(kontumtv.vn) – در ادامه هشتمین جلسه، بعدازظهر ۲۶ نوامبر، مجلس ملی قانون دفاتر اسناد رسمی (اصلاح‌شده) را با ۴۵۰ رأی موافق از ۴۵۳ رأی مخالف تصویب کرد. قانون دفاتر اسناد رسمی (اصلاح‌شده) شامل ۸ فصل و ۷۶ ماده است که از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است.

عنوان عکس
مجلس ملی به تصویب قانون ثبت اسناد رسمی (اصلاح شده) رأی داد. عکس: دوآن تان/VNA

قانون ثبت اسناد رسمی (اصلاح‌شده) دفاتر اسناد رسمی، سازمان‌های دفترداری اسناد رسمی، رویه‌های دفترداری اسناد رسمی و مدیریت دولتی ثبت اسناد رسمی را تنظیم می‌کند.

گزارش خلاصه در مورد توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون ثبت اسناد رسمی (اصلاح‌شده) توسط کمیته دائمی مجلس ملی نشان می‌دهد که مفاد مربوط به معیارهای معاملاتی که باید به صورت رسمی ثبت شوند، همانطور که در پیش‌نویس قانون آمده است، مناسب هستند زیرا قانون ثبت اسناد رسمی یک قانون رسمی است و توصیه نمی‌شود که به طور خاص معاملاتی که باید به صورت رسمی ثبت شوند در قانون تصریح شوند تا از تکرار با مفاد قوانین تخصصی جلوگیری شود. با این حال، قانون باید معیارهای کلی را تصریح کند تا از تکرار هر سند حقوقی تخصصی که معاملاتی را که باید طبق معیارهای مختلف ثبت شوند، تعیین می‌کند، جلوگیری شود، که منجر به عدم هماهنگی یا سوءاستفاده احتمالی می‌شود و بر حقوق و منافع مشروع سازمان‌ها و افراد تأثیر می‌گذارد.

بر اساس پذیرش نسبی نظر دولت ، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد اصلاح مفاد بند ۱، ماده ۳ پیش‌نویس قانون را به شرح زیر ارائه داد: «معامله‌ای که باید در دفتر اسناد رسمی ثبت شود، معامله‌ای مهم است که نیاز به سطح بالایی از امنیت قانونی دارد و توسط قانون تجویز شده است یا قانون به دولت تکلیف می‌کند که تجویز کند که باید در دفتر اسناد رسمی ثبت شود.»

این ماده دارای مزیت سازگاری با نتیجه‌گیری‌های مراجع ذیصلاح، اجرای سریع سیاست نوآوری در تفکر قانونگذاری و دستورالعمل رئیس مجلس ملی در نامه رسمی شماره ۱۵/CTQH مورخ ۲۹ اکتبر ۲۰۲۴ است. تضمین هماهنگی بین الزامات مربوط به ثبات نظام حقوقی، کنترل دقیق معاملات محضری و تضمین ثبات قانون، انعطاف‌پذیری و برآورده کردن الزامات عملی. حفظ ثبات مقررات مربوط به معاملات محضری که در حال حاضر در فرمان دولت تصریح شده است، و اجتناب از وضعیت «قانونی کردن» مفاد فرمان‌ها و بخشنامه‌ها.

علاوه بر این، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد داد که محتوای بند ۱۳، ماده ۷۶ پیش‌نویس قانون حفظ شود، زیرا در حال حاضر، معاملات محضری در قوانین، مصوبات و بخشنامه‌ها تنظیم می‌شوند؛ بنابراین، لازم است که در یک دوره زمانی مشخص، برای اصلاح، تکمیل یا لغو آنها، بررسی شود تا معیارهای مقرر در قانون دفاتر اسناد رسمی رعایت شود. در عین حال، مقررات انتقالی برای مفاد معاملات محضری در مصوبات صادر شده قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون دفاتر اسناد رسمی (اصلاح شده) که توسط دولت تجویز نشده‌اند اما سایر الزامات مقرر در بند ۱، ماده ۳ قانون دفاتر اسناد رسمی (اصلاح شده) را برآورده می‌کنند، اضافه شود و مفاد معاملات محضری در مصوبات صادر شده برای رسیدگی به نتایج بررسی طبق مفاد بند ۱۳، ماده ۷۶ قانون دفاتر اسناد رسمی (اصلاح شده) که هنوز برای تضمین ثبات و دقت سیستم حقوقی مؤثر هستند، اضافه شود.

