کوانگ نین برای اداره یک دولت دو سطحی «دویده و صف می‌کشد»

در تاریخ ۶ اکتبر، کمیته مردمی استان کوانگ نین، کنفرانس مطبوعاتی منظمی را برای سه ماهه سوم برگزار کرد تا اطلاعاتی در مورد وضعیت اجتماعی -اقتصادی در ۹ ماه اول سال ۲۰۲۵ و وظایف کلیدی برای ماه‌های پایانی سال ارائه دهد.

نتایج عملیاتی پس از بیش از ۳ ماه اجرا

در کنفرانس مطبوعاتی، آقای بویی توان آن، معاون مدیر اداره امور داخلی استان کوانگ نین ، از نتایج اولیه اجرای مدل دولت محلی دو سطحی از اول ژوئیه خبر داد.

به گفته آقای بویی توان آن، در مورد ساختار سازمانی، سطح استانی در حال حاضر ۱۴ آژانس تخصصی تحت نظر کمیته مردمی دارد که نسبت به قبل ۶ واحد کاهش یافته و به نرخ ساده‌سازی ۳۰ درصدی دست یافته است. تعداد سازمان‌ها و واحدهای خدمات عمومی ۲۱۱ واحد است که ۴۲ نقطه کانونی کاهش یافته و به نرخ ساده‌سازی ۲۵ درصدی دست یافته است. سه هیئت مدیره مدیریت پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی در سطح استانی نیز به ۲ هیئت مدیره تبدیل شده‌اند.

در سطح کمون، استان، تخصیص و ترتیب پرسنل برای ۵۴ کمون، بخش و منطقه ویژه با حدود ۲۱۰۰۰ کادر، کارمند دولت و کارمند عمومی را به پایان رسانده است. از این تعداد، بیش از ۱۷۰۰ کادر سابق در سطح کمون به کارمندان جدید در سطح کمون تبدیل شده‌اند. در عین حال، استان ۲۶۳ کارمند دولت را برای کار در مرکز خدمات مدیریت عمومی پذیرفته است.

شورای مردمی استان و کمیته مردمی، فهرست حقوق و دستمزد سال ۲۰۲۵ را تنظیم کرده‌اند و بیش از ۵۰۰۰ کارمند دولت، نزدیک به ۲۴۰۰۰ سهمیه کارمند عمومی و نزدیک به ۱۸۰۰ قرارداد کار در مؤسسات آموزشی دولتی را به آن اختصاص داده‌اند.

این استان همچنین طرحی را برای استخدام ۵۸۴ موقعیت شغلی جدید اجرا کرد و اولویت را به حوزه‌های کلیدی مانند زمین، امور مالی، آموزش، بهداشت و فناوری اطلاعات اختصاص داد.

در خصوص حل و فصل رژیم‌ها و سیاست‌ها، تا ۱۲ سپتامبر، استان طبق مصوبات دولت، احکامی مبنی بر اخراج ۱۰۶۵ نفر صادر کرده بود که نزدیک به ۹۷۵ میلیارد دونگ ویتنام به ۹۴۳ نفر پرداخت شده است. با احتساب نیروی کار غیرحرفه‌ای در سطح کمون، ۷۶۸ مورد اخراج وجود داشته که از این تعداد، به ۲۶۳ نفر بیش از ۳۹ میلیارد دونگ ویتنام پرداخت شده است.

زیرساخت‌های مربوط به فعالیت‌های اداری نیز به تدریج تکمیل شده‌اند. بخش‌ها و بخش‌ها از ستادهای موجود برای تضمین عملیات پایدار استفاده می‌کنند. ۱۰۰٪ رویه‌های اداری با پورتال ملی خدمات عمومی هماهنگ شده‌اند. از اول ژوئیه، کل استان بیش از ۱۴۱۰۰۰ پرونده دریافت کرده است که میزان تسویه حساب زودهنگام و به موقع به ۹۸.۷٪ رسیده است. مرکز مدیریت عمومی استان به تنهایی بیش از ۳۵۲۰۰ پرونده دریافت کرده است که ۹۹.۷٪ از آنها به موقع حل و فصل شده‌اند.

کمیته مردمی استان همچنین مسکن عمومی را با شرایط کاری اولیه مطابق با الزامات، ترتیب داده است؛ واگذاری ۹۸ خودرو به ۵۴ بخش، بخش و منطقه ویژه را تصویب کرده است. علاوه بر این، استان در حال تدوین سیاستی برای حمایت از مسکن اجتماعی و حمل و نقل برای مقاماتی است که در مناطق دوردست کار می‌کنند.

