برنامه‌ریزی برای مناطق شمالی میدلندز و کوهستان: هویت - بوم‌شناسی - ارتباط

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: "Bản quy hoạch lấy sự hạnh phúc của người dân làm thước đo về sự thành công của định hướng phát triển". — وزیر نگوین چی دونگ: «این برنامه‌ریزی، شادی مردم را به عنوان معیاری برای موفقیت جهت‌گیری توسعه در نظر می‌گیرد.»

به گفته وزیر نگوین چی دونگ، منطقه میدلندز شمالی و کوهستان‌ها از نظر اجتماعی -اقتصادی، دفاع ملی، امنیت و امور خارجه کل کشور، یک منطقه استراتژیک بسیار مهم است.

این منطقه «حصار» و «ریه‌های» سرزمین پدری محسوب می‌شود و نقش تعیین‌کننده‌ای در امنیت آب و محیط زیست، حفاظت از تنوع زیستی و جنگل‌های سرچشمه‌ای کل منطقه شمالی ایفا می‌کند. در عین حال، این منطقه، منطقه‌ای امن، «مهد» انقلاب ویتنام، منطقه‌ای با پتانسیل و مزایای فراوان برای توسعه سریع و پایدار، منابع طبیعی متنوع و غنی و میراث فرهنگی منحصر به فرد فراوان، به ویژه میراث اقلیت‌های قومی است.

در دوره اخیر، نرخ رشد اقتصادی کل منطقه در مقایسه با کل کشور بسیار بالا بوده و از هدف تعیین شده فراتر رفته است. به طور خاص: در دوره 2010 تا 2020، میانگین نرخ رشد منطقه به 8.42 درصد در سال رسید (در مقایسه با نرخ رشد 6.21 درصد در سال کل کشور)، در دوره 2021 تا 2023، نرخ رشد به 7.65 درصد در سال رسید (در مقایسه با نرخ رشد 5.19 درصد کل کشور). سرانه تولید ناخالص داخلی (GRDP) نیز به طور قابل توجهی افزایش یافته و در سال 2023 به 64.8 میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر نفر رسیده است که در مقایسه با 52.8 میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر نفر در سال 2020 افزایش یافته است.

با این حال، مقیاس اقتصادی منطقه‌ای هنوز متوسط است، هیچ منطقه‌ای در منطقه نتوانسته بودجه خود را متوازن کند، توسعه منطقه‌ای در بسیاری از مناطق هنوز پایین‌تر از میانگین ملی است، نرخ فقر چندبعدی منطقه در سال ۲۰۲۲، ۲۲٪ است که تقریباً ۳ برابر بیشتر از میانگین ملی است.

در ۴ مه ۲۰۲۴، نخست وزیر فام مین چین، مصوبه شماره ۳۶۹/QD-TTg را امضا کرد که برنامه ریزی منطقه میدلند شمالی و کوهستانی را برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم اندازی تا سال ۲۰۵۰، تصویب می کند.

وزیر نگوین چی دونگ گفت: «این برنامه‌ریزی منطقه‌ای از اهمیت بالایی برخوردار است، با تفکر جدید، چشم‌انداز جدید و پیشرفتی در جهت ایجاد فعالیت‌های پیشگیرانه برای توسعه؛ با تمرکز بر شناسایی و حل مسائل اصلی بین بخشی، بین منطقه‌ای و بین استانی؛ بازسازی جسورانه اقتصاد، سازماندهی مجدد فضای توسعه منطقه‌ای و بهره‌برداری و ارتقای مؤثر همه منابع برای توسعه سریع و پایدار منطقه‌ای.»

وزیر نگوین چی دونگ با تأکید بر هشت کلمه: «هویت - بوم‌شناسی - ارتباط - شادی»، محتوای برنامه‌ریزی منطقه میدلندز شمالی و کوهستان را برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، به طور واضح‌تری تحلیل کرد.

از نظر هویت، منطقه میدلندز شمالی و کوهستان‌ها محل زندگی بسیاری از گروه‌های قومی با هویت‌های فرهنگی منحصر به فرد و متنوع است و به جای مفهوم رایج اقلیت‌های قومی، گروه قومی «اکثریت» محسوب می‌شود؛ بسیاری از آثار تاریخی و فرهنگی این پتانسیل را دارند که برای مردم محلی مزایای اقتصادی به ارمغان بیاورند و انگیزه جدیدی برای توسعه منطقه‌ای ایجاد کنند.

برنامه‌ریزی منطقه‌ای بر حفظ و ارتقای هویت و ارزش‌های فرهنگی گروه‌های قومی در جهت ایجاد یک نظام شهری، بهبود کیفیت منابع انسانی، به ویژه با تأکید بر حفظ منابع انسانی، توسعه گردشگری و کشاورزی مبتنی بر ارزش‌های هویتی جوامع بومی و اکوسیستم‌های ویژه تمرکز دارد.

