(kontumtv.vn) – در ادامه برنامه هشتمین جلسه، بعدازظهر ۲۶ نوامبر، مجلس ملی قانون اصلاح‌شده دفاتر اسناد رسمی را با ۴۵۰ رأی موافق از ۴۵۳ نماینده تصویب کرد. قانون اصلاح‌شده دفاتر اسناد رسمی شامل ۸ فصل و ۷۶ ماده است و از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا خواهد بود.

عنوان عکس
مجلس ملی به تصویب قانون اصلاح‌شده دفاتر اسناد رسمی رأی می‌دهد. عکس: دوآن تان/TTXVN

قانون ثبت اسناد رسمی (اصلاح‌شده) دفاتر اسناد رسمی، سازمان‌های ثبت اسناد رسمی، رویه‌های ثبت اسناد رسمی و مدیریت دولتی ثبت اسناد رسمی را تنظیم می‌کند.

گزارش خلاصه‌ای که پیش‌نویس قانون ثبت اسناد رسمی (اصلاح‌شده) توسط کمیته دائمی مجلس ملی را توضیح می‌دهد، بازخورد دریافت می‌کند و آن را اصلاح می‌کند، نشان می‌دهد که معیارهای معاملات نیازمند ثبت اسناد رسمی، همانطور که در پیش‌نویس قانون تصریح شده است، مناسب هستند زیرا قانون ثبت اسناد رسمی یک قانون رسمی است و توصیه نمی‌شود که تمام معاملاتی که باید ثبت شوند در قانون مشخص شوند تا از تکرار با مفاد قوانین تخصصی جلوگیری شود. با این حال، قانون باید معیارهای کلی را تصریح کند تا از تعریف معاملات نیازمند ثبت اسناد رسمی توسط هر سند حقوقی تخصصی بر اساس معیارهای مختلف جلوگیری شود، که منجر به ناهماهنگی یا سوءاستفاده احتمالی می‌شود و بر حقوق و منافع مشروع سازمان‌ها و افراد تأثیر می‌گذارد.

بر اساس گنجاندن برخی از نظرات دولت ، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد اصلاح بند ۱ ماده ۳ پیش‌نویس قانون را به شرح زیر ارائه می‌دهد: «معاملات نیازمند ثبت اسناد رسمی، معاملات مهمی هستند که به سطح بالایی از امنیت قانونی نیاز دارند و توسط قانون تصریح شده یا طبق قانون، ثبت آنها توسط دولت الزامی شده است.»

این آیین‌نامه از این مزیت برخوردار است که با نتیجه‌گیری‌های مراجع ذیصلاح مطابقت دارد، سیاست اصلاح تفکر قانونگذاری و دستورالعمل‌های رئیس مجلس ملی در نامه رسمی شماره ۱۵/CTQH مورخ ۲۹ اکتبر ۲۰۲۴ را به سرعت اجرا می‌کند. این آیین‌نامه هماهنگی بین الزام به یکنواختی نظام حقوقی، کنترل دقیق معاملات نیازمند ثبت اسناد رسمی، و ثبات قانون، انعطاف‌پذیری و پاسخگویی به الزامات عملی را تضمین می‌کند. این آیین‌نامه ثبات مقررات مربوط به معاملات نیازمند ثبت اسناد رسمی که در حال حاضر در احکام دولتی تصریح شده است را حفظ می‌کند و از وضعیت «قانونی‌سازی» مفاد احکام و بخشنامه‌ها جلوگیری می‌کند.

علاوه بر این، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد حفظ مفاد بند ۱۳، ماده ۷۶ پیش‌نویس قانون را داد، زیرا در حال حاضر، معاملات نیازمند به ثبت اسناد رسمی در قوانین، مصوبات و بخشنامه‌ها تنظیم می‌شوند؛ بنابراین، برای اصلاح، تکمیل یا لغو آنها در یک دوره زمانی مشخص، به منظور برآورده کردن معیارهای مندرج در قانون ثبت اسناد رسمی، بازنگری لازم است. همزمان، باید یک ماده موقت برای مقررات مربوط به معاملات نیازمند به ثبت اسناد رسمی در مصوبات صادر شده قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون اصلاح‌شده ثبت اسناد رسمی، که طبق قانون به دولت تکلیف نشده‌اند اما سایر الزامات مندرج در بند ۱، ماده ۳ قانون اصلاح‌شده ثبت اسناد رسمی را برآورده می‌کنند، و برای مقررات مربوط به معاملات نیازمند به ثبت اسناد رسمی در مصوبات صادر شده برای رسیدگی به نتایج بررسی مندرج در بند ۱۳، ماده ۷۶ قانون اصلاح‌شده ثبت اسناد رسمی، اضافه شود تا برای تضمین ثبات و انسجام نظام حقوقی، همچنان معتبر باشند.

