پنجاه و یکمین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی: تفکر نوآورانه قوی در قانونگذاری

طبق دستور جلسه پنجاه و یکم، عصر روز ۵ نوامبر، کمیته دائمی مجلس ملی در مورد موارد زیر بحث و اظهار نظر کرد: پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی که تعدادی از سازوکارها و سیاست‌ها را برای رفع مشکلات و موانع در سازماندهی اجرای قانون زمین تعیین می‌کند؛ پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی که سازوکارهای خاصی را در مورد تعدادی از دستورالعمل‌ها و سیاست‌ها در قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW مورخ ۲۲ آگوست ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش تصریح می‌کند؛ پیش‌نویس قانون ذخایر ملی (اصلاح شده).

رئیس مجلس ملی، تران تان، در بعد از ظهر ۵ نوامبر سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

آزادسازی منابع زمین برای توسعه اجتماعی -اقتصادی

طبق پیشنهاد دولت در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی که تعدادی از سازوکارها و سیاست‌ها را برای رفع مشکلات و موانع در سازماندهی اجرای قانون زمین تصریح می‌کند، پس از گذشت بیش از یک سال از اجرای قانون زمین ۲۰۲۴ و اسناد راهنمای اجرای آن، نشان داده شده است که سیاست‌های جدید این قانون در ابتدا اثربخشی داشته و به آزادسازی منابع زمین برای توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور کمک کرده است. علاوه بر نتایج به‌دست‌آمده، که ناشی از الزامات توسعه ملی در دوره جدید است، لازم است قطعنامه‌ای از مجلس ملی صادر شود تا به نهادینه کردن دیدگاه‌ها و جهت‌گیری‌های حزب ادامه دهد و در عین حال تعدادی از مشکلات و موانع در روند سازماندهی اجرای قانون زمین را برطرف کند.

پیش‌نویس قطعنامه در ۳ فصل و ۱۳ ماده با سه گروه اصلی از محتوا تنظیم شده است: محتوای نهادی، دیدگاه‌ها، اهداف، وظایف و راه‌حل‌ها مطابق با قطعنامه کمیته اجرایی مرکزی و نتیجه‌گیری دفتر سیاسی؛ محتوای رفع «تنگناها» که در اطلاعیه شماره ۰۸-TB/BCĐTW کمیته راهبری مرکزی در مورد تکمیل نهادها و قوانین به آن اشاره شده است؛ محتوای رفع مشکلات و موانع در سازماندهی اجرای قانون زمین.

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی، ضمن ارائه گزارش تأیید، گفت که کمیته دائمی کمیته اقتصادی و مالی اساساً با ضرورت صدور قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاست‌هایی برای رفع مشکلات و موانع در سازماندهی اجرای قانون زمین ۲۰۲۴ به دلایلی که در پیشنهاد دولت ذکر شده است، موافق است.

پیش‌نویس قطعنامه توسط دولت و مطابق با مقررات با جدیت تهیه شده است و واجد شرایط ارائه به کمیته دائمی مجلس ملی برای بررسی و تصمیم‌گیری توسط مجلس ملی طبق رویه‌های کوتاه شده است. کمیته اقتصادی و مالی پیشنهاد می‌کند که بررسی مفاد پیش‌نویس قطعنامه ادامه یابد و از انطباق آن با مفاد قانون اساسی، عدم تناقض یا همپوشانی با قوانین جاری، امکان‌سنجی، انصاف، شفافیت، عدم ایجاد شکایات، دعاوی و تأثیرگذاری بر حقوق مردم اطمینان حاصل شود...

ایجاد تحول در آموزش و توسعه آموزش

پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی که سازوکارهای خاصی را در مورد تعدادی از دستورالعمل‌ها و سیاست‌ها در قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW مورخ ۲۲ آگوست ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش تصریح می‌کند، شامل ۱۱ ماده است که تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص و برجسته را برای اجرای پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش تصریح می‌کند؛ که برای مؤسسات آموزشی در سیستم آموزش ملی، سازمان‌ها و افراد مربوطه قابل اجرا است.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قطعنامه، خاطرنشان کرد که پیش‌نویس قطعنامه هنوز پراکنده است و پیشنهاد کرد که پیش‌نویس قطعنامه باید بر تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های واقعاً منحصر به فرد و برجسته تمرکز کند. آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس، همچنان به بررسی پیش‌نویس قطعنامه ادامه می‌دهد تا از تکرار با سازوکارها و سیاست‌های بیان شده در پیش‌نویس قانون و برنامه‌های هدف ملی مرتبط که در دهمین جلسه به مجلس ملی ارائه شده است، جلوگیری کند و از عملی بودن این سیاست اطمینان حاصل کند.

