «حساس» تلقی شدن یا اجتناب از آن، تحت رهبری معاون نخست‌وزیر وو خوان، رئیس کمیته راهبری حقوق بشر، به یک موضوع عادی تبدیل شده است؛ از منفعل و سردرگم در برخورد با ترفندها و حملات وحشیانه دشمن، تحت هدایت و راهنمایی صحیح و ماهرانه او، ما به طور فعال مبارزه کرده‌ایم و از هیچ موضوعی مربوط به حقوق بشر اجتناب نکرده‌ایم.

Cố Phó Thủ tướng Vũ Khoan: Những dấu ấn trong công tác nhân quyền

آقای وو خوان در مصاحبه‌ای با مجله حقوق بشر ویتنام در سال ۲۰۱۹ پاسخ داد.

نمی‌توانم از ذکر چند سطر در مورد سبک کاری بسیار چشمگیر او خودداری کنم. بارها شاهد بوده‌ام که چگونه جلسات را اداره می‌کرد. او طبق معمول نیازی نداشت که بخش پشتیبانی اعضا را معرفی کند یا سخنرانی افتتاحیه و دستور کار را بخواند، او ابتکار عمل را به دست می‌گرفت و اغلب با این سوال شروع می‌کرد که "آیا این کافی است؟ اگر کافی است، بیایید شروع به کار کنیم"، سپس نظر خود را بیان می‌کرد و یک سخنران تعیین می‌کرد، بسیار متفاوت از جلساتی که توسط دیگران اداره می‌شد... و هنگام پایان دادن به جلسات، از جمله کنفرانس‌های بزرگ مانند خلاصه دستورالعمل ۱۲، او سند را نمی‌خواند، بلکه منسجم صحبت می‌کرد و مستقیماً به مسائلی که کار حقوق بشر هنوز با آنها دست و پنجه نرم می‌کرد، همراه با راه‌حل‌های روشن و مختصر، می‌پرداخت. تفکر او همیشه پیشرو بود و مشکل را به طور دقیق پیش‌بینی می‌کرد.

پس از گذشت نزدیک به ۲۰ سال، تصویر رهبری با قلب و بصیرت، که جلسات کمیته راهبری حقوق بشر را به شیوه‌ای ساده، مختصر، منسجم و دقیق اداره می‌کرد، هنوز در ذهن نسل‌های متمادی از کادرهایی که تاکنون در حوزه حقوق بشر فعالیت داشته‌اند، حک شده است.

«از آن، من برای خودم درسی گرفتم که ما باید به طور فعال مراقب اجرای ارزش‌های جهانی حقوق بشر باشیم که با سنت‌ها و منافع خودمان مطابقت داشته باشند. این بهترین راه برای مبارزه با استدلال‌های تحریف‌شده است. این مطلقاً به معنای «زمین گذاشتن سلاح‌هایمان برای مبارزه» علیه نیروهایی نیست که عمداً از مسائل حقوق بشر و دموکراسی برای خرابکاری در ما استفاده می‌کنند. آیا این «دو پرنده را با یک سنگ زدن» است؟

«مقاماتی که این کار را انجام می‌دهند باید ویژگی‌های فرهنگی گروه‌های قومی و طبقات اجتماعی در کشورها را به طور کامل درک کنند تا «به مردم بگویند» و نه فقط «به مردم خودمان بگویند».

«یک عامل بسیار مهم این است که ما، حداقل بخش‌های مربوطه، در داخل کشور، باید درک واحدی داشته باشیم و هماهنگ عمل کنیم تا به نتایج مطلوب امیدوار باشیم. این آرزوی من در ابتدای سال است.»

( گزیده ای از مقاله "خاطراتی از فعالیت های "حقوق بشری"" نوشته آقای وو خوان، نوشته شده به طور اختصاصی برای مجله حقوق بشر ویتنام، شماره بهار Canh Ty 2020 )

منبع