دولت، فرمان شماره 253/2025/ND-CP مورخ 26 سپتامبر 2025 را صادر کرد که تعدادی از مواد فرمان شماره 45/2021/ND-CP مورخ 31 مارس 2021 دولت در مورد تأسیس، سازماندهی و فعالیت صندوق حمایت از توسعه تعاون را اصلاح و تکمیل می‌کند.
شایان ذکر است که فرمان شماره 253/2025/ND-CP تعدادی از مفاد ماده 15 فرمان شماره 45/2021/ND-CP در مورد تأسیس صندوق‌های تعاونی محلی جدید را اصلاح و تکمیل می‌کند. به طور خاص، این فرمان مقررات دقیق‌تر و خاص‌تری در مورد فرآیند تأسیس صندوق‌های تعاونی محلی جدید که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کنند، ارائه می‌دهد؛ رویه‌های تکمیلی برای اعطای گواهینامه‌ها، اعلام تعلیق موقت عملیات، از سرگیری عملیات و انتشار اطلاعات ثبت نام برای صندوق‌های تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کنند را نیز ارائه می‌دهد. به طور خاص:
اصلاح و تکمیل بند ۵، بند e، ماده ۱۵
ه) پس از تصویب قطعنامه تأسیس صندوق تعاونی محلی که تحت الگوی تعاونی فعالیت می‌کند توسط کنفرانس مؤسس یا کنگره اعضا، شخصی که مجاز به ارائه درخواست ثبت صندوق تعاونی محلی که تحت الگوی تعاونی فعالیت می‌کند (از این پس به عنوان شخص مجاز نامیده می‌شود) باید مراحل لازم برای اعطای گواهی ثبت را طبق بند ۶ این ماده انجام دهد.
مقررات مربوط به رویه‌های اعطای گواهی ثبت برای صندوق‌های تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کنند
بندهای ۶، ۷ و ۸ را به ماده ۱۵ اضافه کنید
«۶. رویه‌های اعطای گواهی ثبت برای صندوق تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کند:
الف) رویه، روش، موضوع اجرا و مرجع حل اختلاف:
شخص مجاز باید درخواست را طبق مفاد قانون (که از این پس به عنوان مرجع ثبت مشاغل نامیده می‌شود) به یکی از سه روش زیر به مرجع ثبت مشاغل در سطح کمون ارسال کند: ثبت مستقیم، ثبت از طریق خدمات پستی یا ثبت آنلاین در سامانه اطلاعات ثبت تعاونی.
پرونده ثبت یک صندوق تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کند، در صورت احراز تمام شرایط زیر در سامانه اطلاعات ثبت تعاونی پذیرفته می‌شود: پرونده کامل طبق مفاد این فرمان وجود داشته باشد؛ نام صندوق تعاونی محلی در درخواست ثبت نام تکمیل شده باشد؛ شماره تلفن شخص مجاز وجود داشته باشد؛ هزینه ثبت کسب و کار طبق قانون برای یک تعاونی پرداخت شده باشد، مگر در مواردی که هزینه ثبت کسب و کار طبق مفاد آن معاف باشد.
در صورتی که شخص مجاز درخواست را از طریق ثبت مستقیم یا از طریق خدمات پستی ارسال کند، پس از دریافت درخواست، مرجع ثبت مشاغل باید رسید درخواست را به شخص مجاز صادر کند و اطلاعات کامل و دقیق را در درخواست ثبت صندوق تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کند، وارد کند، اعتبار درخواست را بررسی و اسناد دیجیتالی را دانلود کند، اسناد الکترونیکی را مطابق با نام نوع سند در درخواست کاغذی نامگذاری کند و آن را به سامانه اطلاعات ثبت تعاونی پیوست کند. در صورتی که شخص مجاز درخواست را از طریق ثبت آنلاین ارسال کند، مرجع ثبت مشاغل پس از برآورده شدن همه شرایط، درخواست را در سامانه اطلاعات ثبت تعاونی دریافت خواهد کرد.
ظرف ۳ روز کاری از تاریخ دریافت پرونده، مرجع ثبت مشاغل، اعتبار پرونده ثبت را بررسی کرده و گواهی ثبت صندوق تعاونی محلی که تحت الگوی تعاونی فعالیت می‌کند را صادر می‌کند. در صورت نامعتبر بودن پرونده، مرجع ثبت مشاغل، مطالبی را که نیاز به اصلاح یا تکمیل دارند، کتباً به شخص مجاز ابلاغ می‌کند؛ در صورت امتناع، کتباً به فرد مجاز اطلاع داده و دلایل آن را ذکر می‌کند.
