تشدید مقررات صدور مجوز

بررسی و ارزیابی مجدد اثربخشی

بیش از ۱۶ سال گذشته است، بسیاری از بخش‌های پروژه زمین گلف، هتل و مجتمع ویلایی در شهر کوا لو ( نگه آن ) هنوز ناتمام مانده است. رأی‌دهندگان بخش نگی هوا (شهر کوا لو) که از این وضعیت ناامید شده‌اند، از کمیته مردمی استان نگی آن درخواست کرده‌اند تا در صورت نقض برنامه‌ریزی شهری شهر، ضمن عدم ایجاد بهره‌وری اجتماعی-اقتصادی برای منطقه، بسیاری از بخش‌های آن پس از سال‌ها اجرا نشده‌اند و بسیاری از آنها هنوز به مرحله اجرا نرسیده‌اند، این پروژه را بررسی و رسیدگی کند.

پروژه مجتمع زمین گلف، هتل و ویلای کوا لو با سرمایه‌گذاری بالغ بر ۱۵۲۷ میلیارد دونگ ویتنام، در آوریل ۲۰۰۷ توسط استان نِگه آن با مساحت برنامه‌ریزی‌شده‌ای بالغ بر ۱۳۲ هکتار، گواهی سرمایه‌گذاری دریافت کرد. مقیاس این پروژه شامل یک زمین گلف ۱۸ سوراخه، یک هتل ۵ ستاره، یک هتل ۳ ستاره، ۲۸۴ ویلا، یک منطقه ورزشی و خدماتی ساحلی و کارهای جانبی است.

سرمایه‌گذاری در زمین‌های گلف توریستی خوب است، اما باید مراقب عواقب ناشی از برنامه‌ریزی بیش از حد پروژه‌های زمین گلف توسط مناطق محلی باشیم.

با این حال، طبق اعلام کمیته مردمی استان نِگه آن، گواهی سرمایه‌گذاری این پروژه ۴ بار اصلاح شده است. این استان همچنین بارها تخلفات پروژه را بررسی کرده است. با این حال، تاکنون، تنها به واگذاری ریاست و هماهنگی در مشاوره در مورد زمان و مراحل اصلاح پیشرفت پروژه به اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و همچنین واگذاری اسناد به ادارات مربوطه برای ترغیب سرمایه‌گذاران به انجام تعهدات مالی خود بسنده کرده است. پیشرفت کند، بدهی هزینه کاربری زمین که بیشتر آنها ناتمام است، اما به گفته سرمایه‌گذار، آنها با فروش حق ثبت کاربری زمین و قراردادهای خرید و فروش خانه و مشارکت در سرمایه، سرمایه خود را افزایش داده‌اند.

این تنها یکی از پروژه‌های متعدد زمین گلف همراه با ویلاها یا استراحتگاه‌ها و گردشگری است که برنامه‌ریزی شده بودند اما در دوره قبل به کندی اجرا می‌شدند. به گفته وکیل بویی کوانگ نگیم (کانون وکلای شهر هوشی مین)، ماهیت پروژه‌های زمین گلف که در سال‌های اخیر ظهور کرده‌اند، عمدتاً برای اهداف فوری تجارت املاک و مستغلات و گمانه‌زنی‌های بلندمدت زمین است.

برای روشن شدن هدف از رونق برنامه‌ریزی زمین‌های گلف، وکیل نگیم گفت که دولت باید یک بررسی جامع از کل سیستم فعلی زمین‌های گلف انجام دهد تا مسائل را روشن کند: اگر کسب و کارهای خدماتی و املاک و مستغلات تفریحی از هم جدا شوند، آیا عملیات زمین‌های گلف مؤثر خواهد بود؟ چه ارزش اقتصادی ایجاد می‌شود؟ سالانه چه مقدار مالیات به بودجه دولت پرداخت می‌شود؟... اگر زمین‌های گلفی که ۵ سال یا بیشتر در حال فعالیت بوده‌اند، هنوز ضرر می‌دهند اما همچنان قصد گسترش و توسعه دارند، یا محلی هنوز می‌خواهد زمین گلف دیگری بسازد، می‌توان نتیجه گرفت که این سفته‌بازی زمین است، تصاحب زمین‌های عمومی و زمین‌های دولتی برای سرمایه‌گذاری در زمین‌های گلف به منظور کسب سود.

آقای نگیم گفت: «تبدیل زمین‌های جنگلی برای ساخت زمین‌های گلف به طور خاص، و همچنین پروژه‌های اقتصادی به طور کلی، همه اجزای گروه ذینفع از آن سود می‌برند: از مشاغل گرفته تا واحدهای صدور مجوز، واحدهای تأیید... بنابراین، بازرسی و نظارت دولت از طریق ابزار مالیاتی بسیار ضروری است. نه تنها لازم است که پروژه طبق مقیاس صحیح و در مدت زمان مقرر ساخته و تکمیل شود، بلکه لازم است حداقل نرخ مالیات برای هر پروژه زمین گلف نیز «تعیین» شود.»

شفاف‌سازی مسئولیت‌های محلی

یک متخصص املاک و مستغلات در گفتگو با تان نین اذعان کرد که هنگام سرمایه‌گذاری در پروژه‌های زمین گلف، صاحبان پروژه اغلب کل پروژه را به عنوان یک مجتمع تفریحی با زمین گلف در نظر می‌گیرند. این کاملاً با تقاضای رو به رشد برای گردشگری گلف سازگار است. در گذشته، مردم ویتنام هنوز با گلف کاملاً ناآشنا بودند، این ورزش تقریباً فقط برای ثروتمندان بود، بنابراین " امرار معاش" از طریق زمین‌های گلف آسان نبود.

