(Chinhphu.vn) - به گفته رفیق لی مین خای، در توسعه اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها، پیوند بر اساس زنجیره ارزش یک مدل اقتصادی است که مزایای زیادی را برای نهادهای شرکت‌کننده به همراه دارد. برای پیوند موفقیت‌آمیز بر اساس زنجیره ارزش، "مهمترین چیز این است که عمومی، شفاف، داوطلبانه، متحد و دارای اعتبار بین طرفین باشید. بدون حفظ اعتبار، پیوند موفقیت‌آمیز غیرممکن است!".
رفیق لی مین خای: حزب و دولت همیشه به توسعه اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها توجه دارند. عکس: VGP
حزب و دولت همواره به توسعه اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها توجه دارند.
در تاریخ ۱۱ آوریل، رفیق لی مین خای، دبیر کمیته مرکزی حزب، معاون نخست وزیر و رئیس کمیته راهبری نوآوری و توسعه اقتصاد جمعی و تعاونی (HTX)، در مجمع ملی تعاون ۲۰۲۴ با موضوع «توسعه پایدار زنجیره‌های ارزش محصول» شرکت و سخنرانی کرد.
رفیق لی مین خای در سخنرانی خود در این مجمع اظهار داشت: در طول سال‌ها، حزب و دولت همواره به سیاست‌ها، سازوکارها و قوانین بسیاری برای توسعه اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها توجه، آنها را وضع و اجرا کرده‌اند.
تاکنون، مبانی سیاسی و حقوقی برای توسعه اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها نسبتاً کامل بوده و نقش، جایگاه و اهمیت بخش اقتصادی جمعی و تعاونی‌ها را در توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور به طور کلی و در ساختار اقتصادی کشور به روشنی تعریف کرده است.
بخش اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها همچنان در حال رشد هستند، تعاونی‌ها اساساً به یک مدل جدید، خودگردان، خودمسئولیت و متنوع از نظر صنایع و زمینه‌ها تبدیل شده‌اند. تا پایان سال ۲۰۲۳، این کشور بیش از ۳۱۰۰۰ تعاونی با بیش از ۵.۸ میلیون عضو و ۱۳۷ اتحادیه تعاونی داشت؛ حدود ۶۳٪ از تعاونی‌ها به طور مؤثر فعالیت می‌کردند.
محصولات تعاونی‌ها به طور فزاینده‌ای متنوع و فراوان هستند، که بسیاری از آنها ارزش بالایی دارند و نیازهای بازار را بهتر و بهتر برآورده می‌کنند. در برنامه «یک کمون، یک محصول» (OCOP)، این کشور بیش از ۵۳۰۰ نهاد دارد که ۳۸.۱٪ آنها از تعاونی‌ها هستند.
بخش اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها تا حدودی بر ضعف طولانی‌مدت غلبه کرده‌اند، به تدریج در ارتباط با مکانیسم بازار نوآوری کرده‌اند، به طور فزاینده‌ای نقش خود را در توسعه اقتصاد خانوار، تضمین امنیت اجتماعی، ثبات سیاسی در سطح مردمی و کمک مستقیم به رشد اقتصادی کشور نشان داده‌اند.
رفیق لی مین خای: ارتباط در امتداد زنجیره ارزش مزایای زیادی برای افراد به همراه دارد. عکس: VGP
پیوند زنجیره ارزش مزایای زیادی برای افراد به همراه دارد
رفیق لی مین خای اظهار داشت: در توسعه اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها، پیوند بر اساس زنجیره ارزش، یک مدل اقتصادی است که مزایای زیادی را برای نهادهای شرکت‌کننده به همراه دارد.
در سال‌های اخیر، دولت و نخست وزیر، سیاست‌ها و دستورالعمل‌های زیادی در مورد پیوند دادن توسعه تولید و مصرف محصول در امتداد زنجیره ارزش، به ویژه در بخش کشاورزی، صادر کرده‌اند.
