نگرانی‌های ناشی از عمل

در کارگاه جمع‌آوری نظرات در مورد پیش‌نویس فرمان دولت در مورد ارتقای صنعتی که توسط اداره صنعت و تجارت مناطق، وزارت صنعت و تجارت، در بعد از ظهر ۱۹ سپتامبر برگزار شد، بر اساس سال‌ها تجربه در اجرای کار ارتقای صنعتی، مناطق نظرات مهم بسیاری را ارائه دادند.

آقای نگو کوانگ ترونگ - مدیر اداره صنعت و تجارت محلی در این کارگاه سخنرانی کرد. عکس: تان توان

بسیاری از مطالب جدید، پیشرو در روند توسعه اقتصادی

خانم دین تی هوین لین - رئیس دپارتمان مدیریت ارتقای صنعتی، دپارتمان صنعت و تجارت - با ارائه مفاد اولیه پیش‌نویس فرمان اصلاح و تکمیل‌کننده فرمان شماره ۴۵/۲۰۱۲/ND-CP دولت در مورد ارتقای صنعتی (پیش‌نویس فرمان)، اعلام کرد که طبق نظرات مردم محلی، پیش‌نویس فرمان دامنه و موضوعات اجرا را گسترش می‌دهد. با این حال، کمیته تدوین مایل است از دستورالعمل کمیته مرکزی حزب در قطعنامه شماره ۱۹-NQ/TW، مورخ ۱۶ ژوئن ۲۰۲۲ در مورد کشاورزی ، کشاورزان و مناطق روستایی تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، پیروی کند.

نمای کلی کارگاه. عکس: تان توان

بر این اساس، پیش‌نویس فرمان، بند ۲، ماده ۱ را اصلاح و تکمیل می‌کند. به طور خاص، افراد مشمول، سازمان‌ها و افرادی هستند که مستقیماً در تولید سرمایه‌گذاری می‌کنند و خدمات مربوط به تولیدات صنعتی و صنایع دستی را ارائه می‌دهند، از جمله: شرکت‌های کوچک و متوسط، تعاونی‌ها، گروه‌های تعاونی، خانوارهای کسب و کار که مطابق با مفاد قانون تأسیس و فعالیت می‌کنند (از این پس به عنوان مؤسسات صنعتی روستایی نامیده می‌شوند)؛ مؤسسات تولیدی صنعتی که از مدل‌های تولید پاک‌تر، تولید و مصرف پایدار استفاده می‌کنند؛ شرکت‌ها، تعاونی‌ها، سازمان‌هایی که در ساخت زیرساخت‌های فنی خوشه‌های صنعتی و خوشه‌های صنعتی دهکده‌های صنایع دستی سرمایه‌گذاری می‌کنند.

خانم دین تی هوین لین گفت: « صنعتگران و کارگران ماهر در حوزه صنایع دستی به دلیل نقش ویژه خود در حفظ و توسعه صنایع دستی سنتی، از دیگر ذینفعان سیاست‌های ارتقای صنعتی هستند .»

پیش‌نویس فرمان همچنین بند ۱ ماده ۲ را به شرح زیر اصلاح می‌کند: برنامه ملی ترویج صنایع، مجموعه‌ای از مفاد و وظایف مربوط به فعالیت‌های ترویج صنایع ملی و محلی در هر دوره (۵ سال یا ۱۰ سال) است که توسط وزارت صنعت و تجارت مطابق با برنامه توسعه میان‌مدت و بلندمدت صنعت با هدف تشویق توسعه صنعت و صنایع دستی در سراسر کشور، سازماندهی و تصویب می‌شود.

خانم دین تی هوین لین - رئیس دپارتمان مدیریت ارتقای صنعتی، وزارت صنعت و تجارت. عکس: تان توان

بندهای ۵a و ۵b ماده ۲ به شرح زیر اصلاح شدند: تولید و مصرف پایدار، به کارگیری راه‌حل‌ها مطابق با رویکرد چرخه عمر محصول است که ارتباطات را در مراحل مختلف از بهره‌برداری از منابع، سوخت و مواد اولیه تا تولید، توزیع، مصرف و دفع ارتقا می‌دهد و بر تعمیر، نگهداری و تعمیرات، استفاده مجدد و بازیافت در مراحل چرخه عمر محصول تمرکز دارد؛ به نوآوری، خلاقیت، کاربرد فناوری‌های سازگار با محیط زیست، بهبود تجهیزات و فرآیندهای مدیریتی برای ارتقای اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی و توسعه پایدار اهمیت می‌دهد.