با این حال، تعداد گلف‌بازان ویتنامی به سرعت در حال افزایش است. این کشور در حال حاضر حدود ۱۰۰۰۰۰ گلف‌باز دارد، نزدیک به ۱۰۰ زمین گلف در حال فعالیت است که انتظار می‌رود تا سال ۲۰۲۵ به ۲۰۰ زمین برسد. از این تعداد، ۳۲ زمین گلف مطابق با استانداردهای بین‌المللی ۵ ستاره هستند که همگی به استراحتگاه‌های لوکس متصل هستند. همین پروژه‌های سرمایه‌گذاری شده، جاذبه‌ای را برای بسیاری از گردشگران لوکس ایجاد کرده‌اند تا برای بازی گلف به ویتنام بیایند. پتانسیل گردشگری گلف ویتنام توسط جهان شناخته شده است و برای تأمین نیازهای گردشگران، کمبودی از استراحتگاه‌ها و خدمات سطح بالا وجود ندارد.

«روند فعلی گردشگری، اولویت دادن به فضاهای خصوصی و بسته، به ویژه برای افراد بسیار ثروتمند است. غیرممکن است که آنها را مجبور کنیم در یک مکان گلف بازی کنند و سپس برای استراحت به مرکز شهر بروند. گلف‌بازان کسانی نیستند که مانند بازدیدکنندگان معمولی، تقاضای زیادی برای بازدید از مقاصد مختلف داشته باشند. ناگفته نماند، طبق قانون زمین، زمین برای ساخت زمین‌های گلف از دو بخش تشکیل شده است: زمین برای خدمات کاشت درخت سبز و زمین برای ساخت سایر کارهای خدماتی مانند رستوران‌ها، مناطق تفریحی و هتل‌های تفریحی. در مورد برخی از مناطق که به سرمایه‌گذاران اجازه می‌دهند هتل‌ها و ویلاها را برای اجاره یا فروش بسازند، این مسئولیت بر عهده آن منطقه است. اگر کسب و کار دارای مجوز باشد، آنها می‌توانند این کار را انجام دهند.»

به گفته نماینده مجلس ملی، فام ون هوا (هیئت دونگ تاپ)، با حمایت از توسعه زمین‌های گلف به عنوان یک عامل برجسته برای جذب بازدیدکنندگان بین‌المللی، بسیاری از بازرگانان یا گردشگران بین‌المللی از ژاپن و کره عاشق بازی گلف هستند. سرمایه‌گذاری در زمین‌های گلف در سطح بین‌المللی نیز از عوامل برجسته گردشگری است و مشتریان با درآمد بالا و همچنین بازرگانان خارجی را برای سرمایه‌گذاری یا کار در ویتنام جذب می‌کند.

با این حال، او بسیار نگران است که استان‌هایی که در برنامه‌ریزی توسعه برای دوره تا سال ۲۰۳۰ قرار دارند، زمین‌های گلف زیادی را پیشنهاد می‌دهند. فام ون هوا، نماینده مجلس ملی، تأکید کرد: «مانند هوابین، یک استان کوهستانی، گردشگری چیز خاصی برای جذب بازدیدکنندگان داخلی و بین‌المللی ندارد، اما تمایل به سرمایه‌گذاری در نزدیک به ۴۰ زمین گلف بیش از حد است. هوابین یا ناگه آن مقاصد گردشگری ایده‌آلی نیستند، فقط به چند زمین گلف با کیفیت برای جذب بازدیدکنندگان نیاز دارند، سرمایه‌گذاری در این همه زمین گلف، بازدیدکنندگان کافی را به همراه نخواهد داشت و از نظر اقتصادی مؤثر نخواهد بود. در همین حال، زمین‌های گلف زمین زیادی را اشغال می‌کنند.»

یک زمین گلف برای توسعه اهداف دیگری مانند نگه داشتن زمین برای املاک و مستغلات بسازید؟

استان‌های شمالی با گردشگری توسعه نیافته و استان‌های همسایه مانند باک گیانگ، هوابین و نینبین همگی نزدیک به هانوی هستند. اگر این همه زمین گلف بسازیم، چه کسی بازی خواهد کرد؟ یا از هدف ساخت زمین‌های گلف برای توسعه اهداف دیگری مانند حفظ زمین برای املاک و مستغلات استفاده کنیم. دولت باید هدایت کند، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی باید بررسی مجدد کنند که کدام استان‌ها قصد دارند زمین‌هایی را برای زمین‌های گلف اختصاص دهند، چه نوع زمینی، و به طور خاص توضیح دهند. هر منطقه نمی‌تواند بیش از حد برنامه‌ریزی کند، که به راحتی می‌تواند بعداً عواقبی به همراه داشته باشد.

نماینده مجلس ملی ، فام ون هوا

اگر حداقل درآمد برای بودجه تضمین نشده باشد، باید از آن برداشت شود.

اگر یک منطقه بخواهد ۱۰۰ هکتار از زمین‌های جنگلی را برای توسعه پروژه‌های اقتصادی تبدیل کند، باید متعهد شود که در ۵ سال اول پس از تکمیل پروژه طبق برنامه، مبلغ مشخصی را به بودجه پرداخت کند. حتی در صورتی که در پروژه سرمایه‌گذاری شده باشد اما پس از ۵ سال، حداقل منبع درآمدی برای بودجه تضمین نشود و سود تجاری ۵ تا ۷ درصد در سال را تضمین نکند، پروژه لغو، زمین و جنگل بازگردانده می‌شود.

وکیل بویی کوانگ نگیم

لینک منبع: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm