فیلیپین با کمبود فزاینده برنج روبرو است.

کیسه‌های برنج در انباری متعلق به سازمان ملی غذای فیلیپین در شهر کزون، فیلیپین. عکس: نیویورک تایمز

برنج داخل انبار اداره ملی غذای فیلیپین در شهر کزون، فیلیپین. عکس: نیویورک تایمز

گزارش اخیر BMI نشان می‌دهد که مصرف برنج فیلیپین تا سال ۲۰۲۹ با نرخ متوسط سالانه ۲.۵ درصد رشد خواهد کرد. در همین حال، پیش‌بینی می‌شود تولید برنج داخلی تنها ۲ درصد در سال رشد کند.

در این گزارش آمده است: «چالش‌های پیش روی صنعت برنج در فیلیپین همچنین در کاهش فزاینده تولید، از ۱.۴ میلیون تن در سال زراعی ۲۰۱۴-۲۰۱۵ به حدود ۳.۵ میلیون تن در سال زراعی ۲۰۲۴-۲۵ و ۶.۱ میلیون تن در سال زراعی ۲۰۲۸-۲۰۲۹، منعکس شده است.»

BMI تأکید می‌کند که رشد محدود تولید برنج داخلی همراه با تقاضای بالای مصرف‌کننده، توانایی فیلیپین در دستیابی به خودکفایی برنج را به میزان قابل توجهی کاهش داده است.

پیش‌بینی می‌شود خودکفایی فیلیپین در تولید برنج در سال زراعی 2024-2025 به 69.7 درصد از تقاضا کاهش یابد که کاهش قابل توجهی نسبت به 91.6 درصد در سال زراعی 2014-2015 است.

جمعیت رو به رشد فیلیپین منجر به تقاضای قوی و پایدار برای برنج در میان مدت و بلندمدت خواهد شد. BMI پیش‌بینی می‌کند که هزینه‌های مصرف‌کنندگان فیلیپینی برای برنج تا سال ۲۰۲۹ سریع‌تر از کل هزینه‌های غذایی آنها افزایش یابد.

با توجه به اینکه تولید داخلی پاسخگوی تقاضا نیست، فیلیپین به طور فزاینده‌ای به واردات برنج وابسته است. واردات برنج فیلیپین در سال ۲۰۲۴ به رکورد ۴.۸ میلیون تن رسید و از اوج قبلی ۳.۸ میلیون تن در سال ۲۰۲۲ پیشی گرفت. این وابستگی به واردات، فیلیپین را در برابر نوسانات قیمت و نوسانات بازار جهانی آسیب‌پذیر می‌کند.

BMI تخمین می‌زند که برنج وارداتی در فیلیپین تقریباً 30 درصد از مصرف داخلی را در سال زراعی 2024-2025 تشکیل خواهد داد که افزایش قابل توجهی نسبت به 17 درصد پنج سال پیش را نشان می‌دهد.

زمین‌های زراعی محدود، طوفان‌های مکرر و جمعیت رو به رشد، چالش‌های مداومی هستند که مانع تولید برنج در فیلیپین می‌شوند.

طبق گزارش BMI، برای رسیدگی به این مشکل، فیلیپین باید بهره‌وری برنج را بهبود بخشد. BMI به طور خاص برای سال زراعی 2025-2026 پیش‌بینی می‌کند که تولید برنج داخلی در فیلیپین به دلیل شرایط آب و هوایی مطلوب‌تر و تمدید صندوق افزایش رقابت‌پذیری برنج (RCEF) تا سال 2031 افزایش خواهد یافت.

بودجه سالانه اختصاص داده شده به RCEF نیز از 10 میلیارد پزو به 30 میلیارد پزو (524 میلیون دلار آمریکا) افزایش خواهد یافت تا حمایت از ابتکاراتی مانند تولید بذر با کیفیت بالا، مکانیزاسیون کشاورزی ، آموزش و ترویج، بهبود سلامت خاک، مدیریت آفات و مدیریت آب آبیاری را تقویت کند. با این حال، RCEF نمی‌تواند عملکرد برداشت برنج داخلی فیلیپین را به طور قابل توجهی بهبود بخشد.

پیش‌بینی می‌شود تولید برنج فیلیپین در سال ۲۰۲۴ به نزدیک به ۱۹.۱ میلیون تن برسد که کمتر از هدف ۱۹.۳ میلیون تنی دولت و ۴.۸۵ درصد کمتر از رکورد برداشت ۲۰.۰۶ میلیون تنی در سال ۲۰۲۳ است. با وجود این، وزارت کشاورزی فیلیپین همچنان انتظار دارد که تولید برنج امسال به رکورد جدید ۲۰.۴۶ میلیون تن برسد.

گزارش اخیر وزارت کشاورزی ایالات متحده تخمین می‌زند که تولید برنج آسیاب‌شده فیلیپین در سال زراعی از ژوئیه ۲۰۲۵ تا ژوئن ۲۰۲۶ به ۱۲.۲۵ میلیون تن خواهد رسید. این رقم ۲.۱ درصد بیشتر از سال زراعی قبل است.

در ماه فوریه، دولت فیلیپین با وجود روند نزولی جهانی قیمت برنج و تصمیم سال گذشته برای کاهش عوارض واردات برنج، برای رسیدگی به قیمت‌های بالای برنج در خرده‌فروشی، وضعیت اضطراری امنیت غذایی اعلام کرد.

دولت فیلیپین همچنین تلاش‌های خود را برای مذاکره با کشورهای صادرکننده اصلی برنج مانند ویتنام و تایلند برای تضمین توافق‌نامه‌های بلندمدت تأمین برنج افزایش داده است. طبق داده‌های دفتر تولید محصولات کشاورزی وزارت کشاورزی فیلیپین، در سال ۲۰۲۴، ویتنام همچنان تأمین‌کننده اصلی برنج فیلیپین باقی ماند و سه‌چهارم از کل واردات، معادل تقریباً ۳.۵۶ میلیون تن، را به خود اختصاص داد.