نزدیکتر کردن خدمات عمومی به مردم.
از ۱۵ ژوئن تا ۱۵ ژوئیه ۲۰۲۶، اداره ثبت زمین شهر دانانگ، طرح آزمایشی عدم تمرکز امضا و صدور گواهیهای حق استفاده از زمین و گواهیهای مالکیت داراییهای متصل به زمین را در چهار اداره ثبت زمین منطقهای، شامل: منطقه ۱ (های چائو - تان خه)، منطقه ۲ (سون ترا - نگو هان سون)، منطقه ۱۰ (تانگ بین) و منطقه ۱۸ (کوئه سون) اجرا خواهد کرد.
این یکی از راهحلها برای اجرای سیاست ارتقای اصلاحات اداری در بخش زمین است که توسط رئیس کمیته مردمی شهر دانانگ، نگوین مان هونگ، هدایت شده است. انتظار میرود تمرکززدایی، واسطهها را کاهش دهد، زمان پردازش را کوتاه کند، شرایط مطلوبی را برای شهروندان و مشاغل ایجاد کند و از این طریق به توسعه اجتماعی -اقتصادی شهر کمک کند.
ساکنان بخش های چائو مراحل ثبت زمین را در اداره خدمات یکپارچه اداره ثبت زمین، منطقه ۱، تکمیل میکنند. عکس: لسآنجلس
طبق مشاهدات در مرکز خدمات اداری عمومی های چائو وارد، از همان ابتدای اجرای آن، شعبه اول اداره ثبت اسناد و املاک منطقهای، دو نفر از کارکنان دائمی را به پیشخوان خدمات یکپارچه اختصاص داد تا مستقیماً درخواستها را دریافت و پردازش کنند. به طور متوسط، این پیشخوان روزانه حدود 30 تا 40 درخواست دریافت میکند؛ در دورههای اوج زمانی که این سیستم برای اولین بار اجرا شد، این تعداد گاهی به 70 تا 80 درخواست در روز میرسید. اکثر این درخواستها مربوط به ثبت وام مسکن، لغو وام مسکن، انتقال مالکیت، هدیه دادن و معاملات مربوط به گواهیهای زمین بود که قبلاً برای خانوارها و افراد صادر شده بود.
درخواستها مستقیماً در مرکز خدمات اداری عمومی بخش دریافت میشوند؛ راهنمایی و ارسال مراحل نیز در محل انجام میشود که به افراد کمک میکند زمان رفت و آمد را کاهش دهند و روند درخواست را راحتتر کنند.
به گفته آقای فان هوو فونگ، نایب رئیس کمیته مردمی های چائو وارد، به جای اینکه مانند قبل مجبور باشند اسناد را برای امضا به اداره ثبت زمین شهر منتقل کنند، اکنون به شعب اختیار داده شده است که مستقیماً آنها را بررسی کنند و این روند را سریعتر کرده و تعداد سفرهایی را که مردم باید انجام دهند، کاهش میدهد.
دانانگ امیدوار است که مدل تمرکززدایی، کیفیت خدمات را بهبود بخشد و خدمات مرتبط با زمینهای عمومی را به مردم نزدیکتر کند.
مقامات محلی به طور فعال فضاهای کاری، زیرساختهای شبکه، تجهیزات و شرایط لازم را برای کارکنان اداره ثبت اسناد و املاک جهت انجام وظایفشان فراهم کردهاند؛ و در فرآیند دریافت درخواستها با شهروندان هماهنگی و آنها را راهنمایی کردهاند.
آقای فونگ گفت: «پس از تقریباً نیم ماه اجرا، این مدل در ابتدا اثربخشی خود را در کوتاه کردن زمان لازم برای پردازش اسناد نشان داده است. به طور خاص، کارکنان شعبه سالها تجربه در منطقه دارند، بنابراین با اسناد، منشأ زمین و فرآیندهای مدیریتی آشنا هستند و به پردازش سریعتر کمک میکنند. شهروندانی که برای تکمیل مراحل مراجعه میکنند، مستقیماً از طریق کارکنان کشیک، سیستم جستجوی خودکار یا یک پیشخوان اطلاعات اختصاصی در اداره خدمات یکپارچه راهنمایی میشوند.»
بهبود فرآیند برای افزایش اثربخشی تمرکززدایی.
