تجدید ساختار سیستم دانشگاهی اجتناب‌ناپذیر است (*): «قوانین طلایی» برای تجدید ساختار موفق

تجدید ساختار از طریق ادغام، تنها راه برای تمرکز منابع و ایجاد دانشگاه‌هایی است که به اندازه کافی قوی، رقابتی و در سطح بین‌المللی یکپارچه باشند.

این تغییر ساختار دانشگاه، یک تغییر اساسی در مدل تفکر است، از «گسترش برای افزایش دسترسی» به «ادغام برای بهبود کیفیت و کلاس». بیایید به 30 سال تحول از نخبگان به توده مردم در آموزش دانشگاهی ویتنام (1995-2025) نگاهی بیندازیم تا «اصول طلایی» این تغییر ساختار دانشگاه را استخراج کنیم.

«توسعه داغ» و پیامدهای عمیق

تا سال ۲۰۲۵، ویتنام حدود ۲۴۰ دانشگاه، از جمله بیش از ۱۷۰ دانشگاه دولتی، خواهد داشت. دوره افزایش شدید تعداد دانشگاه‌ها در ۵ سال از ۲۰۰۵ تا ۲۰۱۰ بود (افزایش ۷۶ کالج و ۴۸ دانشگاه، به طور متوسط ​​۲ دانشگاه و کالج جدید در هر ماه). در دوره ۲۰۱۳ تا ۲۰۲۱، ۲۸ دانشگاه جدید، از جمله ۱۹ دانشگاه دولتی، تأسیس شد. مقیاس آموزش به طور مداوم در حال افزایش بوده و در سال تحصیلی ۲۰۲۳-۲۰۲۴ به ۲,۲۰۵,۱۲۷ دانشجو رسیده است.

نسبت دانشجو/استاد در سال‌های اخیر روند صعودی داشته و در سال ۲۰۲۱ به ۲۷.۴ دانشجو/استاد رسیده است که نشان می‌دهد میزان ثبت‌نام از رشد اساتید باکیفیت پیشی گرفته و منجر به خطر کاهش کیفیت تدریس می‌شود.

توسعه سریع سه دهه گذشته، سیستم آموزشی دانشگاهی را با نقاط ضعف ذاتی بسیاری ایجاد کرده است. این کاستی‌ها به طور جداگانه وجود ندارند، بلکه به طور تنگاتنگی با هم مرتبط هستند و یک چرخه معیوب را تشکیل می‌دهند که مانع توسعه می‌شود.

یکی از نقاط ضعف اصلی این سیستم، مدیریت پراکنده، کوچک‌مقیاس و ناهماهنگ است. دانشگاه‌ها تحت مدیریت وزارتخانه‌ها، شعب یا مقامات محلی مختلفی فعالیت می‌کنند که منجر به فقدان یک استراتژی کلی توسعه، استانداردهای متناقض و تخصیص ناکارآمد منابع می‌شود.

حکومتداری ضعیف منجر به بحران عمیقی در منابع سرمایه‌گذاری شده است. به طور خاص، کمبودهای مالی: هزینه‌های بودجه دولتی برای آموزش دانشگاهی بسیار پایین است، تنها حدود 0.27٪ از تولید ناخالص داخلی و هزینه‌های واقعی در سال 2020 تنها 0.18٪ از تولید ناخالص داخلی بوده است که بسیار کمتر از سایر کشورهای منطقه و جهان است. علاوه بر این، کمبود امکانات، کمبود منابع انسانی با کیفیت بالا، نسبت محدود اساتید با مدرک دکترا، تحقیقات علمی ضعیف و ظرفیت نوآوری ... وجود دارد.

دانشگاه‌ها برنامه‌های آموزشی همپوشانی دارند، بسیاری از دانشگاه‌ها رشته‌های تحصیلی یکسانی را ارائه می‌دهند در حالی که سایر رشته‌ها فاقد منابع انسانی هستند. دانشگاه‌ها تمایل دارند با افتتاح رشته‌های تحصیلی «داغ» مانند اقتصاد ، مدیریت بازرگانی، فناوری اطلاعات و به تدریج محدود کردن یا بستن رشته‌های آموزشی تخصصی که برای توسعه ملی استراتژیک هستند، از بازار پیروی کنند. در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۱، تعداد دانشجویانی که در رشته‌های کشاورزی، جنگلداری، شیلات و آبزی‌پروری ثبت‌نام کرده‌اند، تا سال ۲۰۲۲ بیش از ۳۰ درصد نسبت به دوره قبل کاهش یافته است و کمتر از ۲ درصد از کل دانشجویان ثبت‌نام‌شده در سراسر کشور را تشکیل می‌دهد. این یک پارادوکس خطرناک است: در حالی که این بخش‌های اقتصادی در حال نوسازی، استفاده از فناوری پیشرفته و نیاز شدید به منابع انسانی با کیفیت بالا هستند، عرضه نیروی کار آموزش‌دیده رو به کاهش است.

