بهبود کیفیت، کارایی، جامعیت و عمق کار ادغام بین‌المللی

بعدازظهر ۶ نوامبر، به دستور سپهبد ارشد تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای اجرای قطعنامه شماره ۵۹-NQ/TW مورخ ۲۴ ژانویه ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد ادغام بین‌المللی در شرایط جدید، نظرات خود را ارائه داد.

رئیس مجلس ملی، تران تان من، صحبت می‌کند. عکس: هو لانگ

سپهبد ارشد تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی ، ریاست این جلسه را بر عهده داشت. عکس: هو لانگ

کارمندان امور خارجه ۱۰۰٪ حمایت حقوقی دریافت خواهند کرد.

وزیر امور خارجه، لو هوای ترونگ، در گزارش خلاصه خود در مورد پیشنهاد دولت اظهار داشت که پیش‌نویس قطعنامه برای اجرای مؤثر قطعنامه شماره ۵۹-NQ/TW مورخ ۲۴ ژانویه ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد ادغام بین‌المللی در شرایط جدید، بهبود کیفیت، کارایی، هماهنگی، جامعیت و وسعت کار ادغام بین‌المللی و کمک به ارتقاء ساخت و ساز، توسعه و حفاظت ملی تهیه شده است.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، سخنرانی می‌کند. عکس: هو لانگ

پیش‌نویس قطعنامه بر سه گروه اصلی سیاست‌گذاری تمرکز دارد: سیاست‌هایی برای تقویت و تعمیق روابط با شرکا، به‌ویژه کشورهای همسایه، کشورهای بزرگ، سایر شرکای مهم و دوستان سنتی، ادامه ترویج و ارتقای سطح دیپلماسی چندجانبه، ارائه فعالانه اطلاعات و منابع برای حفظ صلح، ارتقای همکاری و توسعه بین‌المللی. سیاست‌هایی برای ارتقای نقش مرکزی، موضوع، نیروی محرکه و نیروی اصلی شرکت‌ها در ادغام بین‌المللی. سیاست‌هایی برای ارتقای آموزش، بهبود کیفیت و کمیت مناسب کارکنان شاغل در امور خارجه و ادغام بین‌المللی در سطوح مرکزی و محلی.

بر این اساس، پیش‌نویس قطعنامه تصریح می‌کند که کمیته مردمی استان مجاز است در تعدادی از مناطق کلیدی دفاتر نمایندگی در خارج از کشور تأسیس کند تا به ادغام بین‌المللی مقامات محلی خدمت کند (ماده ۱۵). در عین حال، تعدادی راهکار برای حمایت از شرکت‌ها در ادغام اقتصادی بین‌المللی و ارتقای نقش شرکت‌هایی که در اسناد قانونی تخصصی تصریح نشده‌اند، از جمله تأسیس صندوق توسعه بنگاه‌های اقتصادی ادغام بین‌المللی و صندوق ارتقای صادرات صنعت، پیش‌بینی شده است.

وزیر امور خارجه، لو هوای ترونگ، خلاصه گزارش ارائه شده توسط دولت را ارائه کرد. عکس: هو لانگ

در مورد سازوکارها و سیاست‌های حمایتی برای افراد شاغل در امور خارجه و ادغام بین‌المللی، طبق پیش‌نویس قطعنامه، افراد شاغل در امور خارجه و ادغام بین‌المللی طبق ضریب (مشابه سطح حمایتی برای افراد شرکت‌کننده در کار قانونگذاری طبق قطعنامه شماره 197/2025/QH15 در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های ویژه پیشرفت در قانونگذاری و سازماندهی) از 100٪ حقوق خود حمایت می‌شوند.

کارشناسان، دانشمندان و افرادی که به زبان‌های خارجی کمیاب (عربی، فارسی، باهاسا، لائوس، خمر، پرتغالی و غیره) مسلط هستند و در امور خارجه فعالیت می‌کنند، دارای یک برنامه آموزشی و توسعه حرفه‌ای هستند و 300٪ از حقوق خود را طبق ضریب حقوق دریافت می‌کنند... به جز برنامه کارشناسان، مدیران، مدیران بازرگانی و دانشمندان برجسته ویتنامی که در هنگام پذیرش در کارمندان دولت و کارمندان عمومی پذیرفته می‌شوند.