به گفته رئیس شعبه اداره ثبت اسناد و املاک منطقه یک، در مرحله اولیه اجرا، این واحد ۸ نفر از کارکنان را برای کار در ۴ بخش به منظور دریافت و انجام مراحل اداری مربوط به زمین منصوب کرد. هماهنگی بین شعبه، کمیتههای مردمی بخشها و مرکز خدمات اداری عمومی عموماً به خوبی پیش میرفت، زیرا مردم محل به طور فعال امکانات، تجهیزات و فضاهای کاری کافی را برای کارکنان آماده کردند.
با این حال، بخش زمین شامل موارد پیچیده بسیاری مربوط به منشأ زمین و تاریخچه استفاده از آن است، بنابراین حل و فصل آنها همچنان باید کاملاً مطابق با مقررات قانونی باشد. بسیاری از موارد نیاز به مشاوره با سازمانهای مربوطه دارند و نظارت و پیگیری منظم برای اطمینان از اطلاعرسانی به موقع به شهروندان و به حداقل رساندن سفرهای مکرر ضروری است.
به گفته آقای وو هوی تاک، مدیر شعبه منطقه یک اداره ثبت اسناد و املاک، اثربخشی این مدل پس از پایان مرحله آزمایشی و جمعآوری کامل تمام بازخوردهای واحدها ارزیابی خواهد شد. از این طریق، شهر مشکلات و موانع را برای توسعه راهحلهایی برای بهبود قبل از گسترش، شناسایی خواهد کرد. در حال حاضر، هماهنگی بین واحدها اساساً الزامات را برآورده میکند، اما تأیید پروندههای پیچیده به دلیل کمبود کارکنان در سطوح کمون و بخش پس از اجرای مدل دو لایه دولت محلی، هنوز زمان زیادی میبرد.
پس از مرحله آزمایشی، دانانگ قصد دارد از اول آگوست ۲۰۲۶ مدل غیرمتمرکز را به طور یکنواخت در تمام ۲۰ شعبه اداره ثبت اسناد و املاک اجرا کند. عکس: LA
برای بهبود کارایی رویههای اداری، شعبه پیشنهاد میکند که کمیته مردمی شهر، زمان اجرا در مقررات هماهنگی را بررسی و تنظیم کند تا با واقعیت مطابقت داشته باشد؛ و در عین حال، مسئولیتهای هر سازمان را در هر مرحله از صدور گواهی به وضوح تعریف کند. این امر به شناسایی واضح واحد مسئول در صورت تأخیر در درخواست کمک میکند، به جای اینکه اکثر مسئولیتها همچنان مانند وضعیت فعلی بر عهده اداره ثبت اسناد و املاک باشد.
پس از مرحله آزمایشی، از اول آگوست ۲۰۲۶، شهر دانانگ به طور یکنواخت مدل غیرمتمرکز امضا و صدور گواهی کاربری زمین را در هر ۲۰ شعبه اداره ثبت اسناد در این شهر اجرا خواهد کرد. این انتقال اختیار با هدف کاهش واسطهها، کوتاه کردن زمان پردازش اسناد و افزایش مسئولیت هر واحد و فرد بر اساس «شش اصل واضح» انجام میشود: فرد مشخص، وظیفه مشخص، زمان مشخص، مسئولیت مشخص، اختیار مشخص و نتایج مشخص.
به گفته کمیته مردمی شهر دانانگ، تمرکززدایی از اختیارات و کاهش بیشتر زمان پردازش رویههای اداری گامی مهم در ایجاد یک مدیریت خدماتمحور است که از رضایت شهروندان و مشاغل به عنوان معیاری برای اثربخشی سازمانهای دولتی استفاده میکند و در عین حال کیفیت ارائه خدمات عمومی در بخش زمین را بهبود میبخشد.
اداره ثبت زمین شهر دانانگ، رهبری بررسی و کاهش زمان پردازش برای چهار گروه از رویههای اداری مربوط به زمین را به مدت ۱ تا ۱.۵ روز کاری بر عهده خواهد گرفت. بر این اساس، زمان پردازش برای صدور و تعویض گواهیهای کاربری زمین به حداکثر ۴ روز کاری کاهش مییابد؛ صدور مجدد گواهیها به دلیل فقدان به حداکثر ۸.۵ روز؛ ثبت یا تغییر داراییهای متصل به زمین به حداکثر ۷ روز؛ و تفکیک و تجمیع زمین به حداکثر ۱۱ روز کاری کاهش مییابد.
منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-cap-giup-ho-so-dat-dai-bot-di-vong-d818401.html
