سخنرانی دبیرکل تو لام در اولین کنگره حزب دولت، دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰

صبح روز ۱۳ اکتبر، اولین کنگره حزب دولت، برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰، رسماً در مرکز همایش‌های ملی (هانوی) با حضور ۴۵۳ نماینده رسمی به نمایندگی از بیش از ۲۰۹۰۰۰ عضو حزب از ۲۲۱۱ سازمان حزبی مردمی در کل کمیته حزب دولت افتتاح شد.

دبیر کل، تو لام، دستورالعمل‌ها را ارائه می‌دهد. عکس: تونگ نات/VNA

دبیرکل تو لام در کنگره شرکت و سخنرانی کرد. خبرگزاری ویتنام (VNA) با احترام سخنرانی دبیرکل را در اولین کنگره حزب دولت، دوره 2025-2030 معرفی می‌کند:

« رهبران عزیز و رهبران سابق حزب، دولت و جبهه میهنی ویتنام!»

هیئت رئیسه محترم کنگره!

نمایندگان گرامی، مهمانان ارجمند و نمایندگان شرکت‌کننده در کنگره!

امروز، در فضایی که کل کشور برای دستیابی به دستاوردها و استقبال از چهاردهمین کنگره ملی حزب در حال رقابت است، بسیار خرسندم که به رهبران و رهبران سابق حزب، دولت و جبهه میهنی ویتنام می‌پیوندم تا در اولین کنگره حزب دولت، برای دوره ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۰ شرکت کنم. این کنگره حتی معنادارتر است زیرا ما به تازگی هشتادمین سالگرد تأسیس دولت جمهوری سوسیالیستی ویتنام را جشن گرفته‌ایم.

از طرف رهبران حزب و دولت، مایلم بهترین آرزوها و احساسات خود را به رهبران، رهبران سابق، نمایندگان محترم و ۴۵۳ نماینده رسمی که نمایانگر هوشمندی، اراده واحد و آرمان‌های توسعه‌ای همه اعضای حزب در کل حزب و دولت هستند، ابراز کنم.

رفقای عزیز!

کمیته حزبی دولت، یک کمیته حزبی بزرگ و مهم است که مستقیماً زیر نظر کمیته مرکزی قرار دارد و مرکز رهبری و هدایت مستقیم دولت، نخست وزیر و سازمان‌های حزبی وابسته در مدیریت اداره ملی، توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع ملی، امنیت و گسترش روابط خارجی و ادغام کشور است.

کمیته دائمی کمیته حزبی دولت، روند آماده‌سازی کنگره را به شیوه‌ای روشمند و کامل هدایت کرده و کیفیت و پیشرفت را مطابق با دستورالعمل ۴۵ دفتر سیاسی تضمین کرده است. دفتر سیاسی همچنین در رابطه با اسناد و کار پرسنلی اولین کنگره حزبی دولت، راهنمایی و نظرات جهت‌داری ارائه داده است. محتوای پیش‌نویس اسناد، از دیدگاه‌ها و جهت‌گیری‌های اصلی مندرج در پیش‌نویس اسناد کنگره چهاردهم حزب، قطعنامه‌ها، نتیجه‌گیری‌ها و دستورالعمل‌های کمیته اجرایی مرکزی، دفتر سیاسی و دبیرخانه، پیروی می‌کند و به وضعیت عملی فعلی کمیته حزبی دولت نزدیک است.

با نگاهی به دوره ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۵، ما با چالش‌های دشوار، ناگهانی، غیرمنتظره و بی‌سابقه بسیاری (همه‌گیری کووید-۱۹، بلایای طبیعی، درگیری‌های مسلحانه، رقابت استراتژیک بین کشورهای بزرگ، تغییرات در سیاست‌های تجاری برخی از شرکای اصلی و غیره) روبرو بوده‌ایم. با این حال، تحت رهبری حزب، همراه با حمایت کل نظام سیاسی، کمیته حزبی دولت، که اکنون کمیته حزبی دولت نامیده می‌شود، شجاعت، همبستگی، خلاقیت و عزم راسخ در جهت‌گیری و مدیریت، پیشرفت در عمل، اجرای متمرکز، نزدیک به واقعیت را نشان داده و به نتایج مهم و جامع بسیاری دست یافته است، که نکات برجسته بسیاری را در بر دارد:

اولاً، کار حزب‌سازی به صورت جامع و همزمان با تمرکز بر بهبود ظرفیت رهبری و کیفیت اعضای حزب انجام می‌شود.

