سیاست‌های نوآورانه، شتاب جدیدی برای رشد ایجاد می‌کنند.

نرخ رشد تولید ناخالص داخلی ۱۰٪ یا بیشتر، هدفی بود که مجلس ملی هنگام تصویب قطعنامه طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی برای سال ۲۰۲۶ تعیین کرد. برای ایجاد شتاب برای این هدف جدید، مجموعه‌ای از سیاست‌های جدید آماده هستند تا از همان روزهای اول سال جدید، به عنوان «بنیان» برای شتاب‌گیری و پیشرفت اقتصاد عمل کنند.

قانون اداره امور مالیاتی به طور جامع اصلاح شده است تا اداره امور مالیاتی را به طور کامل اصلاح کند و از طرز فکر «مدیریتی» به طرز فکر «خدماتی» تغییر یابد.

۱.

در روزهای پایانی سال ۲۰۲۵، مجموعه‌ای از مصوبات مجلس ملی توسط رئیس مجلس ملی، تران تان من، امضا و ابلاغ شد. اگرچه این مصوبات، مصوباتی هستند، اما حاوی سیاست‌های قوی و پیشگامانه‌ای هستند که از قوانین فعلی فراتر می‌روند - انتظار می‌رود که بلافاصله "تنگناهای" نهادی را برطرف کنند تا همه منابع برای اهداف توسعه‌ای جدید آزاد شوند.

اول، باید به قطعنامه‌ای اشاره کنیم که تأثیر عمیقی بر زندگی اجتماعی داشته است: قطعنامه‌ای که تعدادی از سازوکارها و سیاست‌ها را برای رفع مشکلات و موانع در سازماندهی و اجرای قانون زمین تعیین می‌کند.

این واقعیت که پیشنهاد صدور قطعنامه‌ای که بسیاری از سیاست‌های متفاوت از قانون را تنظیم می‌کند - قانونی که قبل از تصویب نیاز به بحث در چهار جلسه مجلس ملی دارد - توسط مجلس ملی پذیرفته شد، فوریت موضوع را نشان می‌دهد و همچنین انعطاف‌پذیری هر دو قوه مجریه و مقننه را نشان می‌دهد.

افزودن سه مورد که در آنها دولت می‌تواند زمین را برای توسعه اجتماعی -اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی (از جمله احیای زمین برای پروژه‌ها در مناطق آزاد تجاری و مراکز مالی بین‌المللی) بازپس گیرد، با هدف نهادینه کردن روح قطعنامه شماره ۶۹-NQ/TW صورت گرفته است. علاوه بر این، به جای قیمت‌های خاص زمین، جدول قیمت زمین اعمال خواهد شد که هدف آن تثبیت قیمت‌های بازار زمین و ارتقای فعالیت‌های تولیدی و تجاری است.

اجرای کامل، سریع و مؤثر قوانین و مصوبات مجلس شورای ملی.

- معاون نخست وزیر هو کوک دانگ

دولت فوراً به نهادها دستور می‌دهد تا مصوبات مجلس ملی را به طور کامل، سریع و مؤثر اجرا کنند، به ویژه مصوبات مربوط به اجرای قوانین را به طور مشخص اجرایی کنند و مصمم است با نظام سیاسی، جامعه تجاری و مردم سراسر کشور برای دستیابی موفقیت‌آمیز به اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی در دوره آینده همکاری کند.

برای اطمینان از اجرای سریع سیاست جدید، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، ریاست جلسه‌ای را با وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و انجمن‌های صنفی املاک و مستغلات در مورد پیش‌نویس احکام راهنمای اجرای این قطعنامه بر عهده داشت.

طبق اطلاعات مدیر اداره مدیریت اراضی (وزارت کشاورزی و محیط زیست)، پیش‌نویس فرمان، 9 مورد را برای اعمال جداول قیمت زمین تحت قانون زمین 2024 مشخص کرده است و موارد نامشخص قبلی مانند تمدید دوره‌های استفاده از زمین، تنظیم برنامه‌ریزی و تغییر اشکال استفاده از زمین را روشن می‌کند؛ 8 مورد که در آن هم جداول قیمت زمین و هم ضرایب تعدیل قیمت زمین به طور همزمان اعمال می‌شوند، به جای اینکه مانند قبل فقط قیمت‌های خاص زمین اعمال شوند؛ و موارد جدیدی اضافه شده است (مناقصه برای پروژه‌های کاربری زمین، تعیین ارزش وجوه زمین برای پرداخت‌های قرارداد BT).