ظرف ۶۰ روز از تاریخ صدور اطلاعیه درخواست اصلاحات و الحاقیه‌های پرونده توسط مرجع ثبت شرکت‌ها، شخص مجاز باید پرونده اصلاح‌شده و تکمیلی را طبق درخواست، مجدداً ارسال کند. پس از مهلت فوق، اگر شخص مجاز پرونده اصلاح‌شده و تکمیلی را در سامانه اطلاعات ثبت شرکت تعاونی مجدداً ارسال نکند، پرونده ثبت دیگر معتبر نخواهد بود و مرجع ثبت شرکت‌ها، پرونده ثبت‌شده در سامانه اطلاعات ثبت شرکت تعاونی را لغو خواهد کرد.
در طول مدتی که مرجع ثبت تجارت هنوز گواهی ثبت را صادر نکرده است، شخص مجاز می‌تواند درخواست کتبی برای توقف مراحل ثبت ارائه دهد؛ شخصی که مجاز به امضای درخواست کتبی برای توقف مراحل ثبت است، شخصی است که درخواست ثبت را امضا می‌کند. مرجع ثبت تجارت باید ظرف 3 روز کاری از تاریخ دریافت درخواست کتبی برای توقف مراحل ثبت، موضوع را بررسی، اطلاعیه‌ای برای توقف مراحل ثبت صادر و پرونده ثبت را لغو کند. در صورت امتناع از توقف مراحل ثبت، مرجع ثبت تجارت باید اطلاعیه کتبی با ذکر دلیل امتناع صادر کند.
ب) تعداد و اجزای اسناد: 1 مجموعه اسناد شامل:
درخواست ثبت صندوق تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کند.
قطعنامه کنفرانس موسس یا کنگره اعضا در مورد تأسیس یا سازماندهی مجدد یک صندوق تعاونی محلی که تحت یک مدل تعاونی فعالیت می‌کند، که به وضوح شخص مجاز به ارائه درخواست ثبت صندوق تعاونی محلی که تحت یک مدل تعاونی فعالیت می‌کند را مشخص می‌کند.
منشور سازماندهی و عملکرد صندوق‌های تعاونی محلی که تحت الگوی تعاونی فعالیت می‌کنند.
فهرست مشارکت‌کنندگان در تأمین سرمایه صندوق تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کنند.
فهرست نمایندگان قانونی صندوق‌های تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کنند.
ج) روش پرداخت هزینه‌های ثبت کسب‌وکار: به عنوان روش پرداخت هزینه‌های ثبت کسب‌وکار برای تعاونی‌ها، اتحادیه‌های تعاونی، شعب، دفاتر نمایندگی و مکان‌های کسب‌وکار که در ماده ۲۲ فرمان شماره ۹۲/۲۰۲۴/ND-CP مورخ ۱۸ ژوئیه ۲۰۲۴ دولت در مورد ثبت گروه‌های تعاونی، تعاونی‌ها، اتحادیه‌های تعاونی و اصلاحات، الحاقیه‌ها و جایگزین‌ها (در صورت وجود) مشخص شده است، اجرا می‌شود.
د) فرم درخواست ثبت صندوق‌های تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کنند: در پیوست شماره ۱ پیوست این مصوبه.
د) در صورت تغییر در مفاد گواهی ثبت، صندوق تعاونی محلی که تحت الگوی تعاونی فعالیت می‌کند، مراحل بندهای الف، ج و د این بند را برای صدور گواهی ثبت جدید انجام خواهد داد. اجزای پرونده ثبت برای تغییرات عبارتند از:
درخواست ثبت تغییر در محتوای ثبت صندوق تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کند.
کپی یا اصل صورتجلسه مجمع عمومی اعضا در مورد تغییر محتوای گواهی ثبت نام.
مقررات تکمیلی در مورد افشای عمومی اطلاعات ثبت نام برای صندوق‌های تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کنند
۷. اطلاعات عمومی در مورد ثبت صندوق‌های تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کنند: سازمان‌ها و افراد می‌توانند اطلاعات ثبت صندوق‌های تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کنند را به صورت رایگان در پورتال ملی اطلاعات ثبت کسب‌وکار، شامل موارد زیر، جستجو کنند: نام صندوق؛ کد صندوق؛ آدرس دفتر مرکزی صندوق؛ خطوط کسب‌وکار؛ نام نماینده قانونی صندوق؛ وضعیت حقوقی صندوق.