دوم، کنترل موفقیت‌آمیز همه‌گیری کووید-۱۹، محافظت از سلامت مردم، تغییر سریع وضعیت، محدود کردن تأثیر اختلال در زنجیره تأمین، اجرای مؤثر برنامه بهبود و توسعه اقتصادی-اجتماعی با مقیاس صدها هزار میلیارد دونگ ویتنامی، حمایت از بیش از ۶۸ میلیون کارگر و بیش از ۱.۴ میلیون کسب‌وکار برای غلبه بر مشکلات و ایجاد پایه و اساس برای دوره بهبود و رشد.

سوم، برای کل دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، تخمین زده می‌شود که ۲۲/۲۶ هدف کلیدی اجتماعی-اقتصادی محقق شده و از آنها فراتر رود، در حالی که اهداف باقیمانده تقریباً محقق خواهند شد. اقتصاد کلان پایدار است و میانگین رشد تولید ناخالص داخلی آن حدود ۶.۳ درصد در سال است که از بالاترین‌ها در منطقه است. مقیاس تولید ناخالص داخلی از ۳۴۶ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۰ به حدود ۵۱۰ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۵ افزایش خواهد یافت و ویتنام را به رتبه ۳۲ در جهان و چهارم در آسه‌آن می‌رساند. سرانه تولید ناخالص داخلی به حدود ۵۰۰۰ دلار خواهد رسید که ۱.۴ برابر بیشتر از سال ۲۰۲۱ است. تورم با نرخ ۴ درصد در سال کنترل خواهد شد و تعادل‌های اصلی اقتصاد را تضمین می‌کند.

چهارم، پیشرفت‌ها، به ویژه در نهادها و زیرساخت‌ها، به طور چشمگیری و همزمان برای رفع مشکلات و موانع مردم و مشاغل، ایجاد شفافیت بیشتر در رویه‌های اداری و توسعه اجتماعی-اقتصادی، اجرا شده‌اند. تا پایان سال ۲۰۲۵، کل کشور بیش از ۳۲۰۰ کیلومتر بزرگراه و بیش از ۱۷۰۰ کیلومتر جاده ساحلی را تکمیل خواهد کرد که بسیار فراتر از هدف تعیین شده توسط سیزدهمین کنگره حزب است؛ اساساً تکمیل فاز اول فرودگاه بین‌المللی لانگ تان، ایجاد ظاهری جدید برای زیرساخت‌های ملی. تسریع رسیدگی به مشکلات دیرینه، تقویت اعتماد مردم و جامعه تجاری (رسیدگی به ۵ بانک ضعیف، ۱۲ پروژه زیان‌ده و با پیشرفت کند) و همزمان بررسی و رفع موانع برای نزدیک به ۳۰۰۰ پروژه با سرمایه کل نزدیک به ۶ میلیون میلیارد دونگ ویتنام. دستگاه اداری ساده‌سازی شده است، مدل دولت محلی دو سطحی در ابتدا به طور مؤثرتری عمل کرده است.

پنجم، پتانسیل دفاع و امنیت ملی تثبیت و تقویت شد؛ امور خارجه و ادغام بین‌المللی عمیق‌تر شد و محیطی آرام و باثبات را حفظ کرد. فرهنگ، جامعه و محیط زیست تغییرات آشکاری داشتند و زندگی مادی و معنوی مردم به طور فزاینده‌ای بهبود یافت. نرخ فقر چندبعدی از ۴.۱٪ به ۱.۳٪ به شدت کاهش یافت و هدف حذف خانه‌های موقت و فرسوده ۴ ماه زودتر از برنامه ۵ ساله محقق شد.