رئیس مجلس ملی تأکید کرد که مقامات باید سیاست‌های مشخصی را برای جذب منابع اجتماعی جهت سرمایه‌گذاری در آموزش و پرورش به دقت ارزیابی، تحقیق و پیشنهاد کنند و سیاست‌هایی را برای تخصیص ستادهای مازاد ادارات به آموزش در اولویت قرار دهند. علاوه بر این، لازم است مقررات خاص‌تری در مورد موضوع بهبود ظرفیت دیجیتال بررسی شود؛ منابع کافی اختصاص داده شود، در تأسیسات و زیرساخت‌های فناوری برای خدمت به تحول دیجیتال سرمایه‌گذاری شود و کاربرد فناوری در مدیریت و سازماندهی فعالیت‌های آموزشی و پرورشی رواج یابد.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین تی تان، در بعد از ظهر ۵ نوامبر سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان - VNA

در پایان بحث، نگوین تی تان، نایب رئیس مجلس ملی، از حس مسئولیت‌پذیری و تفکر نوآورانه، فعال بودن، مثبت‌اندیشی و هماهنگی نزدیک بین آژانس تدوین‌کننده و آژانس بررسی‌کننده در فرآیند تهیه اسناد و دریافت و اصلاح پیش‌نویس قطعنامه بسیار قدردانی کرد. پیش‌نویس قطعنامه شرایط لازم برای ارائه به مجلس ملی برای بحث و تصویب در دهمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی را دارد.

کمیته دائمی مجلس ملی اساساً با مفاد پیش‌نویس قطعنامه که دریافت و طبق نظرات آژانس بررسی‌کننده اصلاح شده بود، موافقت کرد. در عین حال، از دولت درخواست کرد که تحقیقات و پذیرش حداکثری نظرات کمیته دائمی مجلس ملی در جلسه را هدایت کند، پرونده پیش‌نویس قطعنامه را به سرعت بررسی و تکمیل کند تا به مجلس ملی ارائه شود، بدون تکرار، با اختصار، تمرکز و با روحیه‌ای از ویژگی برجسته برای ایجاد پیشرفتی در توسعه آموزش و پرورش.

تکمیل نظام حقوقی در حوزه ذخایر ملی

بر اساس پیش‌نویس قانون ذخایر ملی (اصلاح‌شده) که توسط نگوین ون تانگ، وزیر دارایی ارائه شده است، هدف از ابلاغ این قانون، نهادینه کردن سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های حزب و دولت؛ تکمیل نظام حقوقی در حوزه ذخایر ملی، و در نتیجه ایجاد یک کریدور حقوقی کامل و به‌موقع، برآورده کردن الزامات وظایف در شرایط جدید؛ تضمین وحدت و هماهنگی نظام حقوقی، رفع موانع موجود در مقررات قانونی فعلی در فعالیت‌های ذخایر ملی، کمک به تثبیت اقتصاد کلان و خدمت به تأمین اجتماعی است.

همزمان، تمرکززدایی و تفویض قدرت در تدوین سازوکارها، سیاست‌ها و قوانین را ترویج دهید، ساده‌سازی رویه‌های اداری و به‌کارگیری علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را ترویج دهید؛ تمام منابع قانونی را برای ذخایر ملی آزاد و به‌طور مؤثر استفاده کنید؛ مقررات فعلی را که در عمل ثابت شده‌اند تأثیرات مثبتی بر اقتصاد اجتماعی کشور دارند، به ارث برده و ترویج دهید؛ مطالبی که نیاز به اصلاح و تکمیل دارند باید دارای مقررات روشن و شفاف باشند.

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، خلاصه‌ای از گزارش بازرسی را ارائه کرد. عکس: دوآن تان/VNA

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی، ضمن ارائه گزارش بررسی پیش‌نویس قانون، تأیید کرد که کمیته دائمی کمیته اقتصادی و مالی و کمیته‌های دائمی مجلس ملی با ضرورت انتشار قانون ذخایر ملی (اصلاح‌شده) موافق هستند و اظهار داشت که پیش‌نویس قانون کاملاً با مقررات مطابقت دارد و شرایط لازم برای ارائه به کمیته دائمی مجلس ملی برای بررسی را دارد.

اکثریت آرا در کمیته دائمی کمیته اقتصادی و مالی با پیشنهاد ارائه طرح قانون به کمیته دائمی مجلس ملی برای بررسی گنجاندن آن در برنامه قانونگذاری ۲۰۲۵ و ارائه آن به مجلس ملی در دهمین جلسه طبق ترتیب و رویه‌های کوتاه شده موافقت کردند؛ از دولت خواسته شد تا با دقت دامنه اصلاحات را بررسی کند و فقط بر مطالبی تمرکز کند که واقعاً فوری و ضروری برای اصلاح فوری هستند تا کیفیت طرح قانون هنگام ارائه به مجلس ملی برای بررسی و تصمیم‌گیری تضمین شود.

در پایان بحث، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، اظهار داشت که کمیته دائمی مجلس ملی از روند تهیه پیش‌نویس قانون و روند بررسی کمیته اقتصادی و مالی بسیار قدردانی می‌کند. نایب رئیس مجلس ملی برای اطمینان از کیفیت پیش‌نویس قانون، از دولت درخواست کرد که نظرات کمیته دائمی مجلس ملی و آژانس بررسی را به طور کامل جذب کند. به طور خاص، ادامه بررسی برای اطمینان از نهادینه شدن کامل سیاست‌های حزب مهم است. وی تأکید کرد که ذخایر ملی نه تنها باید در مواقع اضطراری به عنوان کمک‌رسانی استفاده شوند، بلکه باید واقعاً به ذخایر استراتژیک تبدیل شوند و به عنوان ابزاری برای تنظیم بازار عمل کنند تا اقتصاد طبق قوانین بازار و جهت‌گیری سوسیالیستی به طور پایدار و مؤثر عمل کند و یکی از ارکان مهم امنیت ملی، امنیت اقتصادی و توسعه پایدار است...

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/phien-hop-51-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tu-duy-doi-moi-manh-me-trong-xay-dung-phap-luat-20251105211751007.htm