
دولت باید مقررات دقیقی در مورد تسویه سرمایه گذاری برای پروژه های جزئی، پروژه های فرعی، کارها و اقلام پروژه مستقل ارائه دهد.
دولت فرمان شماره 193/2026/ND-CP را در مورد تنظیم تسویه نهایی سرمایه گذاری برای پروژه ها صادر کرد. این فرمان شامل 5 فصل و 31 ماده است و دامنه کاربرد آن شامل موارد زیر است:
سرمایه سرمایهگذاری نهایی شامل تمام هزینههای مشروع (از جمله پرداختهای قرارداد بیمه، کارمزدها، هزینهها، هزینههای تأیید و تصویب) در طول فرآیند سرمایهگذاری برای بهرهبرداری، استفاده یا توقف اجرای پروژه طبق مجوز مرجع ذیصلاح است. هزینههای سرمایهگذاری نهایی باید در محدوده کل سرمایهگذاری مصوب باشد یا طبق مقررات قانونی تعدیل/تکمیل شود.
۱. مقررات مربوط به تسویه نهایی سرمایه برای پروژههای سرمایهگذاری، وظایف (پروژهها یا هزینهها) برای آمادهسازی سرمایهگذاری، آمادهسازی پروژه و وظایف برنامهریزی (که از این پس به طور کلی پروژه نامیده میشوند) با استفاده از سرمایه سرمایهگذاری عمومی، هزینههای جاری از بودجه دولت و سایر سرمایههای بودجه دولت که در محدوده قانون سرمایهگذاری عمومی نیستند، پس از تکمیل یا توقف، تعلیق موقت یا لغو (که از این پس به طور کلی توقف نامیده میشوند) طبق مجوز کتبی توقف اجرا که توسط مرجع ذیصلاح تصمیمگیرنده در مورد سرمایهگذاری صادر شده است.
۲. پروژهها، کارها و اجزای پروژه که از بخشی یا تمام سرمایه سرمایهگذاری عمومی، هزینههای جاری از بودجه دولت یا سایر سرمایههای بودجه دولت که در محدوده قانون سرمایهگذاری عمومی قرار نمیگیرند، استفاده میکنند: به طور یکسان طبق مفاد این فرمان اجرا خواهند شد، به جز پروژههایی که مقررات جداگانهای از سوی دولت یا نخست وزیر دارند.
برای پروژههایی که شامل کمکهای غیرنقدی، روز کاری یا کارهای تکمیلشده هستند: بر اساس قیمت واحد کمکهای غیرنقدی، ارزش روزهای کاری یا ارزش کارهای تکمیلشدهای که تسویه شدهاند، این کمکها برای نظارت و مدیریت در ارزش پروژه لحاظ میشوند.
این پروژه با استفاده از سرمایه برای ارائه پشتیبانی به شکل مصالح ساختمانی و سایر اشکال پشتیبانی غیرنقدی اجرا میشود: کمیته مردمی استان جزئیات تسویه سرمایه پشتیبانی شده را متناسب با شرایط واقعی خود و شرایط ایالت مشخص خواهد کرد.
۳. پروژههای سرمایهگذاری با استفاده از کمکهای رسمی توسعه (ODA) و وامهای اعطایی از اهداکنندگان: تسویه نهایی سرمایه سرمایهگذاری برای پروژه مطابق با توافقنامههای بینالمللی امضا شده در مورد ODA و وامهای اعطایی، احکام راهنمای خاص دولت و بخشنامههای راهنمای خاص وزارت دارایی انجام خواهد شد. در مواردی که هیچ حکمی در توافقنامههای بینالمللی، احکام یا بخشنامههای راهنمای خاص وجود ندارد، این حکم اعمال میشود.
۴. نهادها، سازمانها و افراد میتوانند مفاد این فرمان را برای تهیه، تأیید و تأیید گزارشهای تسویه سرمایه سرمایهگذاری برای پروژههایی که در محدوده بندهای ۱ و ۲ فوق قرار نمیگیرند، اعمال کنند و مسئول تصمیمات خود خواهند بود.
۵. برای پروژههایی که طبق قانون حفاظت از اسرار دولتی، که توسط وزارت دفاع ملی و وزارت امنیت عمومی اجرا میشود، به عنوان اسرار دولتی طبقهبندی میشوند، و پروژههای سرمایهگذاری نمایندگیهای جمهوری سوسیالیستی ویتنام در خارج از کشور: وزیر دفاع ملی، وزیر امنیت عمومی و وزیر امور خارجه، تهیه گزارشهای حسابهای نهایی، تأیید و تأیید حسابهای نهایی سرمایه سرمایهگذاری را مطابق با الزامات خاص بخشهای مربوطه خود تنظیم میکنند و مسئول مقررات آنها خواهند بود.