از طرف دفتر سیاسی و دبیرخانه، از نتایج مهمی که کمیته حزبی دولت در دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۵ به دست آورده است، صمیمانه استقبال، قدردانی و ستایش می‌کنم. این یک پایه و نیروی محرکه جدید برای کمیته حزبی برای ورود به دوره بعدی است.

گذشته از نتایج بسیار مثبت، من از روحیه صراحت و رک‌گویی در «نگاه مستقیم به حقیقت، ارزیابی صحیح حقیقت و بیان واضح حقیقت» در مورد کاستی‌ها و محدودیت‌های ذکر شده در گزارش کمیته حزبی دولت، بسیار قدردانی می‌کنم.

اقتصاد کلان هنوز خطرات بالقوه‌ای دارد، بازسازی اقتصادی و بهبود کیفیت رشد هنوز کند است؛ زیرساخت‌ها هنوز هماهنگ نشده‌اند، به ویژه در حمل و نقل، مناطق شهری، مراقبت‌های بهداشتی، آموزش و زیرساخت‌های دیجیتال. هنوز مشکلات زیادی در نهادها و قوانین وجود دارد؛ تمرکززدایی، تفویض قدرت و اصلاح رویه‌های اداری هنوز قوی نیستند؛ اثربخشی مدیریت دولتی در برخی مناطق هنوز محدود است. کیفیت منابع انسانی، به ویژه در صنایع پیشرفته، الزامات را برآورده نکرده است؛ بهره‌وری و رقابت‌پذیری اقتصاد هنوز به موفقیت نرسیده است؛ زندگی بخشی از جمعیت هنوز دشوار است؛ بسیاری از مسائل اجتماعی مبرم مانند سیل، ازدحام، ایمنی ترافیک، محیط زیست و غیره به طور اساسی حل نشده‌اند.

رهبری و هدایت در برخی سطوح و بخش‌ها گاهی قاطع و کامل نیست؛ روحیه نوآوری، خلاقیت، جسارت در تفکر، جسارت در عمل و جسارت در پذیرش مسئولیت یکسان نیست. آماده‌سازی برای برخی پروژه‌ها و برنامه‌های بزرگ هنوز کند است؛ نظم و انضباط اداری سختگیرانه نیست، هنوز موقعیت‌های اجتناب، فشار، ترس از اشتباه و ترس از مسئولیت وجود دارد. تعدادی از کادرها و اعضای حزب، از جمله اعضای کمیته، از نظر کیفیت و ظرفیت محدود هستند و حتی نظم و قانون را نقض می‌کنند. کار بازرسی، نظارت و پیشگیری از فساد در برخی جاها هنوز رسمی و فاقد یکنواختی است.

دلیل اصلی این است که برخی از کمیته‌ها و سازمان‌های حزبی واقعاً فعال، خلاق و فاقد عزم راسخ در رهبری و هدایت هستند؛ تعدادی از کادرها و اعضای حزب ظرفیت، حس مسئولیت و آگاهی محدودی از الگو بودن دارند؛ هماهنگی در برخی جاها نزدیک نیست و کار بازرسی و نظارت منظم و به موقع انجام نمی‌شود.

این محدودیت‌ها درس‌های عمیقی برای ما هستند تا با عزمی راسخ‌تر، اقداماتی قوی‌تر، بر نقاط ضعف غلبه کنیم، تمام پتانسیل‌ها و مزایا را ارتقا دهیم، حزب و دولت را واقعاً قوی کنیم و به نیازهای روزافزون در مرحله جدید توسعه کشور پاسخ دهیم.

کنگره باید با صراحت و روشنی علل، به ویژه علل ذهنی را مورد بحث و تحلیل قرار دهد تا راه‌حل‌ها و استراتژی‌های اساسی برای غلبه و بهبود اثربخشی کمیته حزب، دولت و حکومت در دوره آینده، به ویژه کار هدایت و سازماندهی عملکرد دستگاه دولتی، داشته باشد - با توجه به اینکه این یک وظیفه مهم و فوری است که باید در اسرع وقت تکمیل شود تا ما "خطوط مستقیم و مسیرهای روشن" داشته باشیم، اکنون باید "پیوسته و محکم" به دوران جدید گام برداریم.