در خصوص مقررات مربوط به پرونده‌ها، رویه‌ها و فرآیندهای مربوط به فعالیت‌های دفتر اسناد رسمی و محتوای مدیریت دولتی فعالیت‌های دفتر اسناد رسمی، کمیته دائمی مجلس ملی اذعان دارد که به منظور اجرای سریع سیاست اصلاح تفکر قانونگذاری و دستورالعمل‌های رئیس مجلس ملی در نامه رسمی شماره ۱۵/CTQH، بر اساس بازخورد نمایندگان مجلس ملی، پیشنهاد می‌شود مقررات مربوط به پرونده‌ها، رویه‌ها و فرآیندهای مربوط به فعالیت‌های دفتر اسناد رسمی از پیش‌نویس قانون ارائه شده به مجلس ملی در ابتدای هشتمین جلسه حذف شود. در عین حال، پیشنهاد می‌شود ماده‌ای اضافه شود که دولت را موظف می‌کند مقررات دقیقی در مورد محتوای فوق‌الذکر در چارچوب اختیارات خود ارائه دهد تا انعطاف‌پذیری، اصلاحات و اضافات به موقع در صورت لزوم، تسهیل تمرکززدایی مطابق با واقعیت‌های عملی و برآورده کردن الزامات اصلاح رویه‌های اداری را تضمین کند.

در خصوص پیشنهاد دولت برای حفظ دو ماده در مورد مدیریت دولتی، کمیته دائمی مجلس ملی اذعان دارد که برخی از جنبه‌های مدیریت دولتی اسناد رسمی که توسط دولت پیشنهاد شده است، قبلاً به طور خاص در قوانین تخصصی تنظیم شده‌اند؛ بنابراین، برای جلوگیری از تکرار، نیازی به تنظیم مجدد آنها در قانون اسناد رسمی نیست. برخی از جنبه‌های خاص مدیریت دولتی در فعالیت‌های اسناد رسمی، قبلاً در مواد خاص مناسب پیش‌نویس قانون گنجانده شده‌اند. بنابراین، در پاسخ به بخشی از نظر دولت، کمیته دائمی مجلس ملی درخواست اضافه کردن ماده ۸ را دارد که اصول حاکم بر مسئولیت‌های مدیریت دولتی دولت، وزارت دادگستری، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه و کمیته‌های مردمی استانی در مورد اسناد رسمی را تصریح می‌کند و رعایت بند ۲ ماده ۳۹ قانون تشکیلات دولتی را تضمین می‌کند.

بنابراین، پس از دریافت بازخورد و انجام اصلاحات، پیش‌نویس قانون در مقایسه با پیش‌نویس قانونی که در آغاز دوره هشتم به مجلس ملی ارائه شده بود، ۲ فصل، ۳ ماده و ۵ بند در برخی مواد خاص کاهش یافته است.

در مورد بیمه مسئولیت حرفه‌ای سردفتران اسناد رسمی، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد می‌کند که مجلس ملی، ماده مربوط به بیمه مسئولیت حرفه‌ای سردفتران اسناد رسمی را به عنوان یک نوع بیمه اجباری، همانطور که در ماده ۳۹ پیش‌نویس قانون آمده است، حفظ کند.

علاوه بر موارد ذکر شده در بالا، کمیسیون دائمی مجلس ملی، دستور داده است که پیش‌نویس قانون، چه از نظر محتوایی و چه از نظر فنی، قبل از ارائه به مجلس ملی برای بررسی و تصویب، مورد مطالعه و بررسی قرار گیرد و نظرات نمایندگان مجلس ملی به طور کامل در آن لحاظ شود.

هان کوین (VNA)