در خصوص تمرکززدایی و تفویض قدرت، از اول ژوئیه تاکنون، کمیته مردمی استان و رئیس کمیته مردمی استان، ۱۶ تصمیم مبنی بر اعطای مجوز به ادارات و شعب در زمینه‌های امور داخلی، بهداشت، ساخت و ساز، علم - فناوری و امور مالی صادر کرده‌اند. استان همچنین وزارت دادگستری را موظف کرده است تا در مورد صدور قطعنامه‌ای که جزئیات دامنه اختیارات مجاز به کارمندان دولت در سطح کمون در زمینه صدور گواهینامه را شرح می‌دهد، مشاوره دهد.

مشکلات، موانع و پیشنهادهایی برای حل آنها

به گفته‌ی رهبران وزارت کشور، در مراحل اولیه‌ی اجرا، برخی از مناطق با کمبود نیرو مواجه بودند و در انجام وظایف خود سردرگم بودند. با این حال، با روحیه‌ی «دویدن و صف کشیدن همزمان»، استان یک کمیته‌ی راهبری و گروه‌های پشتیبانی در ادارات، شعب و مناطق ایجاد کرد تا به سرعت مشکلات را حل کنند. تاکنون، این دستگاه اساساً به طور پایدار عمل کرده و سیاست‌ها به طور شفاف و مطابق با مقررات اجرا شده‌اند.

با وجود دستاوردهای فراوان، کوانگ نین هنوز با مشکلات زیادی روبرو است. در مورد نهادها، برخی از مقررات و دستورالعمل‌ها صادر نشده‌اند که باعث ایجاد مشکلاتی در استخدام و تأمین نیروی انسانی می‌شود. در مورد منابع انسانی، استانداردهای استخدام موقت برای اندازه جمعیت مناسب نیست و ساده‌سازی در آموزش و پرورش به دلیل افزایش تقاضا برای معلمان هنوز دشوار است.

علاوه بر این، برخی از وظایف محول شده به طور واضح برای معاونان تعریف نشده است؛ نرم‌افزار ذخیره‌سازی اسناد دیجیتال همگام‌سازی نشده است؛ بسیاری از خطاهای فنی هنوز در سیستم‌های خدمات عمومی آنلاین وجود دارد.

کمیته مردمی استان توصیه می‌کند که دولت به زودی اسناد قانونی را برای مطابقت با مدل دو سطحی منتشر و اصلاح کند. در عین حال، از کمیته مرکزی سازماندهی درخواست می‌کند که سهمیه کارکنان در واحدهای خدمات عمومی آموزشی و پرورشی را تکمیل کند و معلمان کافی برای تدریس و رفع نیازهای فزاینده یادگیری را تضمین کند.

در کنفرانس مطبوعاتی، آقای نگو کوانگ هونگ، رئیس دفتر کمیته مردمی استان کوانگ نین، گفت که نرخ رشد GRDP این استان 11.67 درصد تخمین زده می‌شود. این بالاترین نرخ در کشور و همچنین رکوردی در 10 سال گذشته است. کل درآمد بودجه در این منطقه به نزدیک به 51500 میلیارد دونگ رسیده است که برابر با بیش از 90 درصد از تخمین تعیین شده توسط دولت مرکزی است و نسبت به مدت مشابه سال گذشته 27 درصد افزایش یافته است.

نتیجه جذب سرمایه داخلی غیربودجه‌ای به بیش از ۱۹۴۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام رسید که ۲۰ برابر بیشتر از مدت مشابه در سال ۲۰۲۴ است. در کل استان ۲۹۵۶ شرکت و واحد وابسته تازه تأسیس شده است که نسبت به مدت مشابه بیش از ۴۱ درصد افزایش داشته است.

کوانگ نین همچنین در سال 2025 در شاخص نوآوری محلی رتبه سوم کشور را کسب کرد. در کنار توسعه اقتصادی، بخش‌های تأمین اجتماعی تضمین شده‌اند، دفاع ملی - امنیت و نظم و ایمنی اجتماعی همچنان حفظ می‌شود.

روسای دفتر کمیته مردمی استان و ادارات و شعب مستقیماً به سوالات پاسخ داده و آنها را روشن کردند و ابراز امیدواری کردند که مطبوعات همچنان کوانگ نین را در تحقق اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی برای سال 2025 همراهی کنند.

منبع: https://dantri.com.vn/thoi-su/quang-ninh-vua-chay-vua-xep-hang-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-20251006140621983.htm