کوانگ نگای ده‌ها پروژه با پیشرفت کند را "از بین می‌برد"

اگرچه ده‌ها پروژه که طبق برنامه اجرا نشده بودند، «خاتمه یافته» شده‌اند، اما مدیریت این پروژه‌ها هنوز برای استان کوانگ نگای یک مشکل دشوار است.

اگرچه ده‌ها پروژه که طبق برنامه اجرا نشده بودند، «خاتمه یافته» شده‌اند، اما مدیریت این پروژه‌ها هنوز برای استان کوانگ نگای یک مشکل دشوار است.

طبق اعلام کمیته مردمی استان کوانگ نگای، تاکنون، این استان ۶۷ پروژه سرمایه‌گذاری مصوب کمیته مردمی استان (به جز مناطق اقتصادی و پارک‌های صنعتی) را ثبت کرده است که طبق برنامه اجرا نمی‌شوند، با مجموع سرمایه سرمایه‌گذاری ثبت شده ۹۲۲۱ میلیارد دونگ ویتنام و مساحت کاربری ۸۲۴ هکتار. از این تعداد، ۱۳/۶۷ پروژه زمین اجاره کرده‌اند؛ ۵۴/۶۷ پروژه زمین اجاره نکرده‌اند.

دلیل این امر این است که در فرآیند اجرای رویه‌ها پس از تصویب سیاست سرمایه‌گذاری، بسیاری از پروژه‌ها طبق برنامه زمانی تعیین‌شده در گواهی سرمایه‌گذاری اعطا شده/تصمیم سیاست سرمایه‌گذاری اجرا نمی‌شوند.

کمیته مردمی استان کوانگ نگای تشخیص داد که علل معمول منجر به پیشرفت کند، مشکلات مربوط به مقررات زمین، عمدتاً متمرکز بر پروژه‌های بخش کشاورزی ؛ مشکلات ناشی از زمین‌های تحت مدیریت دولت در منطقه پروژه؛ مشکلات مربوط به مذاکره، جبران خسارت و حمایت از افرادی که در منطقه پروژه زمین دارند؛ مشکلات ناشی از تغییرات در جهت‌گیری و اجرای توسعه اجتماعی-اقتصادی پس از نتایج بازرسی ...

آقای تران فوک هین، نایب رئیس کمیته مردمی استان، گفت که اخیراً، اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری همواره به طور فعال سرمایه‌گذارانی را که پروژه‌هایشان طبق برنامه پیش نمی‌رود، بررسی، ترغیب و هشدار داده است.

آقای هین گفت: «پس از بررسی، در برخی موارد که سرمایه‌گذاران در اجرای طرح‌ها کند عمل می‌کردند، اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری با هماهنگی مقامات محلی و سازمان‌های مربوطه، بررسی و بر اساس قوانین سرمایه‌گذاری، به کمیته مردمی استان توصیه کرد که به سرعت رسیدگی کند. به طور خاص، از سال 2021 تاکنون، کمیته مردمی استان اعتبار قانونی سیاست‌های سرمایه‌گذاری را لغو کرده و 61 پروژه را که طبق برنامه اجرا نشده بودند، لغو کرده است.»

به گفته رهبران استان کوانگ نگای، برای برخی از پروژه‌ها که به دلایل عینی طبق برنامه اجرا نشدند و سرمایه‌گذاران همچنان مصمم به اجرای آنها بودند، هنگامی که سرمایه‌گذاران به مرجع ذیصلاح پیشنهاد تعدیل سیاست سرمایه‌گذاری پروژه را دادند، اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری به سرعت با مقامات محلی و واحدهای مرتبط هماهنگی کرد تا ارزیابی و به کمیته مردمی استان توصیه کند که پروژه را طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری بررسی و تعدیل کند. در کنار آن، کمیته مردمی استان کوانگ نگای یک تیم بازرسی بین رشته‌ای برای انجام بازرسی‌های میدانی، همکاری مستقیم با بسیاری از سرمایه‌گذاران، برگزاری جلسات و گزارش به کمیته مردمی استان در مورد گزینه‌های رسیدگی تشکیل داد.