دانشگاه‌های خصوصی ملزم به بهبود کیفیت خود برای رقابت با دانشگاه‌های بزرگ هستند و سازماندهی مجدد خواهند شد. عکس: BAO LAM

رسیدن به جهان

قطعنامه ۷۱ اهداف بسیار بلندپروازانه‌ای را تعیین کرده است: تا سال ۲۰۳۰: ۱۰۰٪ مؤسسات آموزش عالی مطابق با استانداردهای ملی خواهند بود، حداقل ۸ مؤسسه در بین ۲۰۰ دانشگاه برتر آسیا قرار خواهند گرفت و برای توسعه ۳ تا ۵ دانشگاه ممتاز با پیروی از مدل تحقیقاتی در سطح بین‌المللی سرمایه‌گذاری خواهد شد. این اهداف با یک سیستم پراکنده، کم‌بودجه و ناکارآمد مانند امروز کاملاً غیرقابل دستیابی هستند. بنابراین، تجدید ساختار از طریق ادغام تنها راه برای تمرکز منابع، ایجاد دانشگاه‌های به اندازه کافی قوی و قادر به رقابت و ادغام در سطح بین‌المللی است.

به جای گسترش سرمایه‌گذاری، دولت می‌تواند منابع مالی و امکانات مدرن مانند آزمایشگاه‌ها و کتابخانه‌ها را در چند دانشگاه بزرگ، چند رشته‌ای و چند رشته‌ای متمرکز کند. رهبران و اساتید نخبه نیز گرد هم خواهند آمد و گروه‌های دانشگاهی به اندازه کافی قوی برای رهبری ایجاد خواهند کرد. دانشگاه‌های بزرگ پس از ادغام، مقیاس کافی برای توسعه برنامه‌های آموزشی متنوع، ترویج تحقیقات بین رشته‌ای و چند رشته‌ای، حل مشکلات بزرگ و جذب پروژه‌های تحقیقاتی ملی و بین‌المللی را خواهند داشت.

تشکیل تعدادی دانشگاه «لوکوموتیو» با مقیاس و منابع وسیع، تنها راه ممکن برای ویتنام است تا نامی در نقشه جهانی آموزش عالی داشته باشد. چند دانشگاه قوی با برندهای بین‌المللی، تأثیر بسیار بیشتری نسبت به صدها دانشگاه کوچک و کمتر شناخته‌شده خواهند داشت.

منطق ادغام کاملاً درست است، با این حال، بزرگترین ریسک نه در سیاست، بلکه در فرآیند اجرا نهفته است. تجربه بین‌المللی نشان می‌دهد که برای موفقیت، این فرآیند باید به اصول سختگیرانه‌ای پایبند باشد.

اول از همه، فرآیند ادغام باید مبتنی بر یک پروژه و نقشه راه علمی باشد و نمی‌تواند به صورت مکانیکی مدارس را به هم متصل کند. غربالگری دقیق مورد نیاز است: انحلال مدارس ضعیف، ادغام مدارس با رشته‌های آموزشی مکمل برای ایجاد یک قدرت ترکیبی، اجتناب از وضعیتی که یک مدرسه قوی مجبور به "حمل" یک مدرسه ضعیف باشد و کیفیت آن کاهش یابد.

در مرحله بعد، باید صراحت، شفافیت و اجماع وجود داشته باشد. این عامل کلیدی برای غلبه بر بزرگترین چالش ترس از تغییر و نگرانی در مورد منافع شخصی است. کل فرآیند، از معیارهای انتخاب، نقشه راه اجرا گرفته تا سیاست‌های مرتبط، باید باز و شفاف باشد و با ذینفعان، از جمله کارکنان، اساتید و دانشجویان، مشورت کامل صورت گیرد تا اجماع اجتماعی ایجاد شود.

مرحله بعدی، انتخاب رهبران با استعداد و ایجاد حاکمیت مؤثر است. موفقیت یک سازمان جدید تا حد زیادی به رهبر آن بستگی دارد. انتخاب یک تیم رهبری با استعداد و متعهد که بتواند فرهنگ‌های دانشگاهی مختلف را با هم تطبیق دهد و چشم‌انداز جدیدی را رهبری کند، یک عامل تعیین‌کننده است.

