انضباط در برابر اسراف را تشدید کنید، چارچوب قانونی را برای حفاظت از هر ریال بودجه بهبود بخشید.

وزارت دارایی در حال ارائه پیش‌نویس فرمانی به دولت است که قانون صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف را هدایت می‌کند و سازوکارهای جدید زیادی را برای افزایش شفافیت، پیشگیری و بهبود کارایی مدیریت و بهره‌برداری از منابع اضافه می‌کند.

شفافیت را تشدید کنید، بازرسی‌ها را گسترش دهید.

یکی از جنبه‌های کلیدی این پیش‌نویس، اصلاح مقررات مربوط به تدوین و اجرای برنامه‌های سالانه برای صرفه‌جویی و مبارزه با زباله است. بر این اساس، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و مقامات محلی اختیار دارند تا به طور فعال در مورد صدور برنامه‌ها برای واحدهای تحت مدیریت خود تصمیم بگیرند.

این آیین‌نامه با هدف کاهش رویه‌های اداری و در عین حال افزایش انعطاف‌پذیری در اجرا، به‌ویژه در شرایطی که بسیاری از واحدها محتوای صرفه‌جویی و مبارزه با ضایعات را در برنامه‌های کاری منظم خود ادغام کرده‌اند، تدوین شده است.

علاوه بر این، وزارت دارایی موظف است قبل از اول اکتبر هر سال دستورالعمل‌های کلی را صادر کند تا از یکنواختی در جهت، محتوا و راهکارهای اجرایی در سراسر کشور اطمینان حاصل شود.

تصویر گویا.

این امر تضمین می‌کند که برنامه‌ها صرفاً فرمالیستی (رسمی) نباشند، بلکه بر حوزه‌هایی با ریسک بالای اتلاف و مسائل مبرم در مدیریت و اجرا تمرکز کنند.

از منظر شفافیت، این پیش‌نویس همچنین مقررات مربوط به افشای عمومی صرفه‌جویی‌ها و جلوگیری از اتلاف را با تعیین زمان افشای عمومی اصلاح می‌کند. محتوای مهم مانند استراتژی‌های ملی، برنامه‌ها، گزارش‌های عملکرد یا رسیدگی به تخلفات باید ظرف ۳ روز کاری پس از صدور، به اطلاع عموم برسد.

در مقایسه با گذشته، این آیین‌نامه هم بازه زمانی معقول برای اطمینان از صحت اطلاعات را افزایش می‌دهد و هم فشاری برای شفافیت بر سازمان‌های اجرایی ایجاد می‌کند.

نکته قابل توجه این است که این پیش‌نویس شامل یک سازوکار انعطاف‌پذیر در صورت بروز مشکلات فنی یا دلایل عینی نیز می‌شود. در چنین مواردی، زمان افشای عمومی از زمان حل مشکل مجدداً محاسبه خواهد شد و امکان اجرای عملی آن تضمین می‌شود.

علاوه بر شفافیت، فعالیت‌های بازرسی نیز به طور قابل توجهی گسترش یافته است.

این بازرسی نه تنها رعایت مقررات قانونی را پوشش می‌دهد، بلکه شامل اجرای استراتژی ملی پیشگیری و مبارزه با اسراف، به‌روزرسانی پایگاه‌های داده، پردازش اطلاعات مربوط به تخلفات و محافظت از افشاگرانی است که شیوه‌های اسراف‌آمیز را گزارش می‌دهند.

به طور خاص، این پیش‌نویس به وضوح بین دو گروه از بازرسی‌ها تمایز قائل می‌شود: بازرسی‌های مربوط به رعایت قوانین مربوط به صرفه‌جویی و مبارزه با ضایعات، و بازرسی‌های تخصصی در هر زمینه. هدف این رویکرد جلوگیری از همپوشانی و تکرار بین فعالیت‌های بازرسی و در عین حال بهبود اثربخشی نظارت است.