به طور خاص، نخست وزیر تصمیم شماره 62/2013/QD-TTg مورخ 25 اکتبر 2013 در مورد سیاست‌های تشویق توسعه همکاری و پیوند تولید مرتبط با مصرف محصولات کشاورزی و ساخت مزارع بزرگ؛ تصمیم شماره 1804/QD-TTg مورخ 13 نوامبر 2020 در مورد برنامه حمایت از توسعه اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها برای دوره 2021 تا 2025 را صادر کرد.
دولت فرمان شماره 98/2018/ND-CP مورخ 5 ژوئیه 2018 را در مورد سیاست‌های تشویق توسعه همکاری و مشارکت در تولید و مصرف محصولات کشاورزی صادر کرد.
احکام مربوط به سازوکارها و سیاست‌های تشویق کسب‌وکارها به سرمایه‌گذاری در کشاورزی و مناطق روستایی، سیاست‌های اعتباری برای توسعه کشاورزی و روستایی و بیمه کشاورزی، همگی سیاست‌هایی را برای حمایت از توسعه پیوندهای زنجیره ارزش تصریح می‌کنند.
وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی نیز به طور فعال هماهنگی و تمرکز خود را بر هدایت اجرای همزمان بسیاری از وظایف و راه‌حل‌ها برای ارتقای پیوندها و توسعه پایدار زنجیره‌های ارزش محصول، خدمت به مصرف داخلی و همچنین صادرات، معطوف کرده‌اند.
مدل‌های مشارکتی جدید، معمولی و پیشرفتهای پدیدار شده‌اند.
در نتیجه، ارتباطات بین اعضای سازمان‌های اقتصادی جمعی، تعاونی‌ها و بین تعاونی‌ها و شرکت‌ها و سایر سازمان‌های اقتصادی در ابتدا توسعه یافته است. طبق آمار اتحادیه تعاونی ویتنام و وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، این کشور بیش از ۴۰۰۰ تعاونی دارد که در پیوندهای زنجیره ارزش مشارکت دارند (که تقریباً ۱۳٪ از کل تعاونی‌ها را تشکیل می‌دهند).
تنها در بخش کشاورزی، طبق مصوبه شماره ۹۸/۲۰۱۸/ND-CP، ۱۴۴۹ زنجیره ارتباطی برای محصولات کلیدی با مشارکت ۲۲۰۴ تعاونی، ۱۰۹۱ بنگاه اقتصادی، ۵۱۷ گروه تعاونی و بیش از ۱۸۶۰۰۰ خانوار کشاورز ساخته و توسعه داده شده است.
کل بودجه پروژه‌های مصوب و طرح‌های مشترک: ۱۱۴۴۰ میلیارد دانگ دانگ است که از این میزان، بودجه حمایتی دولت: ۲۵۳۲ میلیارد دانگ دانگ (معادل ۲۲.۱٪) است.
اشکال پیوند زنجیره ارزش با توجه به مراحل زنجیره از تأمین مواد، خدمات ورودی، سازماندهی تولید، برداشت، فرآوری اولیه یا فرآوری مرتبط با مصرف محصول متنوع هستند و بر اساس نیازهای خاص هر منطقه، هر صنعت، هر گروه از موضوعات شکل می‌گیرند.
در برخی مناطق مانند تای نگوین، ها نام، نگ آن، لام دونگ، داک لاک، شهر هوشی مین، تین جیانگ... مدل‌های تعاونی جدید و پیشرفتهای ظهور کرده‌اند که به طور مؤثر عمل می‌کنند، درآمد پایدار برای اعضا به ارمغان می‌آورند و نقش مهمی در زنجیره اتصال توسعه مناطق تولید کالاهای کشاورزی در مقیاس بزرگ برای فرآوری و صادرات ایفا می‌کنند.
توسعه زنجیره‌های ارتباطی مناسب به تشکیل بسیاری از مناطق تولیدی متمرکز و مناطق بزرگ مواد اولیه کمک کرده است که مبنای مهمی برای به‌کارگیری پیشرفتهای علمی و فناوری در تولید به منظور بهبود کیفیت و خروجی کالاها، برآورده کردن نیازهای بازار، غلبه بر معایب مدل‌های اقتصادی در مقیاس کوچک و ایجاد بهره‌وری اجتماعی-اقتصادی بالا برای بسیاری از شرکای شرکت‌کننده در این ارتباط است.
