پس از ادغام استان‌ها و بخش‌ها، ضوابط تخصیص هزینه‌های معمول صادر خواهد شد.

در تاریخ ۲۴ آوریل، کمیته دائمی مجلس ملی اصول، معیارها و هنجارهای تخصیص برآوردهای منظم هزینه‌های بودجه دولت در سال ۲۰۲۶ را بررسی و در مورد آنها تصمیم گرفت.

نیاز به ارزیابی جامع

وزیر دارایی ، نگوین ون تانگ، ضمن ارائه گزارش دولت، گفت که تدوین اصول و معیارهای تخصیص برآوردهای منظم هزینه‌ها، اجرای سیاست‌های جدیدی است که مستقیماً با تخصیص هزینه‌های منظم بودجه دولت مرتبط هستند، مانند سازماندهی مجدد دستگاه‌ها، معافیت از شهریه، تضمین نظم، امنیت، دفاع ملی، اولویت‌بندی حوزه‌های علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، آموزش و پرورش و غیره.

این مبنایی خواهد بود که دولت بتواند برآورد بودجه ایالتی و طرح تخصیص بودجه مرکزی برای سال 2026 را تدوین و به مجلس ملی ارائه دهد؛ درصد تقسیم درآمد و مبالغ اضافی از بودجه مرکزی را برای هر محل تعیین کند.

وزیر نگوین ون تانگ پیشنهاد دولت را ارائه می‌دهد. عکس: QH

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی، گزارش بررسی را ارائه داد و اظهار داشت که اکثر نظرات پیشنهاد عدم بررسی و صدور قطعنامه در حال حاضر را مطرح کرده‌اند، زیرا طبق گزارش، 30 آوریل 2025 زمان لازم برای تعیین اهداف و هنجارهای مربوط به واحدهای اداری مشخص شده در پیش‌نویس قطعنامه است.

با این حال، بر اساس وضعیت واقعی و اسنادی که باید به مراجع ذیصلاح ارائه شود، بازسازی این دستگاه پس از 30 آوریل 2025 تغییرات زیادی خواهد داشت.

آقای مای گفت: «بنابراین، زمان‌بندی تدوین برنامه‌ای برای هنجارهای تخصیص، آنطور که توسط دولت ارائه شده، مناسب نیست.»

به گفته آقای مای، هنگامی که پس از تنظیم دستگاه‌ها و مرزهای اداری تغییراتی ایجاد می‌شود، اعمال هنجارها در این مناطق صرفاً یک مسئله الحاقی «مکانیکی» نیست، بلکه باید به طور جامع ارزیابی شود و با عوامل خاص شرایط طبیعی، نقاط کانونی مدیریت و نیازهای توسعه اقتصادی، سیاسی و اجتماعی در منطقه‌ای با مرزهای اداری جدید مرتبط باشد.

اعمال استانداردهای مختلف در یک بخش پس از ادغام می‌تواند مشکلاتی را در مدیریت و عملیات ایجاد کند.

پس از تنظیم دستگاه سیاسی و مرزهای اداری، طبقه‌بندی چهار منطقه طبق تصمیمات قبلی نخست وزیر ممکن است دیگر مناسب نباشد و در نتیجه مبنای قانونی کافی برای ایجاد هنجارهای تخصیص قابل اجرا در سال 2026 و سال‌های بعد از آن را نخواهد داشت.

علاوه بر این، تعدادی از ضوابط مربوط به اصول، معیارها و ضوابط تخصیص هزینه‌های عادی در پیش‌نویس قطعنامه در حال اصلاح در قانون بودجه کشور است که دولت قصد دارد آن را برای بررسی و تصویب در نهمین جلسه به مجلس ملی ارائه دهد.

چندین سیاست جدید که انتظار می‌رود در نهمین دوره مجلس ملی برای تصویب ارائه شوند، بر معیارها و هنجارهای هزینه‌های منظم در مناطق محلی تأثیر خواهند گذاشت.

