«ما برای جلوگیری از سوگیری، از نرم‌افزار برای ارزیابی شاخص‌های کلیدی عملکرد کارمندان دولت استفاده خواهیم کرد.»

وزارت کشور اعلام کرد که در حال بررسی استفاده از نرم‌افزاری برای ارزیابی عملکرد کارمندان دولت (KPI) بر اساس موقعیت‌های شغلی است تا شفافیت در این فرآیند افزایش یافته و عوامل ذهنی به حداقل برسد.

آقای نگوین کوانگ دونگ، مدیر اداره کارمندان دولت و کارکنان عمومی، وزارت کشور.

دولت به تازگی پیش‌نویس قانون کادرها و کارمندان دولت (اصلاح‌شده) را به مجلس ملی ارائه کرده است که شامل مقرراتی برای ارزیابی کارمندان دولت بر اساس نتایج و محصولات مطابق با موقعیت‌های شغلی آنها؛ میزان برآورده شدن الزامات شغلی و اخلاق خدمات عمومی توسط آنها است. عملکرد کاری با کمیت، کیفیت و پیشرفت محصولات (شاخص کلیدی عملکرد - KPI) سنجیده خواهد شد.

آقای نگوین کوانگ دونگ، مدیر اداره کارمندان دولت و کارکنان عمومی (وزارت کشور)، اظهار داشت که در حال حاضر، ارزیابی کارمندان دولت تا حد زیادی سطحی است و اکثر آنها در دسته "کسانی که وظایف خود را به خوبی انجام داده‌اند" طبقه‌بندی می‌شوند. در همین حال، بخش خصوصی به دلیل سهولت در کمی‌سازی عملکرد کاری، مدت‌هاست که از شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) استفاده می‌کند.

آقای دانگ با اشاره به مثال کارکنان اداری در مراکزی که اثربخشی آنها را می‌توان با تعداد پرونده‌های پردازش‌شده سنجید، اما کارکنان سیاست‌گذاری به دلیل ماهیت بلندمدت کارشان، به سختی قابل سنجش هستند، گفت: «ایجاد شاخص‌های کلیدی عملکرد در بخش دولتی دشوارتر است زیرا ماهیت کار اداری به سختی قابل اندازه‌گیری است.» بنابراین، ارزیابی شاخص‌های کلیدی عملکرد در بخش دولتی نیازمند ترکیبی از جنبه‌های کمی و کیفی، از جمله: پیشرفت پردازش، کیفیت اسناد و سطح رضایت شهروندان است.

مدیر اداره کارمندان دولت و کارکنان دولت اظهار داشت که تدوین معیارهای شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) متناسب با ویژگی‌های خاص هر موقعیت شغلی، توسط رئیس هر واحد طبق یک نقشه راه تعیین و اجرا خواهد شد و قبل از گسترش، در واحدهای واجد شرایط به صورت آزمایشی اجرا می‌شود و از نرم‌افزار ردیابی پیشرفت کار پشتیبانی می‌کند. پس از تصویب قانون، وزارت کشور به دولت توصیه خواهد کرد که حکمی صادر کند که راهنمایی‌های دقیقی در مورد نقشه راه، معیارها و فرآیند ارزیابی کارمندان دولت بر اساس شاخص‌های کلیدی عملکرد ارائه دهد.

در حال حاضر، بسیاری از برنامه‌های نرم‌افزاری ارزیابی KPI در بخش کسب‌وکار ویتنام مورد استفاده قرار می‌گیرند و برخی از آنها پتانسیل تطبیق با بخش دولتی را دارند.

استان خان هوآ پس از چندین ماه اجرای آزمایشی، از اول آوریل ۲۰۲۵ رسماً شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) را در کل نظام سیاسی خود اجرا کرد. هدف این استان نوآوری در روش‌های مدیریتی، بهبود کیفیت کارکنان، ساده‌سازی استخدام بر اساس بهره‌وری کار و حذف ذهنیت «استخدام مادام‌العمر» است. فرآیند اجرا شامل خوداظهاری کارمندان دولت در مورد کارشان و ارزیابی عملکرد رهبران بر اساس داده‌های نرم‌افزاری و بازخورد مستقیم است.

ارزیابی عملکرد بر اساس شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) برای حذف کارمندانی که «صبح‌ها سر کار حاضر می‌شوند و عصرها بدون انجام هیچ کاری محل کار را ترک می‌کنند».