نمونه دیگری که شایان ذکر است، مصوبه مربوط به اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای پروژه‌های بزرگ و مهم در پایتخت است که شامل مقرراتی در مورد تمرکززدایی و تفویض قدرت است که حتی از قانون جدید پایتخت که از ابتدای سال 2025 لازم‌الاجرا شد، نیز مهم‌تر است.

قطعنامه مجلس ملی در اصلاح و تکمیل چندین ماده از قطعنامه شماره ۹۸/۲۰۲۳/QH۱۵ در مورد اجرای آزمایشی برخی سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر هوشی مین، برای ساخت و توسعه این شهر به بزرگترین ابرشهر در جنوب شرقی آسیا، با جایگاه و نقش یک موتور، هسته و نیروی محرکه پیشرو برای رشد در مناطق جنوب شرقی و جنوب غربی و کل کشور، صادر شد.

علاوه بر سه قطعنامه ذکر شده در بالا، پنج قطعنامه حاوی هنجارهای قانونی و ۵۱ قانون مصوب مجلس ملی نیز وجود دارد، از جمله بسیاری از سیاست‌های جدید که قطعنامه‌های صادر شده توسط دفتر سیاسی در سال ۲۰۲۵ را نهادینه می‌کنند و همه چیز را از مدل‌های رشد گرفته تا تأمین اجتماعی پوشش می‌دهند.

به طور خاص، قطعنامه‌های ۵۷-NQ/TW، ۵۹-NQ/TW، ۶۶-NQ/TW و ۶۸-NQ/TW به عنوان «چهار رکن» برای کمک به ویتنام در جهت جهش و تحقق آرمان توسعه سریع و پایدار در عصر جدید در نظر گرفته می‌شوند.

برای نهادینه کردن این قطعنامه‌های مهم، مجموعه‌ای از قوانین اصلاح، تکمیل و به تازگی تصویب شده‌اند. در میان آنها، قانون هوش مصنوعی برای برآوردن نیاز فوری به نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و ایجاد چارچوبی قانونی برای یک حوزه فناوری تخصصی با تأثیرات عمیق بر زندگی اجتماعی-اقتصادی، امنیت و حقوق بشر، منتشر شد.

تنها در آخرین جلسه این دوره، ۵۱ قانون و ۸ قطعنامه هنجاری مورد بحث و تصویب قرار گرفت (که تقریباً ۳۰٪ از کل قوانین و قطعنامه‌های هنجاری صادر شده در طول کل دوره را تشکیل می‌دهد). قوانین و قطعنامه‌های تصویب شده همچنان به نهادینه کردن سیاست‌ها و قطعنامه‌های جدید حزب ادامه می‌دهند، به سرعت الزامات عملی را برآورده می‌کنند و یک چارچوب قانونی مدرن برای مرحله جدید توسعه ایجاد می‌کنند: ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع ملی، امنیت و روابط خارجی، طبق ارزیابی کمیته دائمی مجلس ملی.

طبق ارزیابی کمیته دائمی مجلس ملی، قوانین و مصوبات تصویب‌شده در دهمین اجلاس پانزدهم مجلس ملی، مبنای قانونی روشنی ایجاد می‌کنند، تنگناها و موانع نهادی را در زمینه‌های آموزش و بهداشت برطرف می‌کنند؛ علم و فناوری، تحول دیجیتال، تحول سبز و توسعه انرژی را ارتقا می‌دهند.

این همچنین شامل ایجاد یک چارچوب قانونی برای زمینه‌های جدید مانند هوش مصنوعی و تجارت الکترونیک؛ رفع موانع در اجرای قانون زمین و حوزه‌های مرتبط؛ اصلاحات قضایی، پیشگیری و کنترل فساد، اسراف و رویه‌های منفی؛ مدیریت و توسعه مطبوعات در بستر تحول دیجیتال قوی؛ پیشگیری، کاهش اثرات بلایای طبیعی و تلاش‌های امدادی و غیره می‌شود.