در خصوص مقررات مربوط به سوابق، رویه‌ها و تشریفات مربوط به فعالیت‌های سردفتری و محتوای مدیریت دولتی فعالیت‌های سردفتری، کمیته دائمی مجلس ملی دریافت که به منظور اجرای سریع سیاست تجدید تفکر قانونگذاری و دستورالعمل رئیس مجلس ملی در نامه رسمی شماره ۱۵/CTQH، بر اساس اخذ نظرات نمایندگان مجلس ملی، از مجلس درخواست می‌شود مقررات مربوط به سوابق، رویه‌ها و تشریفات در فعالیت‌های سردفتری را در پیش‌نویس قانون ارائه شده به مجلس ملی در ابتدای هشتمین جلسه، حذف کند. در عین حال، لازم است مقرراتی که به دولت تکلیف می‌کند تا با توجه به اختیارات خود، مفاد فوق را به تفصیل مشخص کند تا انعطاف‌پذیری، اصلاحات و الحاقات به موقع در صورت لزوم، تسهیل تمرکززدایی مطابق با رویه و برآورده کردن الزامات اصلاح رویه‌های اداری تضمین شود.

در خصوص پیشنهاد دولت برای حفظ دو ماده در مورد مدیریت دولتی، کمیته دائمی مجلس ملی خاطرنشان کرد که برخی از مفاد مدیریت دولتی در مورد اسناد رسمی که دولت پیشنهاد حفظ آنها را داده است، به طور خاص در قوانین تخصصی تنظیم شده‌اند، بنابراین نیازی به تنظیم مجدد آنها در قانون اسناد رسمی برای جلوگیری از تکرار نیست؛ برخی از مفاد خاص مدیریت دولتی در فعالیت‌های اسناد رسمی به مواد خاص مناسب پیش‌نویس قانون جذب شده‌اند. بنابراین، با در نظر گرفتن بخشی از نظر دولت، کمیته دائمی مجلس ملی مایل است ماده ۸ را با یک ماده اصولی در مورد مسئولیت‌های مدیریت دولتی دولت، وزارت دادگستری، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه و کمیته‌های مردمی استانی در مورد اسناد رسمی تکمیل کند و از رعایت مفاد بند ۲ ماده ۳۹ قانون سازماندهی دولت اطمینان حاصل کند.

بنابراین، پس از دریافت و اصلاح، پیش‌نویس قانون در مقایسه با پیش‌نویس قانونی که در آغاز دوره هشتم به مجلس شورای ملی ارائه شده بود، ۲ فصل، ۳ ماده و ۵ بند در برخی مواد خاص کاهش یافته است.

در خصوص بیمه مسئولیت حرفه‌ای سردفتران اسناد رسمی، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد داد که مجلس ملی، ماده مربوط به بیمه مسئولیت حرفه‌ای سردفتران اسناد رسمی را به عنوان یک نوع بیمه اجباری، همانطور که در ماده ۳۹ پیش‌نویس قانون آمده است، حفظ کند.

علاوه بر موارد فوق، کمیته دائمی مجلس ملی تحقیقات را هدایت کرده و نظرات نمایندگان مجلس ملی را به طور کامل دریافت کرده است تا پیش‌نویس قانون را از نظر محتوا و اسناد فنی اصلاح و تکمیل کند تا برای بررسی و تصویب به مجلس ملی ارائه شود.

Hanh Quynh (خبرگزاری ویتنام)