تسویه سرمایه اولیه برای پروژههای جزئی، پروژههای فرعی، کارها و اقلام کاری مستقل.
این حکم تصریح میکند که تسویه سرمایه برای پروژههای جزئی، پروژههای فرعی، کارها و اقلام کاری مستقل به شرح زیر انجام خواهد شد:
۱. در مواردی که سند تصویب سیاست سرمایهگذاری، پروژه را به پروژههای مستقل جزئی یا زیرپروژهها (که ممکن است به طور مستقل فعالیت کنند، به طور مستقل مورد بهرهبرداری قرار گیرند یا سرمایهگذاری مرحلهای داشته باشند) تقسیم میکند و هر کدام تصمیم سرمایهگذاری جداگانه خود را دارند : هر پروژه جزئی یا زیرپروژه مستقل باید گزارش تسویه حساب نهایی را تهیه کند، تأیید شود و تسویه حساب نهایی آن به عنوان یک پروژه سرمایهگذاری مستقل تأیید شود. یک پروژه جزئی یا زیرپروژه که قبلاً تأیید و تأیید تسویه حساب نهایی آن طبق مقررات انجام شده است، نیازی به تأیید و تأیید مجدد ندارد، مگر اینکه مرجع مجاز به تأیید تسویه حساب نهایی کل سرمایهگذاری پروژه درخواست کند.
وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی، شرکتهای دولتی و شرکتهای عمومی و کمیتههای مردمی استانی که برای مدیریت پروژههای کلیدی یا به عنوان نهاد هماهنگکننده پروژهها منصوب شدهاند، مسئول گزارش نتایج تصویب تسویه نهایی سرمایه سرمایهگذاری برای پروژههای مهم ملی به نخستوزیر و وزارت دارایی هستند.
۲. برای پروژههای آمادهسازی سرمایهگذاری و پروژههای آمادهسازی پروژه (که از این پس به عنوان پروژههای آمادهسازی سرمایهگذاری نامیده میشوند)، این مصوبه تصریح میکند:
الف) در مواردی که به پروژه آمادهسازی سرمایهگذاری، وجوه آمادهسازی سرمایهگذاری در چارچوب هزینههای مصوب پروژه سرمایهگذاری برای اجرا اختصاص داده میشود، تصمیم در مورد تسویه حساب پروژه آمادهسازی سرمایهگذاری به صورت جداگانه یا مشترک با پروژه سرمایهگذاری، بر عهده شخص مجاز به سرمایهگذاری در پروژه است.
ب) در مواردی که به پروژه آمادهسازی سرمایهگذاری، سرمایه جداگانهای اختصاص داده میشود، تسویه نهایی به عنوان یک پروژه فرعی مستقل انجام میشود و تسویه کلی پروژه طبق مفاد بند ۱ فوق تجمیع میگردد.
ج) در مواردی که یک پروژه آمادهسازی سرمایهگذاری، تصمیم سیاست سرمایهگذاری یا تصمیم سرمایهگذاری از مرجع ذیصلاح دریافت نکند، هزینههای انجامشده برای پروژه آمادهسازی سرمایهگذاری، مانند زمانی که پروژه متوقف شده است، تسویه خواهد شد.
۳. در مورد غرامت، حمایت و اسکان مجدد ، این فرمان تصریح میکند:
الف) در مواردی که جنبههای جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد و پاکسازی زمین یک پروژه در طرح سرمایهگذاری به یک پروژه مستقل تفکیک شده باشد: تهیه گزارش تسویه حساب نهایی و تأیید و تصویب تسویه حساب نهایی باید مانند یک پروژه مستقل انجام شود.
ب) برای موارد باقیمانده: واحد یا سازمان مسئول جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد، مسئول گزارش تسویه حساب نهایی هزینههای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد به رئیس کمیته مردمی در همان سطح مرجع ذیصلاحی است که طرح جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد را برای تأیید تسویه حساب نهایی هزینههای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد تأیید کرده و تصمیم تأیید را برای سرمایهگذار پروژه سرمایهگذاری ساختمانی ارسال میکند تا در گزارش تسویه حساب نهایی کل سرمایه سرمایهگذاری پروژه لحاظ شود.