مجمع ملی تعاون ۲۰۲۴: «توسعه پایدار زنجیره‌های ارزش محصول». عکس: VGP
بخش اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها هنوز مشکلات موجود زیادی دارند.
علاوه بر نتایج به دست آمده، بخش اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها هنوز مشکلات موجود بسیاری دارند که در گذشته بارها به آنها اشاره شده است، مانند: ظرفیت تولید و تجارت تعاونی‌ها هنوز ضعیف و پراکنده است (میانگین درآمد تعاونی‌ها در سال 2023 تنها به 3.5 میلیارد دونگ ویتنامی/تعاونی/سال خواهد رسید. میانگین سود یک تعاونی در سال 2023 به 324 میلیون دونگ ویتنامی خواهد رسید).
سطح علم و فناوری هنوز محدود است و به‌کارگیری تحول دیجیتال در مدیریت، تولید و سازماندهی کسب‌وکار هنوز با مشکلات زیادی روبرو است. تعداد تعاونی‌هایی که برند محصول ساخته‌اند زیاد نیست و ارزش رقابتی آنها در بازار بالا نیست.
علاوه بر این، ارتباطات داخلی درون تعاونی‌ها هنوز ضعیف است، سرمایه‌گذاری‌های مشترک و ارتباطات بین تعاونی‌ها و بین تعاونی‌ها و سایر سازمان‌های اقتصادی رواج ندارد. تعاونی‌های زیادی وجود ندارند که ظرفیت سازماندهی ارتباطات، ارتقای نقش یک پل واقعاً مؤثر و توانایی گسترش در توسعه تولید در امتداد زنجیره ارزش را داشته باشند.
به گفته رفیق لی مین خای، کاستی‌های ذکر شده در بالا از دلایل متعددی ناشی می‌شود، از جمله: کیفیت منابع انسانی مدیریتی تعاونی‌ها به طور کلی هنوز محدود است (تا سال ۲۰۲۳، تعداد کارکنان مدیریت تعاونی با مدارک ابتدایی و متوسط تنها نزدیک به ۳۶٪ خواهد بود، در حالی که افراد دارای مدارک دانشگاهی و کالج تنها ۲۳٪ را تشکیل می‌دهند).
علاوه بر این، سیاست‌های ترجیحی و حمایتی برای بخش اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها در دسترس بوده است؛ با این حال، سازماندهی و اجرا هنوز همزمان نیستند و کمبود منابع برای تضمین اجرا وجود دارد.
تعاونی‌ها هنوز به دلیل کمبود وثیقه، فعالیت‌های تولیدی و تجاری ناکارآمد، عدم پایداری و شفافیت ناکافی در فعالیت‌های مالی و حسابداری برای برآورده کردن الزامات مؤسسات اعتباری، در دسترسی به وام از مؤسسات اعتباری با مشکل مواجه هستند.
در اجرای سیاست‌های مربوط به پیوند زنجیره ارزش، فرمان شماره ۹۸/۲۰۱۸/ND-CP دولت، تمرکززدایی را به استان‌ها در اعلام سازوکارها و سیاست‌ها تصریح کرده است تا سازوکارها و سیاست‌هایی را برای تشویق پیوندها در محل، مطابق با منابع و وضعیت واقعی محل، مشخص کند. با این حال، هنوز محل‌هایی وجود دارند که در اعلام، انتظار و ارائه توصیه‌ها به دولت و وزارتخانه‌ها و شعب در مورد مشخص کردن سیاست‌ها کند عمل می‌کنند.
شرایط بهره‌مندی از سیاست پیوند هنوز دشوار است، فرآیند و رویه‌ها هنوز نامشخص و پیچیده هستند، بنابراین تعاونی‌ها و مشاغل زیادی را برای مشارکت جذب نکرده‌اند.
