شش راهکار اساسی برای توسعه شهری مدرن و پایدار در ویتنام

شهرنشینی یک روند اجتناب‌ناپذیر در فرآیند توسعه ویتنام است. در سال‌های اخیر، شهرهای بزرگ به مراکز اقتصادی، فرهنگی و علمی تبدیل شده‌اند و حدود ۷۰ درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهند. با این حال، فرآیند شهرنشینی هنوز محدودیت‌های زیادی دارد: توسعه گسترده، زیرساخت‌های ناهماهنگ، محیط زیست آلوده، برنامه‌ریزی‌های همپوشانی و ظرفیت مدیریتی ناکافی. در این زمینه، شش قطعنامه مهم صادر شده توسط دفتر سیاسی، چارچوبی استراتژیک برای شکل‌دهی به آینده مناطق شهری ویتنام ایجاد کرده است.

قطعنامه‌های دفتر سیاسی ، پیشرفت‌هایی را برای توسعه کشور در عصر جدید ایجاد می‌کند. در عکس: شهر دانانگ به طور فزاینده‌ای متمدن، مدرن و با زیرساخت‌های هماهنگ است.

شش قطعنامه دفتر سیاسی، از جمله: قطعنامه شماره 06-NQ/TW مورخ 24 ژانویه 2022 در مورد برنامه‌ریزی، ساخت، مدیریت و توسعه پایدار مناطق شهری ویتنام تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045؛ قطعنامه شماره 57-NQ/TW مورخ 22 دسامبر 2024 در مورد پیشرفت در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی؛ قطعنامه شماره 59-NQ/TW در مورد ادغام بین‌المللی در شرایط جدید؛ قطعنامه شماره 66-NQ/TW در مورد نوآوری در قانون‌گذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید؛ قطعنامه شماره 68-NQ/TW در مورد توسعه اقتصادی خصوصی؛ قطعنامه شماره 71/NQ-TW مورخ 22 آگوست 2025 دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش، افزایش کمک‌هزینه‌های ترجیحی حرفه‌ای برای مؤسسات آموزش پیش‌دبستانی و عمومی به حداقل 70٪ برای معلمان.

قطعنامه شماره 06-NQ/TW اولین نقطه عطف است که شهرنشینی را به عنوان نیروی محرکه صنعتی شدن و ادغام بین‌المللی معرفی می‌کند. این سند هدفی را برای نرخ شهرنشینی بالای 50 درصد تا سال 2030 تعیین کرده است، با چشم‌انداز داشتن حداقل 5 شهر در سطح بین‌المللی تا سال 2045.

این قطعنامه بر برنامه‌ریزی یکپارچه، زیرساخت‌های سبز-دیجیتال-هوشمند و تمرکززدایی از حکومت شهری تأکید دارد. این نقشه چارچوبی برای کل فرآیند شهرنشینی است.

در مرحله بعد، قطعنامه شماره 57-NQ/TW در مورد توسعه علم ، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، یک "موتور فناوری" برای توسعه اضافه کرد. هدف این است که اقتصاد دیجیتال تا سال 2030، 30 درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل دهد و ویتنام را تا سال 2045 به جمع 30 کشور برتر نوآور جهان برساند. برای مناطق شهری، این بدان معناست که مدیریت ترافیک، انرژی و محیط زیست همگی مبتنی بر کلان داده و هوش مصنوعی هستند و شهرهای ویتنام را به شهرهای هوشمند تبدیل می‌کنند.

قطعنامه شماره ۵۹-NQ/TW در مورد ادغام جامع بین‌المللی، دری را به سوی اتصال جهانی می‌گشاید. ویتنام نه تنها مشارکت می‌کند، بلکه به طور فعال قوانین بین‌المللی بازی را شکل می‌دهد. تا سال ۲۰۳۰، شهرهای بزرگ به مراکز مالی، لجستیکی و نوآوری منطقه‌ای تبدیل خواهند شد. این نیروی محرکه برای هانوی، هوشی مین سیتی، دانانگ... است تا به "پنجره‌های ملی" تبدیل شوند و سرمایه، فناوری و منابع انسانی بین‌المللی را جذب کنند و به ارتقای جایگاه کشور کمک کنند.

اما ادغام و توسعه تنها زمانی پایدار هستند که یک مبنای حقوقی شفاف وجود داشته باشد. قطعنامه شماره 66-NQ/TW در مورد نوآوری در قانونگذاری و اجرا، تأیید می‌کند که قانون «پیشرفتی در میان پیشرفت‌ها» است. این سند با هدف ایجاد یک سیستم حقوقی همزمان و عملی که به استانداردهای بین‌المللی نزدیک شود، تدوین شده است.