رئیس مجلس ملی با نگاهی به کل دوره، خلاصه کرد: «مجلس ملی قوانین مهم بسیاری را در زمینه تکمیل حاکمیت قانون سوسیالیستی، ساده‌سازی ساختار سازمانی و تنظیم مجدد واحدهای اداری، مبارزه با فساد، اسراف و اقدامات منفی، به ویژه در زمینه‌های مالی و بودجه، فرهنگ و جامعه، بهداشت و آموزش، تضمین امنیت اجتماعی، منابع و محیط زیست، علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، دفاع و امنیت ملی، امور خارجه و ادغام بین‌المللی تصویب کرده است و پایه و اساس مهمی را برای ورود کشور ما به دوران جدیدی از توسعه ایجاد کرده است.»

۲.

کمیته دائمی مجلس ملی در آخرین جلسه خود در سال ۲۰۲۵، برنامه کاری خود را برای کل سال جدید تعیین کرد و برای اولین جلسه دوره بعدی مجلس ملی آماده شد.

اگرچه حجم کار هم برای کمیته دائمی مجلس ملی و هم برای خود مجلس ملی ممکن است در سال جدید به اندازه سال آخر دوره آنها «فوق‌العاده زیاد» نباشد، اما تقاضا برای رشد دو رقمی و ورود کشور به دوران جدیدی از توسعه، همچنان نیازمند بهبودهای نهادی قابل توجهی است.

«تنگناهای» سیاست زمین حل شده است، اما بازار املاک و مسکن همچنان با کاستی‌هایی مواجه است. بنابراین، وزارت ساخت و ساز به جای اصلاح و تکمیل چند ماده، پیشنهادی را به دولت ارائه کرده و خواستار بازنگری جامع قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تجارت املاک و مستغلات و قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مسکن شده است.

هو کوک دونگ، معاون نخست وزیر، برای انجام اصلاحات جامع، پیشنهاد داد که ارائه دو قانون فوق الذکر به مجلس ملی، از جلسه اول به جلسه دوم شانزدهمین مجلس ملی (اکتبر 2026) موکول شود.

در خصوص موضوع بسیار مهم با تأثیر اجتماعی-اقتصادی قابل توجه، یعنی تنظیم برنامه ملی کاربری اراضی 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، کمیته دائمی مجلس ملی به این نتیجه رسید که پس از تکمیل ادغام و سازماندهی مجدد واحدهای اداری، این طرح به مجلس ملی ارائه خواهد شد.

قانون برنامه‌ریزی و قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی هر دو اصلاح و تکمیل شده‌اند، مجلس ملی نیز اصلاح طرح جامع ملی را تصویب کرده و ادغام و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح استان تکمیل شده است. بنابراین، دبیرکل مجلس ملی و رئیس دفتر مجلس ملی، لو کوانگ مان، از دولت درخواست کرد تا تهیه کامل این محتوا را هدایت کند.

هو کوک دونگ، معاون نخست وزیر، در جلسه پایان سال ۲۰۲۵ کمیته دائمی مجلس ملی پاسخ داد: «در حال حاضر، وزارت کشاورزی و محیط زیست اساساً شرایط لازم را آماده و تضمین کرده است. دولت درخواست دارد که این پیشنهاد را در مرحله دوم از اولین جلسه، که حدود ماه مه ۲۰۲۶ است، به مجلس ملی ارائه دهد.»

یکی دیگر از موارد مهم در حال تهیه توسط دولت، پیش‌نویس قطعنامه کمیته دائمی مجلس ملی است که اصول، معیارها و هنجارهای تخصیص سرمایه برای سرمایه‌گذاری عمومی از بودجه دولت برای دوره 2026-2030 را تعیین می‌کند. به گفته دولت، این امر ضروری و فوری است تا وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و شهرداری‌ها بتوانند به سرعت برنامه‌های سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت خود را برای دوره 2026-2030 تدوین کنند.

در مجموع، کارهای قانونی در سال جدید، حتی در مراحل اولیه برنامه‌ریزی آن، بسیار گسترده است. علاوه بر قوانین مربوط به مسکن و املاک و مستغلات، قوانین مربوط به مالیات حفاظت از محیط زیست، حراج دارایی‌ها، مدیریت بدهی‌های عمومی و نفت و گاز نیز اصلاح خواهند شد. همه اینها با هدف تحقق هدف توسعه سریع و پایدار ملی، با تمرکز اولیه بر رشد دو رقمی تا سال 2026 انجام می‌شود.

منبع: https://baodautu.vn/quyet-sach-dot-pha-tao-da-tang-truong-moi-d480285.html