سیاست‌های تشویقی در حوزه فناوری پیشرفته باید واضح و برجسته باشند.

نمایندگان مجلس ملی در اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده)، گفتند که باید سیاست‌های تشویقی برجسته‌ای برای ایجاد انگیزه برای جذب سرمایه‌گذاری، ترویج توسعه فناوری پیشرفته و تنظیم آنها به طور مستقیم در قانون وجود داشته باشد، نه اینکه اصول کلی مندرج در سایر قوانین را تکرار کنند.

چائو نگوک توان، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان گیا لای ، ریاست جلسه بحث و گفتگو در گروه ۵ را بر عهده داشت.

بعدازظهر 6 نوامبر، هیئت نمایندگی مجلس ملی استان گیا لای و هیئت نمایندگی مجلس ملی استان تای نگوین (گروه 5) به صورت گروهی پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال؛ پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) و پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتقال فناوری را مورد بحث و بررسی قرار دادند.

ارزیابی دقیق مفاد مشوق‌های مالیاتی در پیش‌نویس قانون انتقال فناوری

نگوین تی مای فونگ (گیا لای)، نماینده مجلس ملی، موافقت خود را با ضرورت ابلاغ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتقال فناوری، به منظور نهادینه کردن سیاست حزب در زمینه توسعه علم و فناوری، نوآوری و توسعه اقتصاد خصوصی، ضمن برآورده کردن الزامات عملی در دوره جدید، ابراز کرد.

نماینده مجلس ملی نگوین تی مای فونگ (گیا لای) صحبت می کند

نماینده با ابراز نگرانی از عدم تطابق بین پیش‌نویس قانون و نظام حقوقی فعلی، از جمله قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها، گفت که بند ۲۰، ماده ۱ پیش‌نویس قانون، بند ۶ب را به ماده ۳۵ قانون انتقال فناوری اضافه می‌کند که اجازه می‌دهد هزینه‌های انتقال فناوری در هزینه‌های قابل کسر هنگام تعیین درآمد مشمول مالیات برای مالیات بر درآمد شرکت‌ها، با سطوح تشویقی مختلف لحاظ شود: ۱۰۰٪ برای سطح کاربرد و بهره‌برداری، ۱۵۰٪ برای سطح تسلط و بهبود و ۲۰۰٪ برای سطح نوآوری و توسعه.

به گفته نماینده نگوین تی مای فونگ، قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها در سال ۲۰۲۵، مقررات کاملاً جامعی در مورد هزینه‌های قابل کسر هنگام تعیین درآمد مشمول مالیات در فعالیت‌های علمی، فناوری و نوآوری، از جمله بودجه و هزینه‌های مستقیم برای تحقیقات علمی، توسعه فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، دارد.

بنابراین، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتقال فناوری همچنان تصریح می‌کند که هزینه‌های فعالیت‌های انتقال فناوری نیز هنگام تعیین درآمد مشمول مالیات، در هزینه‌های قابل کسر لحاظ می‌شوند، که با قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها که اخیراً توسط مجلس ملی در نهمین دوره تصویب شد و از اول اکتبر 2025 لازم‌الاجرا می‌شود، متفاوت و در معرض خطر تضاد با آن است.

نمایندگان در جلسه بحث و گفتگو

نمایندگان پیشنهاد کردند که سازمان تدوین‌کننده باید فوریت و مناسب بودن این سیاست را به دقت ارزیابی کند و تأثیر آن را بر درآمدهای بودجه مرکزی و محلی در نظر بگیرد تا از تعارض با قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها جلوگیری شود. این امر برای تضمین ثبات و پایداری نظام حقوقی، مطابق با الزامات قطعنامه 66-NQ/TW در مورد نوآوری در قانون‌گذاری و اجرا، و حفظ توانایی ایجاد تعادل در بودجه دولت است.

علاوه بر این، نمایندگان اظهار داشتند که مفاد خاص مربوط به سه سطح ترجیحی (۱۰۰٪، ۱۵۰٪، ۲۰۰٪) برای هزینه‌های قابل کسر هنگام تعیین درآمد مشمول مالیات در پیش‌نویس قانون، بیش از حد جزئی است. این سطوح ترجیحی باید به دولت واگذار شود تا انعطاف‌پذیری و امکان‌سنجی آن تضمین شود.

اگر فقط مشوق‌ها «مطابق قانون» باشند، نیازی به گنجاندن آنها در قانون نیست.

لی هوآنگ آن (گیا لای)، عضو مجلس ملی، با اشاره به سیاست ترجیحی برای توسعه فناوری پیشرفته در پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده)، گفت که مقررات فعلی به وضوح محتوای اولویت و حمایت را نشان نمی‌دهند. «اگر فقط مشوق‌ها، حمایت‌ها یا اولویت‌ها «مطابق با مفاد قانون» تصریح شده باشند، نیازی به گنجاندن آنها در قانون نیست».

به گفته نمایندگان، باید سیاست‌های تشویقی برجسته‌ای وجود داشته باشد تا واقعاً انگیزه‌ای برای جذب سرمایه‌گذاری، ارتقای توسعه فناوری پیشرفته و تنظیم آنها در قانون ایجاد کند، نه اینکه اصول کلی مندرج در سایر قوانین را تکرار کند.

نماینده مجلس ملی، لو هوانگ آن (گیا لای) سخنرانی می‌کند

علاوه بر این، نماینده نگوین تی مای فونگ خاطرنشان کرد که بندهای ۱، ۲ و ۱۰، ماده ۲۵ پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) پیشنهاد لغو، اصلاح و تکمیل بسیاری از مفاد قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها را می‌دهند.

به گفته نماینده، اصلاح قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها موضوع مهمی است که مستقیماً بر بودجه دولت، به ویژه بودجه مرکزی، تأثیر می‌گذارد. بنابراین، نماینده درخواست کرد که مفاد پیشنهادی لغو، اصلاح و الحاقیه به دقت ارزیابی شود و از انطباق آن با روح قطعنامه 66-NQ/TW اطمینان حاصل شود.

در عین حال، لازم است تمام مفاد مربوط به قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها به دقت بررسی شود تا از هماهنگی و انطباق آن با مفاد اصلاح و تکمیل‌شده در پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته اطمینان حاصل شود.

نماینده لو هوانگ آن، در مورد پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال گفت که پیش‌نویس قانون باید به دقت بررسی شود، به خصوص از ماده ۱۵ تا ماده ۲۴ که مسئولیت‌های پلتفرم‌های واسطه را تنظیم می‌کند، زیرا این محتوا با مفاد قانون تجارت الکترونیک همپوشانی دارد.

نماینده گفت: «اگر این‌طور صادر شود، تعیین زمان اعمال قانون تحول دیجیتال و زمان اعمال قانون تجارت الکترونیک بسیار دشوار خواهد بود.» و در عین حال پیشنهاد داد که این قانون با قوانین مربوطه و قوانین حوزه‌های سرمایه‌گذاری و مالیات مقایسه و بررسی شود تا از ثبات سیستم حقوقی و عدم تداخل در اجرا اطمینان حاصل شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-uu-dai-cong-nghe-cao-can-ro-rang-va-vuot-troi-10394713.html