دبیر کل، تو لام، دستورالعمل‌ها را ارائه می‌دهد. عکس: تونگ نات/VNA

رفقای عزیز!

اوضاع جهان همچنان به سرعت، پیچیده و با تغییرات دوران‌ساز بسیاری در حال تکامل است؛ فرصت‌ها و چالش‌ها در هم تنیده‌اند، اما چالش‌ها بزرگ‌ترند. کشور ما در دوره‌ای از تحول تاریخی با اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی قرار دارد؛ فضای توسعه در حال برنامه‌ریزی مجدد است؛ بسیاری از سیاست‌ها، جهت‌گیری‌های استراتژیک و راه‌حل‌های نوآورانه در حال اجرا هستند. اکنون زمان آن رسیده است که از فرصت استفاده کنیم، با هوش ویتنامی همراه با دانش مترقی بشریت، میانبر بزنیم، به سرعت وضعیت "استقلال استراتژیک" را برقرار کنیم، تمام تلاش خود را برای دستیابی و حفظ نرخ رشد بالا و پایدار انجام دهیم و دو هدف استراتژیک ۱۰۰ ساله را با موفقیت اجرا کنیم. مسئولیتی که بر دوش حزب و دولت گذاشته شده است، بسیار سنگین است، زیرا نیروی کلیدی، پیشگام در سازماندهی اجرا، با این روحیه است: اول، همه چیز برای منفعت کشور و مردم؛ دوم، از نزدیک از رهبری حزب پیروی کنید، به طور کامل و به موقع به اراده و آرمان‌های مشروع مردم گوش فرا دهید؛ سوم، نقش محوری همبستگی کل جامعه را ارتقا دهید، تمام منابع داخلی و خارجی را برای توسعه برانگیخته و بسیج کنید.

گزارش سیاسی و برنامه اقدام، جهت‌ها، اهداف، مقاصد، وظایف، راه‌حل‌ها، پیشرفت‌های استراتژیک و وظایف خاص را تعیین کرده است که نشان‌دهنده‌ی مبارزه‌جویی و قابلیت اقدام بسیار بالایی است. من بسیار قدردانی می‌کنم و اساساً موافقم، و مایلم ۳ الزام دیگر و ۵ جهت‌گیری کاری کلیدی را به شرح زیر مورد تأکید و توجه قرار دهم:

حدود ۳ درخواست

اول، آگاهی را یکپارچه کنید و هدفِ رساندنِ محکمِ کشور به دورانی از توسعه‌ی غنی، مرفه، متمدن و شاد را به روشنی تعریف کنید.

دوم، تلاش‌های بیشتر، آرمان‌های قوی‌تر؛ بهبود پیش‌بینی، رهبری و ظرفیت جهت‌دهی؛ نوآوری در مدیریت دولتی. رهایی از روش‌ها و تفکرات قدیمی، ارائه جهت‌گیری‌ها، وظایف و راه‌حل‌های عملی. همه برای توسعه اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی کشور با هدف نهایی بهبود زندگی مادی و معنوی و خوشبختی مردم.

سوم، تیمی از کادرها و کارمندان دولت تشکیل دهید که «بااستعداد، دوراندیش و فداکار» باشند؛ اراده سیاسی قوی، اخلاق ناب، مسئولیت‌پذیری بالا، جرات تفکر، جرات انجام کار، جرات پذیرش مسئولیت، جرات مواجهه با مشکلات و چالش‌ها را داشته باشند. از طرز فکر اداری به طرز فکر خدماتی تغییر دهید؛ از «انجام همه مسئولیت‌ها» به «انجام کامل کارها» تغییر دهید. باید سازوکارها و سیاست‌هایی برای ایجاد انگیزه و محافظت از کادرهایی وجود داشته باشد که جرات نوآوری برای خیر عمومی را دارند، نه اینکه اجازه دهند سازمان‌های دولتی و حکومت به پناهگاهی امن برای افراد ضعیف و کسانی که از درگیری می‌ترسند تبدیل شوند.