۸. اطلاعیه تعلیق موقت و از سرگیری فعالیت صندوق‌های تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کنند:
الف) در صورتی که یک صندوق تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کند، موقتاً فعالیت خود را متوقف یا از سر بگیرد، صندوق تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کند، باید حداقل ۳ روز کاری قبل از تاریخ تعلیق موقت یا از سرگیری فعالیت، یک پرونده اطلاع‌رسانی به مرجع ثبت شرکت‌ها که دفتر مرکزی صندوق تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کند، در آن قرار دارد، ارسال کند. در صورتی که یک صندوق تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کند، مایل به ادامه تعلیق فعالیت پس از انقضای دوره اعلام شده باشد، باید حداقل ۳ روز کاری قبل از تاریخ ادامه تعلیق فعالیت، یک پرونده اطلاع‌رسانی در مورد تعلیق موقت فعالیت به مرجع ثبت شرکت‌ها ارسال کند. مدت تعلیق هر اطلاعیه نباید بیش از ۱۲ ماه باشد.
ب) پرونده‌ای که تعلیق موقت عملیات صندوق تعاونی محلی تحت مدل تعاونی را اعلام می‌کند، شامل مدارک زیر است:
اطلاعیه توقف موقت عملیات
کپی یا اصل صورتجلسه مجمع عمومی اعضا در مورد تعلیق عملیات.
رونوشت یا اصل مصوبه جلسه عمومی در مورد تعلیق عملیات.
ج) پرونده اطلاع‌رسانی برای از سرگیری فعالیت صندوق تعاونی محلی که تحت الگوی تعاونی فعالیت می‌کند، شامل اطلاع‌رسانی برای از سرگیری فعالیت است.
د) پس از دریافت پرونده ابلاغی، مرجع ثبت مشاغل باید رسید صادر کند، اعتبار پرونده را بررسی کند و گواهی تأیید تعلیق موقت فعالیت صندوق تعاونی محلی تحت مدل تعاونی را صادر کند و گواهی تأیید از سرگیری فعالیت صندوق تعاونی محلی تحت مدل تعاونی را ظرف ۳ روز کاری از تاریخ دریافت پرونده معتبر صادر کند.
د) در صورتی که یک صندوق تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کند، تعلیق موقت فعالیت خود را اعلام کند، مرجع ثبت شرکت‌ها وضعیت قانونی صندوق تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کند را از «در حال فعالیت» به «به طور موقت تعلیق شده» به‌روزرسانی خواهد کرد.
ه) فرم اطلاع‌رسانی تعلیق/ازسرگیری موقت عملیات صندوق‌های تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کنند، در پیوست دوم پیوست این فرمان آمده است.
موضوع صندوق تعاون محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کند را در سامانه اطلاعات ثبت تعاونی اضافه کنید.
علاوه بر این، فرمان شماره 253/2025/ND-CP ماده 53 فرمان شماره 45/2021/BD-CP در مورد مسئولیت‌های وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری را لغو می‌کند. همزمان، مسئولیت‌های وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری به مسئولیت‌های وزارت دارایی (در ماده 51) منتقل می‌شود تا با ادغام این دو وزارتخانه مطابقت داشته باشد و تعدادی مسئولیت جدید در مورد اضافه شدن موضوعات؛ ارائه اطلاعات ثبت نام، وضعیت حقوقی مربوط به صندوق تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی در سیستم اطلاعات ثبت تعاونی فعالیت می‌کند، اضافه شود. به طور خاص به شرح زیر است:
ماده ۵۱. مسئولیت‌های وزارت دارایی
ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، شعب، کمیته‌های مردمی استانی و واحدهای مربوطه برای تکمیل، اصلاح و تکمیل اسناد قانونی در مورد سازمان و عملکرد صندوق تعاون جهت ارائه به مراجع ذیصلاح برای انتشار یا انتشار طبق اختیارات. ایجاد تعادل و تنظیم سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی برای تکمیل سرمایه اساسنامه صندوق تعاون مرکزی طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری عمومی و اسناد راهنمای قانون سرمایه‌گذاری عمومی. نظارت و بازرسی از نحوه استفاده از سرمایه بودجه دولتی اختصاص داده شده به صندوق تعاون مرکزی طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری عمومی و قوانین مربوطه. اضافه کردن افراد صندوق تعاون محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کنند به سیستم اطلاعات ثبت تعاونی. ارائه اطلاعات در مورد محتوای ثبت صندوق‌های تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کنند، وضعیت حقوقی و سایر اطلاعات صندوق‌های تعاونی محلی که تحت مدل تعاونی فعالیت می‌کنند و در سیستم اطلاعات ثبت تعاونی ذخیره شده‌اند به سازمان‌های مدیریت دولتی و سایر سازمان‌های مربوطه طبق قانون.
این فرمان از تاریخ ۲۶ سپتامبر ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا می‌شود.
منبع: https://baohatinh.vn/quy-dinh-moi-ve-thanh-lap-quy-htx-dia-phuong-hoat-dong-theo-mo-hinh-htx-post296420.html
نظر (0)