خانم دین تی هوین لین افزود: « این محتوای جدیدی است که از نزدیک سیاست حزب و دولت در ترویج تولید سبز و پایدار را دنبال می‌کند. بنابراین، این نیز محتوای بسیار مهمی است .»

در عین حال، تحول دیجیتال یک استراتژی توسعه بسیار مهم است. شرکت‌ها باید برای همه فعالیت‌ها خود را به صورت دیجیتالی متحول کنند، با این حال، این محتوا به منابع زیادی نیاز دارد. برای حمایت از شرکت‌های صنعتی روستایی، کمیته تدوین همچنین محتوایی در مورد تحول دیجیتال اضافه کرد: «تحول دیجیتال در فعالیت‌های ارتقای صنعتی، پشتیبانی از به‌کارگیری محصولات و راه‌حل‌هایی است که از فناوری پیشرفته، فناوری دیجیتال برای تغییر مدل‌های سنتی مدیریت، تولید و کسب‌وکار برای ایجاد فرصت‌ها، محصولات، درآمد و ارزش جدید در تولید صنعتی - صنایع کوچک استفاده می‌کنند.» در پیش‌نویس فرمان.

پیش‌نویس فرمان همچنین مطالب جدیدی را اضافه می‌کند، مانند: تشویق و حمایت از تولید پاک‌تر، تولید و مصرف پایدار برای بهبود بهره‌وری استفاده از منابع طبیعی و مواد اولیه مرتبط با حفاظت از محیط زیست، ترویج اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی و توسعه پایدار.

افزودن محتوا برای پشتیبانی از ساخت مدل‌های نمایشی فنی؛ کاربرد ماشین‌آلات پیشرفته، پیشرفت‌های علمی و فنی در تولید صنعتی و صنایع دستی؛ ساخت مدل‌هایی در مورد به‌کارگیری تولید پاک‌تر، تولید و مصرف پایدار؛ پشتیبانی از کاربرد فناوری اطلاعات، ساخت راه‌حل‌ها، نرم‌افزار، تحول دیجیتال در تولید و فعالیت‌های تجاری...

علاوه بر این، پیش‌نویس فرمان، تعدادی از مطالب مربوط به خوشه‌های صنعتی را تنظیم و تکمیل می‌کند؛ خرید تجهیزات، وسایل نقلیه در حال کار و اتومبیل برای آژانس مدیریت برنامه ارتقای صنعتی و واحدهای خدمات عمومی که وظایف ارتقای صنعتی را طبق مواد ۷ و ۸ این فرمان انجام می‌دهند...؛ فهرست صنایع و مشاغلی که از سیاست‌های ارتقای صنعتی بهره‌مند می‌شوند؛ توسعه محصولات صنعتی روستایی...

بسیاری از مشارکت‌های عملی

با توجه به اینکه صدور فرمان تکمیلی و اصلاح فرمان شماره ۴۵ در این برهه زمانی بسیار ضروری است، آقای دانگ ویت فونگ - معاون مدیر اداره صنعت و تجارت فو تو - پیشنهاد داد که از سال ۲۰۲۵، برنامه ملی ارتقای صنعتی به تصویب وزیر صنعت و تجارت خواهد رسید، بنابراین در سمت محلی، آیا وزارت صنعت و تجارت برنامه ارتقای صنعتی محلی را تصویب خواهد کرد؟ در حال حاضر، برنامه ارتقای صنعتی محلی باید توسط کمیته مردمی یا شورای مردمی تصویب شود.

رئیس اداره صنعت و تجارت فو تو با تعجب پرسید: « نکته مهمی که وجود دارد این است که وزارت صنعت و تجارت برنامه ملی ارتقای صنعتی را تصویب کرده است، اما آیا وزارت دارایی بودجه لازم را دارد و چگونه می‌تواند این مشکل را حل کند؟ »

آقای دانگ ویت فونگ - معاون مدیر اداره صنعت و تجارت فو تو گفت که صدور فرمان تکمیل و اصلاح فرمان شماره ۴۵ در حال حاضر بسیار ضروری است. عکس: تان توان

آقای دانگ ویت فونگ همچنین گفت که در زمینه ادغام عمیق اقتصادی، برنامه‌های حمایتی به راحتی در مقررات ضد یارانه‌ای گرفتار می‌شوند. بنابراین، وزارت صنعت و تجارت محلی باید با وزارت دفاع تجاری مشورت کند تا کلمات بالقوه متهم‌کننده را در پیش‌نویس فرمان حذف کند.