مرتبط با تحول دیجیتال و پاسخگویی

یکی دیگر از پیشرفت‌های قابل توجه جدید، بازنگری جامع سیستم گزارش‌دهی برای صرفه‌جویی و مبارزه با ضایعات، حرکت به سمت نوسازی و افزایش کاربرد فناوری اطلاعات است.

طبق این پیش‌نویس، اشکال گزارش‌دهی گسترش یافته و شامل گزارش‌های سالانه، گزارش‌های موضوعی و گزارش‌های موردی بنا به درخواست مجلس ملی ، دولت یا نخست وزیر می‌شود.

به جای ارسال مستقیم مانند قبل، کل گزارش در پایگاه داده ملی صرفه‌جویی و مبارزه با زباله به‌روزرسانی خواهد شد. این گامی مهم است که به کاهش رویه‌های اداری و در عین حال افزایش به‌موقع بودن و شفافیت در فرآیند گردآوری و ارزیابی کمک می‌کند.

مهلت گزارش‌دهی سالانه نیز کوتاه‌تر شده و تکمیل آن قبل از ۱۵ فوریه سال بعد الزامی شده است. این تعدیل به سازمان‌های مدیریتی زمان بیشتری برای گردآوری و تهیه گزارش‌ها جهت ارائه به دولت و مجلس ملی می‌دهد و پیشرفت کلی در حکومتداری را تضمین می‌کند.

نکته قابل توجه این است که این پیش‌نویس، دامنه نهادهایی را که ملزم به ارائه گزارش هستند، از جمله شرکت‌های دولتی، که مسئول گزارش کامل نتایج تلاش‌های خود برای صرفه‌جویی در هزینه‌ها و مبارزه با اتلاف در فعالیت‌های تولیدی و تجاری خود هستند، گسترش می‌دهد. این آیین‌نامه با نیاز به تقویت نظارت بر مدیریت و استفاده از سرمایه دولتی در شرکت‌ها و همچنین ایجاد یک پایگاه داده جامع برای پشتیبانی از ارزیابی، همسو است.

نه تنها قالب گزارش تغییر کرده است، بلکه محتوای آن نیز مشخص شده است تا عناصر جدیدی مانند اجرای استراتژی ملی پیشگیری و مبارزه با اسراف، حمایت از افشاگران و نتایج اجرای وظایف کلیدی را در بر بگیرد. وزارت دارایی دستورالعمل‌هایی را در مورد طرح کلی و قالب گزارش صادر خواهد کرد تا از هماهنگی و یکنواختی در کل سیستم اطمینان حاصل شود.

واضح است که تغییر از روش‌های گزارش‌دهی سنتی به به‌روزرسانی‌های دیجیتال نه تنها یک تغییر فنی است، بلکه نشان‌دهنده جهت‌گیری تحول دیجیتال در مدیریت دولتی نیز می‌باشد.

وقتی داده‌ها متمرکز می‌شوند، تجزیه و تحلیل، ارزیابی و تصمیم‌گیری سریع‌تر و دقیق‌تر می‌شوند و به بهبود بهره‌وری عملیاتی کمک می‌کنند.

در مجموع، این اصلاحات به وضوح مسیری را به سمت بهبود چارچوب قانونی در زمینه صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف، با تمرکز بر افزایش پیشگیرانه بودن، شفافیت و پاسخگویی، نشان می‌دهند.

در عین حال، انتظار می‌رود پیوند این کار با تحول دیجیتال و نوسازی مدیریت، تغییر اساسی در استفاده کارآمد از منابع اقتصاد ایجاد کند.

در شرایطی که منابع به طور فزاینده‌ای محدود می‌شوند، الزام به صرفه‌جویی و مبارزه با اتلاف نه تنها یک وظیفه مدیریتی، بلکه عاملی کلیدی در تضمین توسعه پایدار است. بنابراین، تکمیل نهادها به شیوه‌ای هماهنگ، امکان‌پذیر و عملی، پایه و اساسی حیاتی برای افزایش اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی در دوره پیش رو محسوب می‌شود.

منبع: https://baodautu.vn/siet-ky-luat-chong-lang-phi-hoan-thien-phap-ly-de-giu-tung-dong-ngan-sach-d556073.html