حدود ۵ وظیفه کلیدی

اول: کمیته حزب دولت جایگاه ویژه‌ای در نظام سیاسی دارد، جایی که تیم رهبران و مدیران سطح استراتژیک گرد هم می‌آیند، جایی که سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب مستقیماً از طریق قوانین، سازوکارها و سیاست‌های دولت، عینیت یافته، نهادینه و سازماندهی می‌شوند. بنابراین، کمیته حزب دولت باید الگویی نمونه از شجاعت سیاسی، هوش، نوآوری و اخلاق خدمات عمومی باشد؛ مرکز همبستگی، وحدت اراده و عمل در کل دستگاه اداری دولت باشد. به ساختن یک کمیته حزبی و کمیته‌های حزبی واقعاً پاک و قوی در تمام سطوح ادامه دهید؛ با شعار «بدون مناطق تاریک، مناطق خاکستری»، «شکاف‌ها، نقاط مبهم»، «بدون مناطق ممنوعه، بدون استثنا» قاطعانه از فساد، اسراف و منفی‌گرایی جلوگیری و با آن مبارزه کنید؛ تیمی از کادرها و اعضای حزب، به ویژه رهبران، با ظرفیت کافی و برابر با وظیفه بسازید؛ دولتی بسازید که «توسعه، صداقت، اقدام قاطع، خدمت به مردم» ایجاد کند. در عین حال، به بهبود مدل سازمانی در درون سازمان‌ها ادامه دهید؛ فرآیندها و مقررات کاری را بررسی و تکمیل کنید؛ به طور واضح کارکردها، وظایف و روابط کاری را تعریف کنید تا روان بودن و کارایی تضمین شود و بر تأخیرها و موانع در تمرکززدایی و تفویض قدرت غلبه شود. کارایی عملیاتی دولت، معیاری برای سنجش ظرفیت و قدرت رزمی کمیته حزب دولت است.

دوم: تمرکز بر توسعه اقتصادی، حفظ ثبات اقتصاد کلان، کنترل تورم و تضمین تعادل‌های اساسی. هدف برای دوره 2026-2030: تلاش برای دستیابی به رشد دو رقمی. مدیریت سیاست‌های پولی و مالی انعطاف‌پذیر و مؤثر؛ رفع تنگناها و مشکلات تولید و تجارت؛ رفع موانع محرک‌های سنتی رشد و ایجاد پیشرفت در محرک‌های جدید (اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی)، تمرکز بر مدیریت مؤثر پروژه‌های معوقه و بانک‌های ضعیف، تضمین سلامت و پایداری سیستم اقتصادی-مالی. ایجاد یک مدل رشد جدید، تضمین توسعه سریع اما پایدار، در نظر گرفتن علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان نیروی محرکه اصلی؛ استقلال تدریجی در فناوری، به ویژه فناوری استراتژیک (این محتوا اخیراً توسط سیزدهمین کنفرانس مرکزی حل و فصل شد). توسعه قوی بازار داخلی؛ گسترش و تنوع‌بخشی به بازارهای بین‌المللی همراه با بهبود کیفیت محصول، مشارکت عمیق‌تر و گسترده‌تر در زنجیره‌های تأمین منطقه‌ای و جهانی؛ هدایت مردم محلی برای تمرکز بر حل مسائل مربوط به سیل و آلودگی محیط زیست که بر زندگی مردم و توسعه اجتماعی-اقتصادی تأثیر می‌گذارد، و داشتن برنامه‌های پیشگیرانه برای مقابله با طوفان‌ها، سیل‌ها و بلایای طبیعی به شیوه‌ای پیشگیرانه‌تر و سیستماتیک‌تر.

سوم: تمرکز بر اجرای سه پیشرفت استراتژیک (نهادها، زیرساخت‌ها، منابع انسانی). نهادها باید به یک مزیت رقابتی تبدیل شوند، تمام نیروهای مولد را آزاد کنند، تمام منابع توسعه را آزاد کنند؛ رویه‌های اداری را کاهش داده و ساده کنند، استارت‌آپ‌های خلاق را ترویج دهند؛ و محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار را بهبود بخشند.

