
دو جریان فکری
در این جلسه، لو کوانگ مان، رئیس کمیسیون مالی و بودجه مجلس ملی، ضمن ارائه گزارش خلاصهای از تعدادی از مسائل اصلی در توضیح، دریافت و بازنگری پیشنویس قانون اصلاحشده مالیات بر ارزش افزوده، گفت: در مورد پیشنهاد عدم انتقال کود و ماشینآلات و تجهیزات کشاورزی از دسته کالاهای غیرمشمول مالیات به دسته کالاهای مشمول مالیات ۵٪، دو دیدگاه در کمیته دائمی کمیسیون مالی و بودجه وجود دارد.
دیدگاه اول پیشنهاد میکند که مقررات فعلی حفظ شود زیرا مالیات بر ارزش افزوده یک مالیات غیرمستقیم است و فرد مشمول مالیات بر ارزش افزوده، مصرفکننده نهایی است. اگر نرخ مالیات کود به ۵٪ تغییر کند، کشاورزان (ماهیگیران) به شدت تحت تأثیر قرار خواهند گرفت زیرا با اعمال مالیات بر ارزش افزوده، قیمت کود افزایش مییابد و منجر به افزایش قیمت محصولات کشاورزی میشود که این امر مغایر با روح تشویق توسعه کشاورزی، کشاورزی و روستایی طبق قطعنامه شماره ۱۹-NQ/TW است.
دیدگاه دوم با محتوای پیشنویس قانون و نهاد تدوینکننده آن سازگار است، زیرا قانون شماره 71/2014/QH13 که کودها را از مشمول مالیات 5% به غیر مشمول مالیات بر ارزش افزوده تغییر میدهد، یک تناقض عمده در سیاستگذاری ایجاد کرده و در 10 سال گذشته بر صنعت تولید کود داخلی تأثیر منفی گذاشته است. بازگشت به اعمال نرخ مالیات 5% تأثیرات خاصی بر قیمت فروش کودها در بازار خواهد داشت و هزینه کودهای وارداتی را افزایش میدهد (در حال حاضر تنها 26.7% از سهم بازار را تشکیل میدهد)؛ در عین حال، هزینه کودهای تولید داخل را کاهش میدهد (در حال حاضر 73.0% از سهم بازار را تشکیل میدهد)؛ به شرکتهای تولید کود مالیات بازپرداخت خواهد شد زیرا مالیات بر خروجی (5%) کمتر از مالیات بر ورودی (10%) است و بودجه دولت به دلیل نیاز به جبران افزایش درآمد حاصل از واردات با بازپرداخت مالیات برای تولید داخلی، درآمد را افزایش نخواهد داد.
اگر قیمت کود و مواد اولیه در بازار بینالمللی تغییر نکند، شرکتهای داخلی میتوانند قیمتهای فروش را کاهش دهند. علاوه بر این، کودها در حال حاضر محصولی هستند که مشمول تثبیت قیمت میشوند، بنابراین در صورت لزوم، هنگامی که نوسانات زیادی در قیمتها در بازار وجود دارد، سازمانهای مدیریت دولتی میتوانند اقدامات مدیریتی لازم را برای تثبیت آنها در سطح معقول انجام دهند.
آقای مان گفت: «اکثر نظرات در کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه به دیدگاه اول گرایش دارند.»
به گفته آقای نگوین ترونگ جیانگ - نایب رئیس کمیته حقوقی مجلس ملی ، قانون فعلی تصریح میکند که کودها مشمول مالیات نیستند، نه 0٪. از آنجا که آنها مشمول مالیات نیستند، نمیتوانند مالیات ورودی را برای مشاغل کسر یا بازپرداخت کنند. با توجه به این واقعیت، مشاغل پیشنهاد میکنند که مالیات 5٪ برای بازپرداخت مالیات شرکتها اعمال شود. و طبق استدلال کمیته تدوین، از آنجا میتوان قیمت فروش کودها را در بازار کاهش داد.
آقای جیانگ گفت: «ما کل گزارش ارزیابی تأثیر کمیته تدوین را بررسی کردهایم. اگر مالیات ۵ درصدی بر کودها اعمال شود، دولت هر ساله حدود ۵۷۰۰ میلیارد دانگ دانگ درآمد خواهد داشت. از این میزان، ۱۵۰۰ میلیارد دانگ مالیات به مشاغل بازگردانده میشود؛ بودجه دولت ۴۲۰۰ میلیارد دانگ درآمد خواهد داشت. قانعکننده نیست که بگوییم کشاورزان ۵۷۰۰ میلیارد دانگ درآمد دارند و بگوییم قیمت فروش کاهش یافته است.» او پیشنهاد داد که باید ارزیابی دقیقتری انجام شود زیرا قیمت تمامشده و قیمت فروش دو موضوع متفاوت هستند. زیرا قیمت فروش نیز به جهان بستگی دارد. آقای جیانگ پیشنهاد داد: «اگر مالیات ۰ درصدی بر کودها اعمال شود، مشاغل همچنان از بودجه دولت مالیات دریافت میکنند. بنابراین، بودجه دولت ۱۵۰۰ میلیارد دانگ در سال ضرر خواهد کرد. با نرخ افزایش، این رقم میتواند به ۲۰۰۰ میلیارد دانگ در سال برسد، اما قیمت فروش کشاورزان ثابت خواهد ماند و افزایش نخواهد یافت.»