کار سازماندهی تبلیغات و انتشار سیاست‌های مربوط به توسعه ارتباط بین تولید و مصرف محصولات کشاورزی با مردم عادی (بخش‌ها، بخش‌ها و جوامع مسکونی) هنوز محدود است، که منجر به آگاهی ناکافی در بین ذینفعان و عدم اعتماد به مشارکت در زنجیره ارتباط می‌شود.
برخی از مناطق مواد خام شکل گرفته‌اند اما به طور مؤثر و پایدار سازماندهی و مدیریت نشده‌اند. زیرساخت‌های مربوط به تولید و تجارت ضعیف است، اطلاعات داده‌های تولید برای ردیابی مبدا محصول، ایجاد کدهای مناطق در حال رشد وجود ندارد و مشکلاتی در اجرای همزمان سیاست‌های حمایتی در مورد اعتبار، بیمه کشاورزی، کاربرد پیشرفتهای علمی و فنی، مدیریت کیفیت مناطق مواد خام مرتبط با پیوندهای زنجیره ارزش و برندسازی محصول وجود دارد.
سیاست‌های حمایت از پیوندهای زنجیره ارزش با سازمان‌های اقتصادی جمعی به عنوان بازیگران اصلی، در حال حاضر عمدتاً بر بخش کشاورزی متمرکز هستند. فقدان تحقیق و ارزیابی پیوندهای زنجیره ارزش با سازمان‌های اقتصادی جمعی در بخش غیرکشاورزی به عنوان بازیگران اصلی وجود دارد.
در برخی نقاط، کمیته‌ها و مقامات حزبی توجه لازم را به رهبری و هدایت توسعه اقتصادی و تعاونی جمعی مبذول نداشته‌اند.
رفیق کائو شوان تو وان، دبیر حزب و رئیس اتحادیه تعاونی ویتنام، در این مجمع سخنرانی کرد. عکس: VGP
اجرای همزمان وظایف و راهکارهای توسعه و بهبود کارایی بخش اقتصادی جمعی و تعاونی‌ها.
رفیق لی مین خای در مورد جهت‌گیری، وظایف و راه‌حل‌ها در آینده اظهار داشت: قطعنامه شماره 20-NQ/TW مورخ 16 ژوئن 2022 سیزدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد ادامه نوآوری، توسعه و بهبود کارایی اقتصاد جمعی در دوره جدید، این هدف را تعیین کرده است که "تا سال 2030، کل کشور حدود 140،000 تعاونی، 45،000 تعاونی، 340 اتحادیه تعاونی، حداقل 50٪ از سازمان‌های اقتصادی جمعی که در پیوند زنجیره ارزش شرکت می‌کنند؛ توسعه زنجیره‌های ارزش کشاورزی کالایی مرتبط با پیوند تولید، ارائه خدمات فرآوری و مصرف محصولات کشاورزی؛ ترویج مشارکت در زنجیره‌های تأمین برای صادرات مستقیم محصولات کشاورزی به خارج از کشور؛ تا سال 2045، حداقل 75٪ از سازمان‌های اقتصادی جمعی در پیوند زنجیره ارزش شرکت خواهند کرد" .
قانون تعاونی‌های ۲۰۲۳ که از اول ژوئیه ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا می‌شود، هشت گروه سیاست‌گذاری را طبق مصوبه شماره ۲۰-NQ/TW سیزدهمین کمیته مرکزی حزب، از جمله سیاست‌هایی برای حمایت از توسعه زنجیره ارزش، به طور کامل نهادینه کرده است.
قطعنامه شماره 09/NQ-CP مورخ 2 فوریه 2023 دولت که برنامه اقدام برای اجرای قطعنامه شماره 20-NQ/TW، جلسه سیزدهم، با 48 پروژه و وظیفه اصلی را ابلاغ می‌کند، به وضوح نهاد مسئول را مشخص کرده، نقشه راه محصولات و اجرا را برای توسعه و بهبود کارایی اقتصاد جمعی تکمیل کرده است، از جمله وظایف بسیاری برای توسعه پیوندهای پایدار در تولید و مصرف محصول مطابق با زنجیره ارزش.
