انتشار زودهنگام مطالب کلیدی برای اجرایی کردن قانون سرمایه

قانون پایتخت (اصلاح‌شده) به شدت قدرت را به شهر هانوی غیرمتمرکز می‌کند.

در این کنفرانس، معاون رئیس شورای خلق هانوی، فام کی تین، نکات جدید و مطالب کلیدی قانون پایتخت و قوانین و قطعنامه‌های مصوب مجلس ملی در هفتمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی را معرفی کرد.

بر این اساس، در هفتمین جلسه (مه ۲۰۲۴)، مجلس ملی ۱۱ قانون و ۲۱ قطعنامه تصویب کرد؛ نظرات اولیه خود را در مورد ۱۱ پیش‌نویس قانون ارائه داد و بسیاری از گزارش‌های مهم دیگر را بررسی کرد. محتوای بررسی و تصمیم‌گیری شده، حوزه‌های بسیاری را با موضوعات مهم بسیاری در بر می‌گرفت و به ایجاد یک نظام حقوقی کامل و جامع، حل اساسی تنگناها، نارسایی‌ها و مشکلات در عمل، ایجاد نیروی محرکه‌ای برای ارتقای بهبود و توسعه اقتصادی و برآورده کردن الزامات و وظایف کشور در دوره جدید توسعه کمک می‌کرد.

از میان این ۱۱ قانون، ۱ قانون از ۱ آگوست ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا خواهد بود؛ ۷ قانون و ۲ مصوبه از ۱ ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا خواهند بود؛ ۳ قانون از ۱ جولای ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا خواهند بود.

پونگ تی هونگ ها، نایب رئیس دائمی شورای خلق هانوی، ریاست این کنفرانس را بر عهده داشت.

در هفتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، در تاریخ ۲۸ ژوئن ۲۰۲۴، قانون پایتخت رسماً توسط مجلس ملی تصویب شد که شامل ۷ فصل و ۵۴ ماده (افزایش ۳ فصل و ۲۷ ماده در مقایسه با قانون پایتخت ۲۰۱۲) است و شامل مطالب کلیدی و برجسته‌ای مانند موارد زیر است: سازمان دولتی در هانوی در یک مسیر ساده، حرفه‌ای و مدرن سازماندهی شده و به طور مؤثر و کارآمد عمل می‌کند.

این مقررات در راستای تمرکززدایی قوی از دولت مرکزی به شهر (در زمینه سرمایه‌گذاری، برنامه‌ریزی ساخت‌وساز، فرهنگ، بهداشت، آموزش، علم و فناوری و غیره) تدوین شده‌اند و مدل حکمرانی را نوآورانه می‌کنند و استقلال و خودمسئولیتی دولت پایتخت را برای مدیریت و بهره‌برداری از همه جنبه‌های زندگی اقتصادی و اجتماعی پایتخت افزایش می‌دهند.

برای بهبود اثربخشی، کارایی و کیفیت شوراهای خلق در تمام سطوح، تضمین ماهیت و برآورده کردن الزامات و وظایف دوره جدید، قانون تصریح می‌کند که شورای خلق شهر با ۱۲۵ نماینده انتخاب می‌شود (افزایش ۳۰ نماینده نسبت به دوره فعلی) که حداقل ۲۵٪ از کل نمایندگان تمام وقت هستند. کمیته دائمی تمام وقت شورای خلق هانوی بیش از ۱۱ عضو، از جمله رئیس، بیش از ۳ نایب رئیس (افزایش ۱ نایب رئیس و ۴ عضو دائم شورای خلق شهر) ندارد. کمیته‌های شورای خلق شهر با حداکثر ۶ کمیته تشکیل می‌شوند (افزایش حداکثر ۲ کمیته نسبت به این دوره).

برای شورای خلق مناطق و شهرها، ۲ نایب رئیس شورای خلق وجود دارد (افزایش ۱ نایب رئیس؛ تعداد کل نمایندگان تمام وقت شورای خلق بیش از ۹ نفر نیست، همانطور که توسط شورای خلق مناطق، شهرها و شهرستان‌های تابع شهر تعیین شده است. (افزایش ۳ نفر در مقایسه با حداکثر تعداد مقرر در قانون سازماندهی حکومت محلی)؛ بیش از ۳ کمیته برای مشاوره در زمینه‌های خاص تشکیل نمی‌شود (افزایش ۱ کمیته در مقایسه با قانون فعلی). این کمیته می‌تواند اعضای تمام وقت داشته باشد، همانطور که توسط شورای خلق مناطق، شهرها و شهرستان‌های تابع شهر تعیین شده است (در حال حاضر چنین آیین‌نامه‌ای وجود ندارد).

نایب رئیس شورای خلق هانوی، فام کی تین، در هفتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، نکات جدید و مفاد کلیدی قانون پایتخت و قوانین و مصوبات مجلس ملی را تشریح کرد.

به طور خاص، قانون پایتخت (اصلاح‌شده) به شدت قدرت را به شهر هانوی غیرمتمرکز می‌کند و به دولت شهر کمک می‌کند تا در سازماندهی دستگاه‌ها و کارکنان خود برای ایفای مؤثر نقش و وظیفه بسیار ویژه خود به عنوان پایتخت جمهوری سوسیالیستی ویتنام، فعال‌تر عمل کند.