با این حال، در فرآیند رسیدگی به پروژه‌های با پیشرفت کند، استان با مشکلات و موانع متعددی روبرو است، مانند مقررات مربوط به خاتمه پروژه‌های سرمایه‌گذاری که خاص نیستند و به قوانین تخصصی دیگری وابسته‌اند.

آقای هین گفت: «سازمان‌های حرفه‌ای استان اذعان دارند که رسیدگی به پروژه‌های سرمایه‌گذاری که در حال حاضر طبق برنامه پیش نمی‌روند، مشکلات زیادی دارد و مقررات قانونی هنوز نامشخص است و همچنین تشخیص داده‌اند که فسخ سیاست سرمایه‌گذاری پروژه‌ها، عمدتاً بر اساس روحیه داوطلبانه سرمایه‌گذاران، امکان‌پذیر و سریع‌ترین راه است. با این حال، در طول فرآیند کار، برخی از سرمایه‌گذاران با فسخ داوطلبانه فعالیت‌های پروژه موافقت نکرده‌اند، دلیل اصلی این امر این است که سرمایه‌گذاران پس از تصمیم‌گیری در مورد سیاست سرمایه‌گذاری، برای انجام مراحل مربوطه هزینه کرده‌اند.»

در حال حاضر، برای پروژه‌هایی که زمین به آنها اختصاص داده شده یا زمین اجاره داده شده است، اما روند اجرای آنها کند است، کمیته مردمی استان به اداره منابع طبیعی و محیط زیست و کمیته‌های مردمی بخش‌ها، شهرها و شهرستان‌ها دستور داده است تا آنها را بررسی و به کمیته مردمی استان توصیه کنند تا آنها را طبق مقررات بررسی و رسیدگی کند.

به دلیل مشکلات قانونی (با تمرکز بر بخش کشاورزی) به برخی از پروژه‌ها زمین اختصاص داده نشده یا زمین اجاره داده نشده است. اداره منابع طبیعی و محیط زیست در حال هماهنگی با اداره کشاورزی و توسعه روستایی است تا امکان دسترسی به زمین را تعیین کرده و به کمیته مردمی استان توصیه کند که طبق مقررات با آن برخورد کند.

طبق اعلام اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، این آژانس همچنان به تقویت نظارت و ارزیابی سرمایه‌گذاری ادامه می‌دهد؛ پروژه‌های با پیشرفت کند را بررسی می‌کند و به کمیته مردمی استان توصیه می‌کند که آنها را طبق مقررات اداره کند. به ویژه، برای پروژه‌هایی که سرمایه‌گذاران هنوز به طور فعال در حال اجرای آنها هستند، اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، سرمایه‌گذاران را راهنمایی خواهد کرد تا رویه‌هایی را برای ارائه به مقامات ذیصلاح جهت بررسی و تنظیم پیشرفت پروژه طبق قوانین سرمایه‌گذاری انجام دهند تا مبنایی برای اجرای سایر رویه‌های مرتبط داشته باشند.

وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در حال رایزنی با مراجع ذیصلاح برای ابلاغ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون سرمایه‌گذاری، از جمله پیش‌نویس آیین‌نامه اصلاح و تکمیل ماده ۴۸ قانون سرمایه‌گذاری ۲۰۲۰ در مورد خاتمه فعالیت‌های پروژه‌های سرمایه‌گذاری است.

بنابراین، پس از صدور مقررات فوق توسط مرجع ذیصلاح، اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، کمیته مردمی استان را برای رسیدگی به هر پروژه خاص بررسی و توصیه خواهد کرد و از سخت‌گیری و رعایت مقررات قانونی جاری اطمینان حاصل خواهد کرد.

منبع: https://baodautu.vn/quang-ngai-khai-tu-hang-chuc-du-an-cham-tien-do-d238500.html