لی تان توی، رئیس کمیته ملی دفاع، امنیت و امور خارجه، ضمن ارائه گزارش در مورد بررسی اولیه پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی، گفت که کمیته دائمی این کمیته با ضرورت صدور این قطعنامه موافق است.

لی تان توی، رئیس کمیته ملی دفاع، امنیت و امور خارجه، گزارش خلاصه‌ای از بررسی اولیه پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی ارائه داد. عکس: هو لانگ

کمیته دائمی کمیته پیشنهاد داد که «تنگناها» در روند اجرای سیاست‌ها در گذشته، به عنوان مبنایی برای صدور سازوکارها و سیاست‌های خاص، روشن شود؛ استدلال‌ها، مبانی، داده‌ها و شواهد توضیحی خاص برای گروه‌هایی از مطالب در مورد مشکلات و موانع تکمیل شود؛ و تغییر نام قطعنامه از «سیاست ویژه» به «سیاست خاص» توضیح داده شود.

در خصوص مشارکت در سازوکارهای همکاری، انجمن‌ها و شبکه‌های شهرهای بزرگ و مناطق شهری دولت‌های محلی (ماده ۱۶)، کمیته دائمی کمیته پیشنهاد شفاف‌سازی مبانی قانونی؛ همزمان، تحقیق و ایجاد سازوکارهای مدیریتی و نظارتی مناسب؛ بررسی و ارائه مقررات خاص‌تر در مورد این واقعیت که محلات پس از ادغام و سازماندهی مجدد باید توافق‌نامه‌های امضا شده با شرکای بین‌المللی، به ویژه توافق‌نامه‌های امضا شده توسط سطوح قبلی استانی و منطقه‌ای را به ارث ببرند، را ارائه داد.

در مورد تأسیس دفاتر نمایندگی محلی در خارج از کشور، برخی نظرات بیان کردند که تأسیس دفاتر نمایندگی محلی در خارج از کشور برای نظام سیاسی ویتنام مناسب نیست و با روح قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW همسو نیست؛ توصیه می‌شود راهکارهایی برای به‌کارگیری علم و فناوری، ایجاد «دفاتر مجازی»، کانال‌های اطلاعاتی و شبکه‌های ارتباطی مؤثر در نظر گرفته شود.

در مورد رژیم و سیاست‌های مربوط به افرادی که در امور خارجه و ادغام بین‌المللی به طور منظم در پیش‌نویس قطعنامه (بند ۱، ماده ۲۴) کار می‌کنند، نظراتی وجود دارد مبنی بر اینکه این حمایت باید با سیاست‌های اعمال شده برای کارمندان دولت و کارمندان عمومی در سایر زمینه‌های نظام سیاسی سازگار باشد.

آیا تأسیس دفتر نمایندگی استانی در خارج از کشور، ارتباطات را افزایش می‌دهد؟

در این جلسه، نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، پیشنهاد داد که کمیته تدوین پیش‌نویس به بررسی کامل و جامع سازوکارها و سیاست‌های مهم قطعنامه ۵۹-NQ/TW دفتر سیاسی ادامه دهد.

نایب رئیس مجلس ملی همچنین خاطرنشان کرد که هنگام اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، تعدادی از استان‌ها، شهرها یا شهرستان‌های استانی (معادل سطح ناحیه) با محلات خارج از کشور توافق‌نامه‌های همکاری امضا کردند و در شبکه شهر هوشمند شرکت کردند... با این حال، پس از اجرای ترتیب واحدهای اداری در سطح استانی و اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، تعدادی از شهرستان‌های استانی یا استان‌های قدیمی پس از ادغام دیگر وجود ندارند.

در مواجهه با این واقعیت، نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی، گفت که استان‌ها و شهرهای جدید باید توافقنامه‌های همکاری بین‌المللی بین مناطق را به ارث برده و به اجرای آنها ادامه دهند، مشابه اصل ارث در حقوق بین‌الملل.