برای مناطق شهری، این چارچوب قانونی برای زمین، برنامه‌ریزی، سرمایه‌گذاری، محیط زیست و مدل‌های مدرن حکومت شهری است. این پایه قانونی برای شهرهای ویتنام است تا به طور پایدار توسعه یابند، با منافع شخصی مبارزه کنند و اعتماد اجتماعی را افزایش دهند.

اقتصاد شهر دانانگ به شدت در حال رشد است. در عکس: بندر تین سا.

در کنار نهادها، منابع توسعه شهری نمی‌توانند از اقتصاد خصوصی بی‌بهره باشند. قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW بخش خصوصی را به عنوان مهمترین نیروی محرکه اقتصاد معرفی می‌کند. هدف این است که تا سال ۲۰۳۰، ۲ میلیون بنگاه اقتصادی وجود داشته باشد که ۵۵ تا ۵۸ درصد از تولید ناخالص داخلی و تا سال ۲۰۴۵ بیش از ۶۰ درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل دهند.

شرکت‌های خصوصی تشویق می‌شوند تا در زیرساخت‌ها، املاک و مستغلات سبز، حمل و نقل عمومی، انرژی‌های تجدیدپذیر و خدمات شهری هوشمند سرمایه‌گذاری کنند. به لطف این، شهر منابع مالی عظیم‌تری خواهد داشت و روحیه نوآوری را گسترش خواهد داد.

در نهایت، قطعنامه شماره ۷۱/NQ-TW در مورد آموزش و پرورش، رکن انسانی را در مرکز توجه قرار داده است. تا سال ۲۰۳۰، ۸۰ درصد از دبیرستان‌ها مطابق با استانداردهای ملی خواهند بود، ۸ دانشگاه در بین ۲۰۰ دانشگاه برتر آسیا قرار خواهند گرفت؛ تا سال ۲۰۴۵، ویتنام در بین ۲۰ سیستم آموزشی برتر جهان قرار خواهد گرفت. این اساس شکل‌گیری نسل جدیدی از شهروندان شهری است: مسلط به زبان‌های خارجی، مسلط به فناوری، غنی از هویت فرهنگی، آماده برای ادغام در سطح جهانی. در عین حال، شهرها به مراکز دانشگاهی و نوآوری تبدیل خواهند شد، جایی که روشنفکران و استعدادها پرورش می‌یابند.

در مجموع، این شش قطعنامه مکمل یکدیگر هستند و ارتباط نزدیکی با هم دارند: قطعنامه شماره 06-NQ/TW فضای توسعه را باز می‌کند، قطعنامه شماره 57-NQ/TW ظرفیت فناوری ایجاد می‌کند، قطعنامه شماره 59-NQ/TW شتاب ادغام را فراهم می‌کند، قطعنامه شماره 66-NQ/TW حاکمیت قانون را ایجاد می‌کند، قطعنامه شماره 68-NQ/TW منابع خصوصی را آزاد می‌کند و قطعنامه شماره 71/NQ-TW منابع انسانی را توسعه می‌دهد. آنها یک کل استراتژیک را تشکیل می‌دهند و مناطق شهری ویتنام را از توسعه مکانیکی به توسعه مدرن، سبز، هوشمند و یکپارچه بین‌المللی سوق می‌دهند.

شش قطعنامه دفتر سیاسی نه تنها جهت‌گیری‌های سیاسی هستند، بلکه چارچوبی استراتژیک برای تحقق آرمان ویتنامی قوی تا سال ۲۰۴۵ نیز می‌باشند. شهرهای آینده ویتنام نه تنها مکانی برای زندگی، بلکه مراکز نوآوری، دروازه‌های ادغام و فضاهای زندگی متمدن برای همه شهروندان خواهند بود.

هماهنگی و انسجام این شش قطعنامه است که به ما کمک می‌کند تا بر تناقض بین توسعه سریع و پایدار غلبه کنیم و یک سیستم شهری با هویت ویتنامی ایجاد کنیم که بتواند شانه به شانه کشورهای پیشرفته جهان بایستد.

منبع: https://baodanang.vn/sau-nghi-quyet-nen-tang-cho-phat-trien-do-thi-viet-nam-hien-dai-ben-vung-3300664.html