در مجمع اقتصادی تعاونی که در فوریه 2024 برگزار شد، نخست وزیر همچنین بسیاری از وظایف و راه‌حل‌های کلیدی را که باید در آینده برای توسعه اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها اجرا شوند، تعیین کرد.
معاون نخست وزیر، لی مین خای، از وزارتخانه‌ها، شعب، آژانس‌ها، مناطق، سازمان‌های اقتصادی تعاونی و شرکای شرکت‌کننده در انجمن درخواست کرد تا دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، به‌ویژه دیدگاه‌ها، اهداف، وظایف و راه‌حل‌های مندرج در قطعنامه شماره 20-NQ/TW مورخ 16 ژوئن 2022 سیزدهمین کمیته مرکزی حزب، مفاد قانون تعاونی‌های سال 2013 و سیاست‌ها و قوانین مرتبط را به‌طور کامل درک و از نزدیک دنبال کنند و اجرای همزمان وظایف و راه‌حل‌های تعیین‌شده توسط دولت و نخست وزیر را برای ادامه توسعه و بهبود کارایی بخش اقتصادی جمعی و تعاونی‌ها در آینده سازماندهی کنند.
رفیق لی مین خای: بدون عمل به قولمان، نمی‌توانیم اتحاد موفقی داشته باشیم! عکس: VGP
بدون عمل به قول و قرار، نمی‌توانید یک انجمن موفق داشته باشید!
معاون نخست وزیر در خصوص توسعه پایدار زنجیره‌های ارزش محصول، پیشنهاد تمرکز بر اجرای وظایف زیر را مطرح کرد:
اول، بررسی و تکمیل سازوکارها و سیاست‌هایی برای رفع مشکلات و موانع، ارتقای پیوندها و توسعه پایدار زنجیره‌های ارزش محصول.
معاون نخست وزیر، لی مین خای، تأکید کرد که وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی، طبق وظایف و کارکردهای محوله خود، «باید مشخص کنند که کدام سازوکارها و مقررات متوقف شده‌اند و مسئولیت‌های چه کسی به آنها تعلق دارد تا بتوانند پیشنهادهای مشخصی ارائه دهند.»
دوم، بهبود کیفیت منابع انسانی برای خدمت به توسعه اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها.
سوم، سازماندهی تجمیع و ساخت مناطق متمرکز مواد خام. وزارت کشاورزی و توسعه روستایی و کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای مربوطه برای هدایت و اجرای مؤثر پروژه «توسعه پایدار یک میلیون هکتار کشت برنج با کیفیت بالا و کم انتشار گازهای گلخانه‌ای مرتبط با رشد سبز در دلتای مکونگ تا سال ۲۰۳۰» که توسط نخست وزیر تصویب شده است؛ پروژه‌هایی برای ساخت مناطق استاندارد مواد خام کشاورزی و جنگلداری برای مصرف داخلی و صادرات که توسط وزارت کشاورزی و توسعه روستایی تأیید شده است؛ سرمایه‌گذاری در توسعه و تکمیل زیرساخت‌های تولید؛ ایجاد پایه و اساس برای جذب مشاغل برای پیوند، سرمایه‌گذاری، انتقال پیشرفتهای علمی و فنی، به‌کارگیری فناوری، تحول دیجیتال و توسعه پایدار مناطق مواد خام و زنجیره‌های ارزش محصول، با یکدیگر هماهنگی می‌کنند.
چهارم، ارتباطات و انتشار سیاست‌ها را ارتقا دهید.
پنجم، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و وزارت دارایی، منابع سرمایه‌ای را از بودجه دولتی ترکیب و متوازن می‌کنند تا سیاست‌های حمایتی را برای بخش اقتصادی جمعی، تعاونی‌ها و پیوندهای زنجیره ارزش اجرا کنند و الزامات تمرکز، توجه و نکات کلیدی را مطابق با وضعیت اجرای هر مرحله تضمین کنند.