رئیس کمیته قانون و عدالت، هوانگ تان تونگ، سخنرانی می‌کند. عکس: هو لانگ

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوق و عدالت، پیشنهاد داد که کمیته تدوین، حفظ مفاد ماده ۸ پیش‌نویس قطعنامه در مورد اعمال سازوکار رسیدگی به مشکلات و موانع در اجرای پروژه‌های همکاری با شرکای خارجی با ماهیت کلیدی و استراتژیک را بررسی کند، زیرا این قطعنامه مشابه قطعنامه شماره ۲۰۶/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی در مورد سازوکار ویژه رسیدگی به مشکلات و موانع ناشی از مفاد قانونی است، با این تفاوت که دوره اجرا تا ۳۱ دسامبر ۲۰۳۰ است.

به همین ترتیب، حفظ مفاد ماده ۱۰ در مورد پاداش‌ها در کارهای ادغام بین‌المللی را در نظر بگیرید، زیرا اعمال مفاد قانون فعلی تقلید و پاداش‌ها می‌تواند به افراد و سازمان‌های داخلی و خارجی که در کارهای ادغام بین‌المللی مشارکت داشته‌اند، پاداش دهد.

در خصوص ماده ۱۵ آیین‌نامه‌ای که به کمیته مردمی استان اجازه می‌دهد بر اساس قوانین محلی و توافقات با مقامات محلی، تأسیس دفاتر نمایندگی در خارج از کشور را به صورت آزمایشی انجام دهد، رئیس کمیته حقوقی و قضایی لازم دانست که روشن کند آیا تأسیس آزمایشی دفاتر نمایندگی در خارج از کشور استان منجر به ظهور نقاط کانونی خواهد شد؟ وضعیت حقوقی دفاتر نمایندگی در خارج از کشور و همچنین سازوکار هماهنگی با سازمان‌های نمایندگی ایالت ما را روشن کنید... تا از عملکرد مؤثر این دفاتر نمایندگی اطمینان حاصل شود.

نگوین تان های، رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، علاوه بر نگرانی‌ها در مورد ظهور منابع جدید و افزایش هزینه‌های بودجه، خاطرنشان کرد که در دوران کنونی توسعه قوی فناوری، می‌توان دفاتر مجازی راه‌اندازی کرد، جلسات آنلاین برگزار کرد و کانال‌های اطلاعاتی شبکه‌ای را برای ارتباط مؤثر آژانس‌ها، واحدها و سازمان‌ها ایجاد کرد.

رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، نگوین تان های، صحبت می‌کند. عکس: هو لانگ

رئیس کمیته، نگوین تان های، همچنین پیشنهاد داد که کمیته تدوین پیش‌نویس باید با پروژه‌های قانون مالیاتی که در دهمین دوره مجلس ملی ارائه می‌شود، مقایسه شود تا مقررات مناسبی در مورد مشوق‌های مالیاتی برای شرکت‌هایی که در خارج از کشور سرمایه‌گذاری می‌کنند، وجود داشته باشد و با قوانین مرتبط مطابقت داشته باشد و این قطعنامه، پس از تصویب، بلافاصله و بدون ایجاد مشکل یا مانع در طول فرآیند اجرا، به اجرا درآید.

در پایان بحث، تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده با آژانس بررسی‌کننده برای بررسی و نهایی کردن پیش‌نویس قطعنامه هماهنگی کند و اجرای کامل دستورالعمل‌های دفتر سیاسی، دبیرکل و رئیس مجلس ملی در مورد نوآوری در تفکر در قانونگذاری را تضمین کند. پیش‌نویس قطعنامه باید مختصر، موجز و از نظر محتوا واضح باشد و بر سیاست‌های خاص تحت اختیار مجلس ملی تمرکز داشته باشد.

نایب رئیس مجلس ملی همچنین خاطرنشان کرد که ادامه بررسی‌ها به منظور گنجاندن فوری سیاست‌های فوری در مصوبه مجلس ملی ضروری است؛ مطالب و مسائل اصلی را می‌توان در قوانین مربوطه در مورد همکاری‌های بین‌المللی برای اجرا بررسی و اصلاح کرد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-tinh-toan-dien-sau-rong-cua-cong-tac-hoi-nhap-quoc-te-10394699.html