در مورد پیوند، این یک روند اجتناب‌ناپذیر است، نیروی محرکه‌ای برای اتصال و هدایت توسعه محلات در منطقه. پیوند منطقه‌ای با هدف به حداکثر رساندن پتانسیل و مزایای هر محل، مزایایی به لطف مقیاس کل منطقه مانند مزایای اقتصاد جنگلداری، کمک به حل مشکلات مشترک توسعه منطقه، به ویژه در حفاظت از محیط زیست، جلوگیری از بلایای طبیعی، طوفان‌ها، سیل‌ها و سازگاری با تغییرات اقلیمی، کاهش شکاف توسعه بین محلات در منطقه، بین مناطق و مناطق در کل کشور انجام می‌شود.

محتوای اتصال منطقه‌ای در برنامه‌ریزی منطقه‌ای بر توسعه زیرساخت‌های اتصال منطقه‌ای؛ تقویت نقش مناطق محلی در شورای هماهنگی منطقه‌ای، حصول اطمینان از اینکه اتصال منطقه‌ای از نیازهای عملی مناطق محلی ناشی می‌شود؛ توسعه منابع انسانی، افزایش هماهنگی و ارتباط در آموزش توسعه منابع انسانی؛ به اشتراک‌گذاری و ارتباط در توسعه علم و فناوری به منظور حل مشکلات فناورانه ناشی از توسعه منطقه‌ای؛ تشکیل و تقویت شبکه مراکز کاربرد فناوری پیشرفته ... متمرکز شده است.

وزیر نگوین چی دونگ گفت که توسعه اقتصادی باید با پیشرفت و عدالت اجتماعی همراه باشد. این طرح جامع، جهت‌گیری‌هایی را برای حل وظایف ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر، حفظ امنیت مرزی، بهبود کیفیت خدمات اجتماعی اساسی، به ویژه مراقبت‌های بهداشتی و آموزش و پرورش و در نتیجه بهبود رضایت مردم از زندگی، از جمله عوامل سلامت، روحیه، آموزش، محیط زیست، کیفیت مدیریت و استانداردهای زندگی مردم، تعیین کرده است.

وزیر گفت: «طرح جامع، شادی مردم را به عنوان معیاری برای موفقیت جهت‌گیری توسعه در نظر می‌گیرد.»

برای اجرای مؤثر برنامه‌ریزی

همچنین در چارچوب کنفرانس، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری پیشنهادهایی را برای وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی جهت تمرکز بر اجرای برنامه‌ریزی ارائه داد.

اولاً، لازم است برنامه‌ریزی منطقه‌ای به طور گسترده، عمومی و شفاف برای مردم و مشاغل همه بخش‌های اقتصادی در داخل و خارج از کشور منتشر شود تا مشارکت طرف‌های ذیربط به مؤثرترین شکل ممکن جلب شود.

دوم، مشارکت کل نظام سیاسی، تقویت هماهنگی بین وزارتخانه‌ها، شعب و بخش‌های محلی و حذف تفکر محلی، قبل از هر چیز، در اجرای پروژه‌ها و برنامه‌های منطقه‌ای ضروری است.

سوم، لازم است تفکر نوآورانه ایجاد شود، پویایی و خلاقیت در جهت‌دهی و مدیریت هر وزارتخانه، بخش و منطقه ارتقا یابد، مدل رشد به تدریج تغییر کند، اقتصاد منطقه‌ای به سمت اقتصاد سبز و اقتصاد چرخشی بازسازی شود؛ صنایع فرآوری، تولید و انرژی به شدت توسعه یابد؛ کشاورزی با ارزش بالا با استفاده از فناوری مدرن و ارگانیک؛ اقتصاد دروازه‌های مرزی، گردشگری و اقتصاد جنگل مرتبط با حفاظت و توسعه جنگل‌ها تقویت شود.

چهارم، منابع را بر اجرای چهار وظیفه کلیدی و مهم مندرج در طرح متمرکز کنید و توسعه زیرساخت‌های همزمان، مدرن، منطقه‌ای، بین منطقه‌ای و بین‌المللی را در اولویت قرار دهید.

پنجم، تمرکز بر ایجاد و بهبود کارایی عملیاتی مناطق اقتصادی مرزی، پارک‌های صنعتی، مناطق آزاد تجاری فرامرزی (که در حال حاضر به صورت آزمایشی اجرا می‌شوند)، تقویت ارتباطات برای تشکیل زنجیره‌های شهری مرتبط با توسعه کمربندهای صنعتی-شهری-خدماتی، کریدورها و کمربندهای اقتصادی و مناطق توسعه پویا.