نماینده ترین شوان آن، عضو تمام وقت کمیته دفاع ملی، امنیت و امور خارجه مجلس ملی، استدلال کرد که خدمات ملکی فعلی هنوز به شدت بوروکراتیک است و فاقد سازوکارهای انعطاف‌پذیر برای غربالگری و جایگزینی مقامات بی‌کفایت است. وضعیت «فقط وارد شدن، نه خروج»، «حمل چتر به محل کار در صبح و حمل آن به خانه در عصر» و حتی «عملکرد متوسط ​​هنوز منجر به ارتقاء منظم می‌شود» گسترده است.

به گفته آقای «آن»، علت اصلی، فقدان ابزاری واقعاً مؤثر برای ارزیابی عملکرد شغلی است. او گفت: «اگر خدمات عمومی فاقد یک سیستم ارزیابی واضح و شفاف باشد، شناسایی و توسعه افراد با استعداد بسیار دشوار خواهد بود و در عین حال، حذف افرادی که شرایط لازم را ندارند، غیرممکن خواهد بود».

آقای آن، به‌کارگیری سیستم ارزیابی کارکنان دولت مبتنی بر شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) را به عنوان یک راهکار اساسی و مطابق با روندهای مدیریت مدرن ارزیابی کرد. این رویکرد مدت‌هاست که در بخش خصوصی با اثربخشی آشکار اجرا می‌شود، در حالی که بخش دولتی همچنان مردد و فاقد قاطعیت است. بنابراین، اکنون زمان مناسبی برای معرفی تدریجی شاخص‌های کلیدی عملکرد در ارزیابی کارکنان دولت است.

نماینده ترین شوان آن. عکس: وب‌سایت رسمی مجلس ملی.

نماینده «آن» پیشنهاد داد که شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) باید ارتباط نزدیکی با نقش رهبری رئیس واحد داشته باشند. آنها کسانی هستند که به بهترین شکل جزئیات کار و توانایی‌های زیردستان خود را درک می‌کنند و باید مستقیماً مسئول طراحی سیستم KPI بر اساس سه عامل باشند: نتایج کار، محصولات خروجی و اخلاق خدمات عمومی. علاوه بر حجم کار، KPIها باید منعکس کننده کیفیت عملکرد و استانداردهای اداری هر موقعیت و هر حوزه نیز باشند.

با این حال، او همچنین خاطرنشان کرد که شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) را نمی‌توان با استفاده از یک رویکرد استاندارد و سختگیرانه ایجاد کرد. سیستم معیارها باید متناسب با ویژگی‌های خاص هر صنعت، سطح و منطقه طراحی شود. بنابراین، او پیشنهاد کرد که دولت یک فرمان چارچوبی صادر کند تا به عنوان یک راهنمای کلی برای وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق جهت ایجاد سیستم‌های KPI مناسب خود عمل کند.

پس از نهایی کردن سیستم شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI)، رئیس واحد باید ارزیابی‌های دوره‌ای از زیردستان را به صورت ماهانه، فصلی و سالانه انجام دهد. خود این ارزیابی‌ها نیز به یک شاخص کلیدی عملکرد برای رئیس واحد تبدیل می‌شوند. اگر مدیر فاقد بی‌طرفی باشد، ذهنی عمل کند یا ارزیابی‌ها را صرفاً به عنوان یک امر تشریفاتی انجام دهد، این امر بلافاصله در عدم دستیابی به اهداف KPI منعکس خواهد شد.

آقای آن تأکید کرد: «مکانیسم کنترل ارزیابی مقامات برای جلوگیری از موقعیت‌هایی که احساسات و ذهنیت بر عقل غلبه می‌کند و منجر به از دست دادن افراد با استعداد توسط دولت و در عین حال حفظ افراد فاقد ویژگی‌های لازم در سیستم می‌شود، بسیار مهم است.»

او پیشنهاد کرد که سازمان‌های دولتی، شاخص‌های کلیدی عملکرد چندلایه - از افراد و ادارات گرفته تا واحدهای جمعی - مشابه مدل مدیریت عملکرد کسب‌وکارها و شرکت‌های خصوصی را اتخاذ کنند. این یک جهت‌گیری ضروری برای نوسازی خدمات عمومی، ایجاد انگیزه و بهبود کیفیت مقامات و کارمندان دولت است.

معیار «جرأت فکر کردن، جرأت عمل کردن» را در شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) برای ارزیابی کارمندان دولت بگنجانید.