پس از نهمین جلسه، کمیسیون دائمی مجلس ملی ارائه داد

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، پس از گوش دادن به بحث نمایندگان، ارزیابی کرد که این پیشنهاد شرایط لازم برای بررسی و اعلام توسط کمیته دائمی مجلس ملی را ندارد.

آقای من پیشنهاد داد: «ما نباید محتوای قدیمی را به طور سختگیرانه کپی کنیم، بلکه باید آن را بر اساس وضعیت چیدمان و ادغام استان‌ها - شهرها، بخش‌ها و سطح پایان منطقه قرار دهیم تا معیارهای مناسبی ارائه دهیم.»

رئیس مجلس ملی، تران تان مان، گفت که لازم است بر اساس وضعیت ادغام استان‌ها، شهرها و بخش‌ها، معیارهایی برای تخصیص هنجارهای منظم هزینه‌های بودجه دولت تعیین شود. عکس: QH

بنابراین، اگر مجلس ملی طرح ادغام استان‌ها، شهرها و بخش‌ها را تصویب کند، سازمان‌های مربوطه باید زمان مناسبی را برای تصویب این مصوبه در نظر بگیرند.

رئیس مجلس ملی تحلیل کرد: «اگر این مصوبه به بعد از نهمین جلسه موکول شود، آیا زمان کافی برای تنظیم و تکمیل مفاد آن برای تدوین سریع بودجه سال ۲۰۲۶ و برآورد هزینه‌های وزارتخانه‌ها، شعب و سازمان‌ها وجود خواهد داشت؟ اگر هنوز در این زمان ارائه شود، چگونه مسائل مربوط به آن رسیدگی خواهد شد تا از هماهنگی آن با قانون بودجه کشور و ترتیب و سازماندهی دستگاه‌های دولتی، سیاست‌های معافیت و کاهش شهریه و غیره اطمینان حاصل شود؟ در این صورت، باید مقررات انتقالی در خود مصوبه برای رسیدگی به آن وجود داشته باشد.»

نگوین ون تانگ، وزیر دارایی، در توضیح این موضوع گفت که ارائه این لایحه به کمیته دائمی مجلس ملی در حال حاضر مطابق با قانون بودجه دولت است.

در واقع، اگر این پیشنهاد تصویب شود، دولت زمان خواهد داشت تا اهداف و وظایف تعیین‌شده، به‌ویژه برآورد هزینه‌های بودجه دولت برای سال ۲۰۲۶ را به مجلس ملی ارائه دهد.

آقای تانگ اذعان کرد که در حال حاضر برخی مسائل پیش‌بینی‌نشده وجود دارد و اگر آن را به تعویق بیندازیم، می‌توانیم مطالب نوظهور هدایت‌شده توسط دفتر سیاسی را به‌طور کامل‌تری پوشش دهیم، اما اگر تا بعد از نهمین جلسه برای تصویب قطعنامه صبر کنیم، کمی عجولانه خواهد بود.

آقای تانگ گفت: «می‌توان از قبل قطعنامه‌ای صادر کرد و مسائلی را که بعداً پیش می‌آیند، تعدیل کرد.»

در پایان این جلسه، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، از دولت خواست تا وضعیت را به‌روز کند، اصلاحات قوانین و قطعنامه‌های مربوطه مصوب نهمین دوره مجلس را از نزدیک دنبال کند، نظرات را برای تکمیل پیش‌نویس قطعنامه جذب کند و از کمیته دائمی مجلس ملی بخواهد تا پس از نهمین دوره مجلس آن را صادر کند.

آقای های تأکید کرد: «این محتوای مهمی است. دولت گفته است که این امر ضروری است زیرا برای تخمین بودجه، باید هنجارهایی وجود داشته باشد. با این حال، هنگام تعیین هنجارها بدون پایه و اساس، تخمین دقیق دشوار خواهد بود. بنابراین، ما باید پس از جلسه نهم، یک گام آهسته‌تر عمل کنیم.»

منبع: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html