ج) در مواردی که طرح جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد پروژه قبل از اجرای مدل دو لایه حکومت محلی توسط کمیته مردمی سطح منطقه تصویب شده باشد، واحد یا سازمانی که توسط مرجع ذیصلاح برای انجام وظایف جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد پروژه (پس از اجرای مدل دو لایه حکومت محلی) تعیین شده است، مسئول ادامه سازماندهی اجرای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد پروژه مطابق با مفاد قانون زمین و ارائه گزارش در مورد تسویه نهایی هزینههای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد به رئیس کمیته مردمی که واحد یا سازمانی را که برای انجام وظایف جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد پروژه تعیین شده است، مدیریت میکند تا تسویه نهایی هزینههای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد را تأیید کند.
د) دستگاه مسئول بررسی حسابهای نهایی کل پروژه، ملزم به بررسی مجدد هزینههای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد که قبلاً در حسابهای نهایی تأیید شدهاند، نیست، مگر در مواردی که شخص مجاز به تأیید حسابهای نهایی کل سرمایه سرمایهگذاری پروژه، درخواست بررسی مجدد هزینههای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد تأیید شده را داشته باشد.
مرجع ذیصلاح که تسویه هزینههای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد را تأیید میکند، باید یک واحد تخصصی تحت مدیریت خود یا یک کارمند دولتی متخصص تحت مدیریت خود (برای بخشها بدون دپارتمان) را برای نظارت بر تأیید تسویه حساب و تعیین زمان تهیه، تأیید و تأیید تسویه هزینههای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد اختصاص دهد و اطمینان حاصل کند که هنگام تهیه اسناد تسویه سرمایه پروژه، این امر بر سرمایهگذار پروژه تأثیری نمیگذارد.
۴. برای کارهای مستقل و اجزای یک پروژه (که میتوانند به طور مستقل اجرا و استفاده شوند) که تکمیل و مورد استفاده قرار گرفتهاند ، این مصوبه تصریح میکند:
در صورت لزوم تأیید و تصویب تسویه حساب نهایی، سرمایهگذار باید برای بررسی و تصمیمگیری در مورد اجازه تسویه حساب نهایی، به مرجع ذیصلاحی که پروژه سرمایهگذاری را تأیید کرده است، گزارش دهد. ارزش نهایی تسویه حساب پروژه یا مورد پروژه شامل موارد زیر است: هزینههای ساخت، هزینههای تجهیزات، حقالزحمه مشاوره و سایر هزینههایی که مستقیماً به آن پروژه یا مورد پروژه مربوط میشوند.
پس از تکمیل کامل یا توقف پروژه، سرمایهگذار ارزش نهایی تسویه حساب مصوب کارها و اجزای پروژه را در گزارش تسویه حساب سرمایه گذاری پروژه گردآوری کرده و آن را برای تأیید تسویه حساب سرمایه گذاری پروژه به مرجع ذیصلاح ارائه میدهد.
۵. برای پروژههایی که تمام پروژههای جزئی، زیرپروژهها، کارها یا اقلام و تجهیزات ساختمانی تکمیل و برای بهرهبرداری تحویل داده شدهاند، اما هزینههای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد هنوز تکمیل نشده است: سرمایهگذار باید به مرجع ذیصلاحی که در مورد سرمایهگذاری پروژه تصمیم گرفته است، گزارش دهد تا اجازه دهد گزارش تسویه حساب نهایی هزینههای پروژه که قبلاً متحمل شده است به سازمان مسئول تأیید تسویه حساب نهایی ارائه شود. هزینههای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد تسویه شده، ارزش قانونی متحمل شده خواهد بود . در صورتی که هزینههای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد اضافی متحمل شود، تسویه این هزینههای اضافی مطابق با مفاد نکات ب، ج و د از بند ۳ فوق انجام خواهد شد.
امور مربوط به تهیه، تأیید و تصویب گزارشهای تسویه سرمایه سرمایهگذاری مطابق با مفاد این مصوبه انجام خواهد شد.
این مصوبه از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازمالاجرا خواهد بود.
پروژهها، زیرپروژهها، کارهای مستقل و اقلام کاری که اسناد تسویه حساب نهایی را به سازمان مسئول تأیید تسویه حساب نهایی ارائه کردهاند و قراردادهای حسابرسی مستقل که قبل از تاریخ لازمالاجرا شدن این فرمان امضا شدهاند: طبق مفاد فرمان شماره 254/2025/ND-CP مورخ 26 سپتامبر 2025 دولت در مورد تنظیم مدیریت، پرداخت و تسویه حساب نهایی پروژههای با استفاده از سرمایه سرمایهگذاری عمومی اجرا خواهند شد./.
منبع: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-ve-quyet-toan-von-dau-tu-du-an-102260604125932786.htm







نظر (0)