له تان توی، رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی مجلس ملی، همچنین گفت که با رأیدهندگان در استان لونگ آن دیدار کرده و از بسیاری از استانهای دلتای مکونگ تماسهایی دریافت کرده است. بر این اساس، کشاورزان گفتند که مالیات کود از کشاورزان حمایت نمیکند.
به گفته آقای توی، مردم فکر میکردند که فقط کشاورزانی که شرایط تولید متمرکز و با کیفیت بالا را دارند میتوانند سود ببرند. اما اکثر مردم در دلتای مکونگ هنوز به صورت خانگی تولید میکنند، بنابراین معمولاً تولید دشوار است. آقای توی گفت: «تولید کشاورزی از قبل دشوار است، اکنون اگر از کشاورزان مالیات بگیریم، آنها مزارع خود را رها میکنند یا واکنش نامطلوبی نشان میدهند. وضعیت امنیت روستایی پیچیده خواهد شد.» و از کمیته تدوین و آژانس بررسی خواست تا از منظر حفاظت از تولید کشاورزان و امنیت روستایی حمایت کنند.
نگرانیهای مربوط به پیشگیری از آتشسوزی در ساختمانهای آپارتمانی مرتفع
در همان روز، کمیته دائمی مجلس ملی در مورد تعدادی از مسائل اصلی پیشنویس قانون پیشگیری، اطفاء حریق و نجات نظراتی ارائه داد. آقای لی تان توی، رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی مجلس ملی، در گزارش خود در این جلسه گفت که برخی از نظرات پیشنهاد اضافه کردن مقررات جداگانهای در مورد شرایط تضمین ایمنی پیشگیری و اطفاء حریق برای تأسیسات، خانهها، خانههای شخصی، به ویژه خانههای مرتبط با تولید و تجارت، خانههای مسکونی، ساختمانهای بلندمرتبه، آپارتمانها و مراکز بزرگ شهری را مطرح کردند. نظراتی وجود داشت که پیشنهاد میکرد این ماده به دو ماده که پیشگیری و اطفاء حریق را برای خانهها و خانههای مرتبط با تولید و تجارت تنظیم میکند، تقسیم شود. همزمان، مقررات و راهحلهای نوآورانهای در پیشگیری از آتشسوزی برای این نوع، به ویژه خانههای مرتبط با تولید و تجارت، اضافه شود.
در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی با هماهنگی آژانس تدوینکننده، این محتوا را مطالعه و به دو ماده تفکیک کرد: ماده ۱۸ در مورد پیشگیری از آتشسوزی برای منازل مسکونی؛ و ماده ۱۹ در مورد پیشگیری از آتشسوزی برای منازل مسکونی همراه با کسب و کار. در عین حال، تکمیل کاملتر و مناسبتر مفاد مربوط به این دو نوع در پیشنویس قانونی که پذیرفته و اصلاح شده است، تضمین الزامات مربوط به شرایط ایمنی برای پیشگیری از آتشسوزی، اطفاء حریق و فرار.
وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی مجلس ملی، همچنین گفت که تکمیل مقررات مربوط به پیشگیری و اطفاء حریق برای ساختمانهای آپارتمانی بلندمرتبه ضروری است. از آنجا که تجهیزات پیشگیری و اطفاء حریق مانند هلیکوپتر در دسترس نیست و نردبانهای آتشنشانی فقط تا طبقه بیستم میرسند، ما به مقرراتی برای جلوگیری و جلوگیری از وقوع حوادث نیاز داریم، زیرا اگر حادثهای رخ دهد، رفع آن بسیار دشوار خواهد بود.
تران تان مان، رئیس مجلس ملی، ضمن موافقت با تفکیک این محتوا به دو ماده: ماده ۱۸ در مورد پیشگیری از آتشسوزی برای خانهها؛ ماده ۱۹ در مورد پیشگیری از آتشسوزی برای خانههای دارای کسب و کار، گفت که در عمل اخیر، خانههای دارای کسب و کار شرایط کافی برای تضمین پیشگیری و اطفاء حریق را نداشتند، بنابراین این بار ماده ۱۹ به وضوح پیشگیری از آتشسوزی برای خانههای دارای کسب و کار را تصریح میکند. رئیس مجلس ملی اظهار داشت: «در واقع، آتشسوزیهای اخیر از این نوع درسهای ارزشمند زیادی به ما دادهاند. بنابراین، لازم است که آنها را خلاصه کرده و در قانون بگنجانیم تا آتشسوزیها و عواقب ناشی از وقوع آنها را به حداقل برسانیم.»
منبع: https://daidoanket.vn/nong-voi-thue-suat-mat-hang-phan-bon-10288090.html






نظر (0)