ششم، کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها بر هدایت و اجرای سازوکارهای سیاست‌گذاری تمرکز می‌کنند و بر رفع مشکلات و موانع برای ایجاد شرایط توسعه اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها در محل تمرکز دارند. منابع سرمایه‌ای را از برنامه‌ها و پروژه‌های مرتبط به طور فعال سازماندهی و ادغام می‌کنند تا پیوندهای زنجیره ارزش را برای دستیابی به بهره‌وری بالا ارتقا دهند.
معاون نخست وزیر اظهار داشت: «انجام صحیح این کار نه تنها به توسعه اقتصادی محلی کمک می‌کند، بلکه زندگی مردم را بهبود می‌بخشد، شغل ایجاد می‌کند و امنیت اجتماعی را تضمین می‌کند.»
هفتم، تعاونی‌ها و بنگاه‌های اقتصادی، به عنوان پل ارتباطی و نهاد پیشرو در زنجیره پیوند، باید به طور فعال ظرفیت مدیریتی و عملیاتی خود را افزایش دهند، با شرایط و روندهای جدید توسعه سازگار شوند، فعالیت‌های تولیدی و تجاری را سازماندهی کنند و به شیوه‌ای عمومی و شفاف پیوند برقرار کنند، حقوق و تعهدات طرفین را هنگام مشارکت در زنجیره پیوند به روشنی درک و به درستی و به طور کامل اجرا کنند؛ در فرآیند اجرای قرارداد پیوند، تبادل نظر، مذاکره و توافق کنند که مشکلات و خطرات اجتناب‌ناپذیر را حل و فصل و به اشتراک بگذارند.
معاون نخست وزیر اظهار داشت: «مهمترین چیز این است که شفاف، باز، داوطلبانه، متحد و دارای اعتبار بین طرفین باشیم. بدون اعتبار، انجمن نمی‌تواند موفق باشد!»
هشتم، معاون نخست وزیر از سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و انجمن‌های صنعتی درخواست کرد تا اطلاعات، تبلیغات، مشاوره، بسیج و حمایت از اعضا، مشاغل، سازمان‌ها و افراد را برای مشارکت و اجرای صحیح قراردادهای پیوند افزایش دهند؛ بازارها را توسعه دهند، برندهای محصول را بسازند و تبلیغ کنند؛ اعتبار زنجیره پیوند را بسازند، توسعه دهند و از آن محافظت کنند.
نهم، سیستم اتحاد تعاونی همچنان به عنوان پلی بین حزب و دولت با بخش اقتصادی جمعی نقش خوبی ایفا می‌کند. با پیگیری دقیق اوضاع، درک مشکلات و نیازهای تعاونی‌ها، سازماندهی مشاوره‌ها و راهنمایی‌ها برای تعاونی‌ها جهت افزایش توانایی آنها در دسترسی به سیاست‌های حمایتی دولت و مشارکت مؤثر در زنجیره تولید-مصرف.
دهم، به طور فعال به تجربیات توسعه اقتصاد جمعی و همکاری کشورهای پیشرفته مراجعه کرده و از آنها درس بگیرید و آنها را به طور مناسب با واقعیت کشور و منطقه به کار ببرید.
معاون نخست وزیر، لی مین خای، تأکید کرد: دولت همواره طبق قانون، تمام شرایط مطلوب را برای توسعه سریع و پایدار بخش اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها تشویق و ایجاد می‌کند و به طور فزاینده‌ای به دستاوردهای کلی توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور کمک مثبت می‌کند.
در خصوص توصیه‌های مطرح شده در این مجمع، معاون نخست وزیر، لی مین خای، از اتحادیه تعاونی درخواست کرد تا پیشنهادات را جمع‌بندی و به نخست وزیر گزارش دهد تا وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه طبق اختیارات خود به آنها رسیدگی کنند.
تران مان - پورتال دولتی
منبع
![[عکس] جینسینگ کوهی دن، هدیهای گرانبها از طبیعت به سرزمین کین باک](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F30%2F1764493588163_ndo_br_anh-longform-jpg.webp&w=3840&q=75)
نظر (0)