ادغام عمیق و گام به گام با زنجیره ارزش کشاورزی جهانی

نگوین تی لان، نماینده مجلس ملی (نماینده مجلس ملی هانوی)، در اظهار نظری درباره پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قوانین در حوزه‌های کشاورزی و محیط زیست گفت که افزودن نقش سیستم دانشگاه-مؤسسه تحقیقاتی، همراه با مدیریت دیجیتال و اتصال داده‌های بین‌المللی، به ویتنام کمک خواهد کرد تا کیفیت کشت، حفاظت از محیط زیست و ایمنی مواد غذایی را بهبود بخشد و به تدریج عمیقاً در زنجیره ارزش کشاورزی جهانی ادغام شود.

ایجاد نقطه کانونی واحد برای مدیریت کشاورزی و محیط زیست

نگوین تی لان، نماینده مجلس ملی، در سخنرانی خود در این بحث، از آژانس تدوین‌کننده به خاطر کار جدی، دقیق و علمی‌اش که نشان‌دهنده حس مسئولیت‌پذیری بالا در تکمیل پرونده پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۱۵ قانون در زمینه‌های کشاورزی و محیط زیست است، بسیار قدردانی کرد. به گفته این نماینده، این اصلاحیه برای تضمین انطباق با مدل دولت دو سطحی، برآورده کردن الزامات ساده‌سازی دستگاه، تقویت تمرکززدایی و تفویض قدرت و در عین حال، تثبیت قطعنامه‌های جدید حزب و دفتر سیاسی در مورد توسعه علم و فناوری، اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی و تحول دیجیتال بسیار ضروری است.

شایان ذکر است که این پیش‌نویس مزایای برجسته بسیاری دارد که در اتحاد نقاط کانونی مدیریت بین کشاورزی و محیط زیست، افزایش اتصال داده‌ها، شفافیت مدیریت دولتی و تمرکز بر کاربرد علم ، فناوری و نوآوری در نظارت، ردیابی منشأ و حفاظت از منابع نشان داده شده است.

نگوین تی لان، نماینده مجلس ملی، تأکید کرد: «به طور خاص، محتوای اصلاح‌شده به تمرکززدایی معقول توجه داشته است، به مناطق محلی قدرت پیشگیرانه بیشتری می‌دهد و در عین حال مدیریت یکپارچه در سطح مرکزی را تضمین می‌کند، به بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت کمک می‌کند، توسعه کشاورزی اکولوژیکی، اقتصاد اقیانوس آبی و مناطق روستایی پایدار را در دوره جدید ترویج می‌دهد.»

نماینده مجلس ملی، نگوین تی لان، در حال سخنرانی در بحث گروه ۱

نمایندگان در اظهار نظر در مورد ماده ۱۵ در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تولید محصولات کشاورزی مصوب سال ۲۰۱۸، اظهار داشتند که این پیش‌نویس به وضوح جهت‌گیری برای تکمیل سیستم مدیریت دولتی بر روی گونه‌های گیاهی، کودها، کدهای مناطق کشت و قابلیت ردیابی محصول را نشان می‌دهد تا الزامات توسعه کشاورزی مدرن، شفاف و بین‌المللی یکپارچه را برآورده کند. با این حال، نمایندگان از طریق تحقیق دریافتند که هنوز برخی از مفاد وجود دارد که برای تضمین امکان‌سنجی، ضمن بهبود ظرفیت مدیریت و کنترل کیفیت در زمینه تولید محصولات کشاورزی، نیاز به شفاف‌سازی و تکمیل دارند.

اول از همه، در مورد مدیریت گونه‌های گیاهی و کودها، بند ۳، ماده ۹ به طور خاص تخلفات و شرایط تولید و تجارت را تصریح می‌کند. به گفته نگوین تی لان، عضو مجلس ملی، این ماده برای تشدید انضباط مدیریتی ضروری است، اما لازم است نقش مؤسسات آموزشی و تحقیقاتی کشاورزی در کار بازرسی و ارزیابی مستقل کیفیت بذر و کود تکمیل شود. این نماینده خاطرنشان کرد که در بسیاری از کشورها مانند ژاپن، کره یا هلند، دانشگاه‌های کشاورزی توسط دولت به عنوان آزمایشگاه‌های مرجع ملی با عملکرد بازرسی، نظارت و نقد فنی مستقل شناخته می‌شوند.

نگوین تی لان، معاون مجلس ملی، تأکید کرد: «این سازوکار به کاهش بار سازمان‌های اداری، افزایش بی‌طرفی و به‌روزرسانی سریع پیشرفت‌های علمی در مدیریت عملی کمک می‌کند. افزودن این آیین‌نامه توسط ویتنام، یک مبنای قانونی برای بسیج هوش علمی در کنترل کیفیت نهاده‌های صنعت تولید محصولات کشاورزی ایجاد خواهد کرد.»