در خصوص دستگاه سازمانی برای اجرای وظایف ارتقای صنعتی، آقای نگوین ون داک - مدیر اداره صنعت و تجارت سون لا - اظهار داشت که سازمان اجرای وظایف ارتقای صنعتی در سون لا به کمیته مردمی استان منتقل شده است. پیش نویس فرمان هیچ مقرراتی در این زمینه ندارد و در صورت ابلاغ، سون لا در ترتیب دادن اجرای کارهای ارتقای صنعتی با مشکل مواجه خواهد شد.

بند ۷، ماده ۱، سیاست‌هایی را برای حمایت از خوشه‌های صنعتی و جابجایی تأسیسات آلاینده به خوشه‌های صنعتی تصریح می‌کند. فرمان شماره ۳۲/۲۰۲۴/ND-CP در مورد مدیریت توسعه خوشه‌های صنعتی (فرمان شماره ۳۲) صادر شده است که محتوای حمایتی در خوشه‌های صنعتی را تصریح می‌کند و تصریح می‌کند که سطح حمایت نباید از ۳۰٪ سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها تجاوز کند.

آقای نگوین ون داک پیشنهاد داد: « سوال این است که آیا بند ۷، ماده ۱ پیش‌نویس فرمان در مفاد فرمان شماره ۳۲ گنجانده شده است یا خیر، که باید روشن شود .»

آقای نگوین ون داک - مدیر اداره صنعت و تجارت سون لا، در مورد ساختار سازمانی برای انجام وظایف ارتقای صنعتی توضیحاتی ارائه داد. عکس: تان توان

آقای فام خاک نام - معاون مدیر اداره صنعت و تجارت باک نین - نیز پیشنهاد داد که کلمه "روستایی" باید از عبارت "مؤسسات صنعتی روستایی" حذف شود زیرا پیش‌نویس فرمان، منطقه را محدود نمی‌کند. علاوه بر این، بسیاری از شرکت‌های مهم فناوری مانند شرکت‌های صنعتی پشتیبان در پارک‌های صنعتی، شهرها، بخش‌ها و مناطق واقع شده‌اند. اگر مؤسسات صنعتی روستایی به همین شکل باقی بمانند، دیگر مناسب نخواهند بود.

در بند ج، بند ۷، ماده ۴، تصریح شده است که فقط از جابجایی مؤسسات در روستاهای صنایع دستی در خوشه‌های صنعتی حمایت می‌شود، اما افزودن محتوای جابجایی به خارج از خوشه‌های صنعتی برنامه‌ریزی‌شده با فرمان شماره ۳۲ سازگارتر خواهد بود.

آقای فام خاک نام - معاون مدیر اداره صنعت و تجارت باک نین پیشنهاد داد که کلمه "روستایی" از عبارت "مؤسسات صنعتی روستایی" حذف شود. عکس: تان توان

آقای نگو کوانگ ترونگ در سخنان پایانی خود در کارگاه اظهار داشت که پیش‌نویس فرمان جدید در سطح مقدماتی است و توسط واحد تدوین بر اساس توصیه‌های واحدهای حاضر در این رویداد که خلاصه‌ای از ۱۰ سال اجرای فرمان شماره ۴۵ بود، تهیه شده است. پس از دریافت نظرات در کارگاه، این اداره به جمع‌آوری نظرات کتبی از مناطق ادامه داد.

آقای نگو کوانگ ترونگ تأکید کرد: « محتوای پیش‌نویس فرمان بر اصلاح و تکمیل مفاد اصلی که می‌توانند بلافاصله اجرا شوند، تمرکز دارد و پیشرفتی برای اجرای کارهای ترویج صنعتی در آینده ایجاد می‌کند. مفاد غیرضروری در محدوده این پیش‌نویس فرمان اصلاح نخواهند شد .»

منبع: https://congthuong.vn/hoi-thao-lay-y-kien-doi-voi-du-thao-nghi-dinh-ve-khuyen-cong-nhung-tran-tro-tu-thuc-tien-347011.html