یک مسئله بسیار مهم، حفاظت از منافع طرفین درگیر است: منافع دانشجویان و اساتید باید در اولویت قرار گیرد. باید سازوکاری وجود داشته باشد تا اطمینان حاصل شود که تحصیل دانشجویان دچار وقفه نمی‌شود و در عین حال، باید سیاست روشنی در مورد چیدمان و جابجایی کارکنان و اساتید به شیوه‌ای معقول و منصفانه وجود داشته باشد.

ما باید از تجربیات بین‌المللی درس بگیریم، چرا که کشورهایی مانند چین و کره جنوبی دست به بازسازی‌های گسترده برای ایجاد دانشگاه‌های در سطح جهانی زده‌اند. درس‌های آنها در مورد ارائه بسته‌های حمایتی دولتی، ایجاد سیاست‌های توانمندسازی و تخصیص منابع خاص، تجربیات ارزشمندی برای ویتنام در فرآیند اجرا است.

وارد مسابقه کیفیت شوید

ادغام دانشگاه‌های دولتی، نقشه آموزش عالی ویتنام را تغییر خواهد داد. به جای یک تقسیم‌بندی ساده «دولتی-خصوصی»، بازار آموزش عالی به یک رقابت واقعی برای کیفیت آموزش تبدیل می‌شود که چالش بزرگی برای مدارس خصوصی خواهد بود.

خانم نگوین تی مای بین، رئیس بخش آموزش دانشگاه هونگ وونگ، شهر هوشی مین، اذعان کرد که نگرانی‌هایی در کار ثبت نام وجود دارد. با این حال، این تغییر برای دانشگاه‌های دولتی و غیردولتی اجتناب‌ناپذیر است تا کیفیت آموزش را بهبود بخشند و از هدر رفتن منابع جلوگیری کنند.

«اولویت دادن به آموزش در حوزه‌های «پیشرو» برای انجام وظیفه توسعه علم و سیاست‌های ملی، سیاستی صحیح است. با وجود فشار زیاد، مدارس غیردولتی هنوز از نظر انعطاف‌پذیری در مدیریت، توسعه برنامه و توانایی پاسخگویی سریع به نیازهای بازار، مزایایی دارند.» - استاد بین نظر خود را بیان کرد.

کارشناسی ارشد بویی کوانگ ترونگ، رئیس بخش ارتباطات دانشگاه نگوین تات تان، گفت که از نظر اداری، این ادغام مستقیماً بر مدارس غیردولتی تأثیر نمی‌گذارد، زیرا این فقط یک ساده‌سازی نکات مدیریتی در بخش دولتی است. با این حال، تشکیل "مدارس فوق دولتی" از موج ادغام می‌تواند فشار خاصی بر ثبت‌نام از نظر برند ایجاد کند. ترونگ تأیید کرد: "در سال‌های اخیر، این مدرسه از سرمایه‌گذاری در تجهیزات تخصصی و امکانات مدرن برای افزایش رقابت‌پذیری حمایت کرده است."

برای جذب دانشجو و تضمین منابع انسانی باکیفیت برای منطقه دلتای مکونگ، دانشگاه کو لونگ راهکارهای زیادی را پیشنهاد داده است. دکتر لونگ مین کو، دانشیار و مدیر این دانشگاه، اعلام کرد: «این دانشگاه سرمایه‌گذاری در امکانات و تجهیزات مدرن را افزایش خواهد داد تا به بهینه‌ترین شکل ممکن به آموزش و یادگیری خدمت کند. ما تقریباً ساخت یک ساختمان ۸ طبقه علوم بهداشتی را با سرمایه‌ای حدود ۱۵۰ میلیارد دونگ ویتنامی به پایان رسانده‌ایم. در آینده نزدیک، ساختمان‌های جدیدی برای اقتصاد، علوم اجتماعی و انسانی، مهندسی و فناوری خواهیم ساخت... و رشته‌های جدید زیادی را برای تأمین منابع لازم جهت خدمت به نیازهای توسعه جامعه افتتاح خواهیم کرد.»

اچ. شوان - سی. لین

__________

(*) به روزنامه لائو دونگ از شماره 30 سپتامبر مراجعه کنید

منبع: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-nguyen-tac-vang-de-tai-cau-truc-thanh-cong-196251002213032579.htm