ب) تکمیل نقش دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی در مدیریت محصولات کشاورزی

در مورد بند ۲، ماده ۱۵ در مورد شناسایی و تمدید گردش گونه‌های گیاهی، این پیش‌نویس دوره را برای گیاهان یکساله به ۲۰ سال و برای گیاهان چندساله به ۲۵ سال افزایش می‌دهد و امکان تمدید را نیز فراهم می‌کند. در مورد این محتوا، نگوین تی لان، نماینده مجلس ملی، با این اصلاحیه برای تشویق سرمایه‌گذاری در اصلاح نژاد موافق است، اما پیشنهاد می‌کند شرایط روشنی برای تمدید اضافه شود. به طور خاص، تمدید باید بر اساس نتایج ارزیابی‌های دوره‌ای بهره‌وری، پایداری ژنتیکی، سازگاری و تأثیر محیطی باشد که توسط واحدهای تحقیقاتی و آموزشی تعیین شده توسط وزارتخانه انجام می‌شود. در بسیاری از کشورهای عضو OECD، شناسایی یا تمدید گونه‌ها تنها پس از تکمیل آزمایش DUS (تمایز، یکنواختی، پایداری) توسط یک سازمان علمی مستقل انجام می‌شود. نمایندگان گفتند که اگر این مکانیسم در ویتنام اعمال شود، به تضمین ماهیت علمی و شفاف کمک می‌کند و از وضعیت گونه‌های منحط که هنوز برای مدت طولانی در گردش هستند و بر بهره‌وری و شهرت محصولات کشاورزی تأثیر می‌گذارند، جلوگیری می‌کند.

نگوین تی لان، نماینده مجلس ملی، پیشنهاد داد: «بعداً، هنگام اجرای قانون، پیشنهاد می‌کنم که سازمان مدیریت در مورد شناسایی گونه‌ها تحقیق و راهنمایی کند، چگونه آن را راحت‌تر کند، زمان لازم برای به‌کارگیری گونه‌ها در عمل تولید را کوتاه کند، برخی موارد شناسایی موقت را در نظر بگیرد و به نظارت بر صدور مجوز ادامه دهد. چگونه می‌توان شرایط مطلوبی را برای مشاغل و افراد ایجاد کرد که مناسب شرایط ویتنام و نزدیک به استانداردهای بین‌المللی باشد.»

صحنه بحث در گروه ۱

در مورد ماده ۴۰ که شرایط آزمایش کود را تنظیم می‌کند، نمایندگان با الزامات مربوط به صلاحیت‌های حرفه‌ای و امکانات استاندارد موافقت کردند، اما پیشنهاد اضافه کردن دو نکته زیر را دادند.

اولاً ، وزارت کشاورزی و محیط زیست باید فهرست سازمان‌های مجاز به انجام آزمایش و ارزیابی مجدد ظرفیت دوره‌ای را منتشر کند.

دوم ، لازم است به مؤسسات تحقیقاتی و دانشگاه‌هایی که آزمایشگاه‌هایی مطابق با استانداردهای ISO/IEC 17025 دارند، اجازه داده شود تا در شبکه ملی آزمایش شرکت کنند. طبق تحلیل نمایندگان، بسیاری از کشورها مانند کره و فرانسه سیستمی از آزمایشگاه‌ها را ایجاد کرده‌اند که سازمان‌های مدیریتی و دانشگاه‌ها را به هم متصل می‌کند و به افزایش کارایی نظارت و کاهش هزینه‌های کسب‌وکارها کمک می‌کند. در ویتنام، می‌توانیم از منابع موجود در مؤسسات تحقیقاتی، آکادمی کشاورزی ویتنام، دانشگاه کان تو یا دانشگاه کشاورزی و جنگلداری شهر هوشی مین، که تأسیساتی با ظرفیت علمی بالا و تیمی از متخصصان مطابق با استانداردهای بین‌المللی هستند، به عنوان نیروی فنی اصلی برای حمایت از وزارتخانه در آزمایش و نظارت بر کیفیت کودها و مواد کشاورزی بهره ببریم.

نگوین تی لان، نماینده مجلس ملی، پیشنهاد داد که این پیش‌نویس باید شامل مفادی در مورد نقش دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی در سیستم ملی مدیریت محصولات کشاورزی باشد، زیرا این مؤسسات نه تنها منابع انسانی را آموزش می‌دهند، بلکه شرکای فنی مهمی در تحقیقات بذر، آزمایش کود، ارزیابی کیفیت و مشاوره سیاست‌گذاری نیز هستند. نهادینه کردن این نقش، یک کریدور قانونی برای مدل همکاری "دولت - دانشمند - بنگاه - کشاورز" ایجاد می‌کند، مشابه مدل Teagasc ایرلند یا مدل INRAE ​​فرانسه، که در آن علم در مرکز سیاست‌های کشاورزی قرار دارد. این همچنین راهی برای ویتنام است تا از منابع دانش داخلی بهره ببرد، ظرفیت حیاتی را افزایش دهد و علم و فناوری را در فرآیند برنامه‌ریزی و نظارت بر سیاست‌ها به‌روز کند.

نگوین تی لان، معاون مجلس ملی، تحلیل کرد: «افزودن نقش سیستم دانشگاه-مؤسسه تحقیقاتی، همراه با مدیریت دیجیتال و اتصال داده‌های بین‌المللی، به ویتنام کمک خواهد کرد تا کیفیت محصولات را بهبود بخشد، از محیط زیست محافظت کند، ایمنی مواد غذایی را تضمین کند و به تدریج عمیقاً در زنجیره ارزش کشاورزی جهانی ادغام شود.»

منبع: https://daibieunhandan.vn/tung-buoc-hoi-nhap-sau-voi-chuoi-gia-tri-nong-nghiep-toan-cau-10394626.html