نماینده ها سای دونگ، رئیس سابق کمیته مردمی استان کوانگ تری، معتقد است که به کارگیری شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) در ارزیابی کارمندان دولت گامی مهم در جهت سنجش استانداردها، کیفیت و حس مسئولیت‌پذیری تیم مقامات و کارمندان دولت است. این رویکرد به غلبه بر وضعیت «کارمندان مادام‌العمر دولت» کمک خواهد کرد - به این معنی که وقتی وارد سیستم می‌شوند، حتی اگر راندمان کاری آنها پایین باشد، احتمال اخراج آنها کمتر است.

نماینده ها سای دونگ. عکس: وب‌سایت رسمی مجلس ملی.

او تأکید کرد که توسعه شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) باید ارتباط نزدیکی با رضایت شهروندان و کسب‌وکارها داشته باشد، ضمن اینکه ظرفیت هماهنگی بین ادارات، سازمان‌ها و واحدها را نیز منعکس کند. «در حال حاضر، زمان پردازش اسناد دیجیتالی و عمومی شده است. سرعت مراحل پردازش، مبنای ارزیابی کارایی کارمندان دولت، به‌ویژه در حوزه‌های حساس مانند زمین، محیط زیست، سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار است.»

با این حال، برای جلوگیری از ارزیابی‌های سفت و سخت و کلیشه‌ای، نماینده ها سای دونگ استدلال کرد که شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) باید حول محور شهروندان و مشاغل متمرکز شوند. یک کارمند دولت ممکن است وظایف محوله خود را به درستی انجام دهد، اما اگر به طور مداوم بازخورد منفی از شهروندان و مشاغل دریافت کند، واضح است که راندمان کاری او رضایت‌بخش نیست - از کیفیت پردازش گرفته تا نگرش به خدمات.

یکی دیگر از عناصر مهم پیشنهادی آقای دونگ، گنجاندن معیارهایی برای ارزیابی روحیه نوآوری مقامات و کارمندان دولت در سیستم شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) است. به گفته وی، این لزوماً نباید یک وظیفه خاص باشد، اما رهبران به معیارهایی نیاز دارند تا کسانی را که «جرأت فکر کردن، جرأت عمل کردن» دارند، ابتکار عمل دارند، روش‌ها را بهبود می‌بخشند و نتایج ملموس ایجاد می‌کنند، شناسایی، امتیازدهی و پاداش دهند.

او تأکید کرد: «کسانی که استخدام و به‌کارگیری کارکنان به آنها واگذار شده است، باید این اختیار را داشته باشند که برای افراد تحت مدیریت خود، شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) تعیین کنند، به‌ویژه برای معیارهایی که نمی‌توان آنها را به‌طور کامل کمّی کرد، اما باید از طریق عملکرد واقعی کار ارزیابی شوند.»

برای مثال، مأموران مالیاتی، علاوه بر وظیفه خود در جمع‌آوری صحیح و کامل مالیات، باید در راهنمایی و توضیح سیاست‌ها به شهروندان و مشاغل نیز نقش داشته باشند - به آنها کمک کنند تا از "گم شدن در پیچ و خم" مقررات مالیاتی جلوگیری کنند. مأموران گمرک نیز باید نه تنها بر اساس تعداد پرونده‌های رسیدگی شده، بلکه بر اساس سطح حمایتی که از شهروندان و مشاغل ارائه می‌دهند، نگرش خدماتی آنها و توانایی آنها در کاهش هزینه‌ها، زمان و رویه‌ها برای کسانی که مراحل واردات و صادرات را انجام می‌دهند، ارزیابی شوند.

آقای دونگ تأکید کرد: «چنین معیارهایی را می‌توان از طریق نظرسنجی‌ها و ارزیابی‌های رضایت شهروندان و کسب‌وکارها اندازه‌گیری کرد. اگر شهروندان ناراضی باشند، به این معنی است که آن مقام به شاخص کلیدی عملکرد (KPI) آنها دست نیافته است.» او همچنین پیشنهاد داد که نتایج نظرسنجی در ارزیابی عملکرد سالانه و خلاصه عملکرد کارمندان دولت گنجانده شود.

HA (طبق VnE)

منبع: https://baohaiduong.vn/se-dung-phan-mem-danh-gia-kpi-cong-chuc-de-tranh-cam-tinh-411457.html