سرمایه‌گذاری در تکمیل زیرساخت‌های استراتژیک (حمل‌ونقل، بنادر دریایی، راه‌آهن پرسرعت، راه‌آهن شهری)؛ تحقیق و اجرای برنامه‌هایی برای بهره‌برداری مؤثر از فضای بیرونی، فضای دریایی و فضای زیرزمینی برای ایجاد فرصت‌های جدید توسعه اقتصادی. توسعه زیرساخت‌های انرژی برای برآوردن الزامات رشد اقتصادی و تضمین امنیت انرژی. سرمایه‌گذاری در ساخت تعدادی از پروژه‌های کلیدی ملی فرهنگی، ورزشی، آموزشی و پزشکی با اهمیت منطقه‌ای و بین‌المللی.

به طور مداوم و قاطعانه دیدگاه در نظر گرفتن آموزش و پرورش به عنوان "سیاست برتر ملی" را اجرا کنید؛ یک سیستم آموزشی ملی مدرن، هم‌تراز با منطقه و جهان، ایجاد کنید که تغییر آشکاری در کیفیت در تمام سطوح آموزشی ایجاد کند. بر توسعه و بهره‌برداری از استعدادها، آموزش منابع انسانی باکیفیت برای برآورده کردن الزامات علم، توسعه فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی تمرکز کنید. کاربرد علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را در تمام زمینه‌های اجتماعی-اقتصادی و همچنین در فعالیت‌های آژانس‌ها در نظام سیاسی و جامعه تجاری ترویج دهید.

چهارم: توسعه فرهنگ هماهنگ با اقتصاد و جامعه؛ مراقبت از زندگی مردم، اطمینان از اینکه هیچ‌کس جا نمانده است؛ ساختن جامعه‌ای متمدن، متحد و مترقی. اجرای پیشرفت اجتماعی و برابری؛ بهبود کیفیت مراقبت‌های بهداشتی و تأمین اجتماعی؛ تمرکز بر امور قومی و مذهبی، برابری جنسیتی و توسعه جامع انسانی. مدیریت و استفاده مؤثر از منابع، حفاظت از محیط زیست و سازگاری و واکنش پیشگیرانه به تغییرات اقلیمی.

پنجم: تضمین دفاع و امنیت ملی، بهبود اثربخشی امور خارجه و ادغام بین‌المللی. تقویت پتانسیل دفاع و امنیت ملی؛ حفاظت قاطع از استقلال، حاکمیت و تمامیت ارضی؛ تضمین امنیت سیاسی و نظم و ایمنی اجتماعی. اجرای همزمان و مؤثر فعالیت‌های امور خارجه و ادغام بین‌المللی، تثبیت و ارتقای اعتبار و جایگاه بین‌المللی ویتنام. حفظ محیطی آرام و باثبات برای توسعه ملی.

رفقای عزیز!

من معتقدم که کمیته حزبی دولت، با یک موضع سیاسی قوی، روحیه همبستگی، عزم راسخ، هوش و اشتیاق برای قیام، سنت باشکوه خود را ترویج خواهد کرد، تمام وظایف محوله را به نحو احسن انجام خواهد داد، با تمام حزب، تمام مردم و تمام ارتش در اجرای موفقیت‌آمیز قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی حزب مشارکت خواهد کرد و کشورمان را به دوران جدیدی از توسعه: صلح، استقلال، دموکراسی، ثروت، رفاه، تمدن، خوشبختی، و با قاطعیت به سوی سوسیالیسم پیش خواهد برد.

برای همه رفقا آرزوی سلامتی، شادی و موفقیت دارم.

برای کنگره آرزوی موفقیت‌های بزرگ دارم.

خیلی ممنونم».

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-dai-hoi-dai-bieu-dang-bo-chinh-phu-lan-thu-nhiem-ky-20252030-20251013125517814.htm