به طور خاص، مقرراتی در مورد برخی از مطالب خاص وجود دارد، مانند: شورای مردم شهر در تصمیم‌گیری برای تأسیس و انحلال آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت کمیته مردم شهر، و تعیین تعداد کارکنان، کارمندان دولت و کارمندان عمومی در صورت برآورده کردن برخی از شرایط مقرر در این قانون، پیشگام است.

به کمیته دائمی شورای مردمی شهر اجازه دهید در زمانی که شورای مردمی شهر جلسه ندارد، در مورد تعدادی از وظایف تصمیم بگیرد و در نزدیکترین جلسه به شورای مردمی شهر گزارش دهد تا از انعطاف‌پذیری و به موقع بودن رهبری، هدایت و عملکرد شهر اطمینان حاصل شود.

این قانون، ماده جداگانه‌ای را در مورد تمرکززدایی و تفویض اختیار به کمیته خلق، رئیس کمیته خلق و سایر آژانس‌های تخصصی و سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته خلق تصریح می‌کند. تعدادی ماده برای روشن شدن موضوعات، اهداف و دامنه تمرکززدایی و تفویض اختیار در مقایسه با مفاد قانون سازماندهی حکومت محلی اضافه شده است؛ کمیته خلق شهر موظف است تنظیم رویه‌ها، فرآیندها و اختیارات آژانس‌های مربوطه را هنگام انجام وظایف و اختیاراتی که غیرمتمرکز و تفویض اختیار شده‌اند، تنظیم کند (ماده ۱۴).

بر اساس مفاد اصولی، قانون به شورای خلق هانوی مأموریت می‌دهد تا امضای قرارداد با افرادی که الزامات حرفه‌ای و فنی را برای تصدی موقعیت‌های شغلی خاص در گروه‌های حرفه‌ای تخصصی و مشترک دارند، مشخص کند و اطمینان حاصل کند که آنها با نیازها و شرایط عملی محل مناسب هستند. سیاست‌هایی را برای جذب و استخدام افراد با استعداد و توسعه منابع انسانی باکیفیت تنظیم کند.

دبیر کمیته حزبی ناحیه و رئیس شورای مردمی ناحیه تای هو، له تی تو هانگ، در این کنفرانس سخنرانی کرد.

منتظر اجرایی شدن هرچه سریعتر این قانون هستیم

نگوین تی توی، نایب رئیس شورای مردمی ناحیه باک تو لیم، در سخنرانی خود در این کنفرانس گفت: از زمان تصویب قانون اصلاح‌شده پایتخت، مقامات و مردم ناحیه باک تو لیم منتظر اجرای این قانون و ایجاد ویژگی‌های خاص برای برآورده کردن الزامات مدیریت شهری ویژه بوده‌اند.

نایب رئیس شورای مردمی ناحیه باک تو لیم ابراز داشت که برای اینکه این قانون به زودی لازم‌الاجرا شود، سازمان‌ها و واحدها امیدوارند که سازمان‌های شورای مردمی شهر به زودی مقررات خاصی برای مشخص کردن مفاد قانون داشته باشند (بند ۶، ماده ۱۴؛ مواد ۱۵، ۱۷، ۱۸، ۱۹). به ویژه هنگامی که دیگر شورای مردمی بخش وجود ندارد، وظیفه نظارتی شورای مردمی بخش توسط شورای مردمی بخش انجام خواهد شد.

در همین حال، لی تی تو هانگ، دبیر کمیته حزب منطقه و رئیس شورای مردمی منطقه تای هو، گفت که این منطقه از مسئولیت خود در قبال اجرای قانون پایتخت ۲۰۲۴ در آینده آگاه بوده است. این قانون دارای نکات دلگرم‌کننده‌ای در سازوکار ترویج تمرکززدایی و مجوزدهی است؛ در عین حال، مقرراتی در مورد استفاده از زمین‌های کنار رودخانه‌ها و آب‌بندها (رودخانه سرخ، رودخانه دونگ) نیز دارد.

این قانون در مورد افزایش تعداد نمایندگان تمام وقت در تمام سطوح شوراهای مردمی شهر، منطقه و شهرستان تصریح می‌کند. رئیس شورای مردمی منطقه تای هو پیشنهاد داد: برای اجرای این قانون، او امیدوار است که شورای مردمی شهر دستورالعملی برای توصیه به کمیته حزب شهر داشته باشد تا دستورالعمل‌هایی در مورد اجرای چیدمان کادرها، افزایش حقوق و دستمزد، موقعیت‌های شغلی و همچنین جهت‌دهی پرسنل برای شرکت در کمیته حزب در دوره بعدی داشته باشد.

 

طبق برنامه کمیته دائمی شورای مردم شهر در مورد اجرای قانون پایتخت، کمیته دائمی شورای مردم شهر در نظر دارد دو جلسه موضوعی شورای مردم شهر را برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد مقررات و سازوکارها و سیاست‌های دقیق برای اجرای قانون پایتخت برگزار کند. انتظار می‌رود یک جلسه از نوامبر 2024 و یک جلسه در مه 2025 برگزار شود. از این تعداد، برای قطعنامه‌های هنجاری قانونی، انتظار می‌رود 28 محتوا در جلسه موضوعی نوامبر 2024 و 4 محتوا در جلسه موضوعی مه 2025 بررسی شود.

برای ۲۱ ماده از قطعنامه صادر شده برای اعمال اختیارات تعیین شده در قانون سرمایه، سازمان‌هایی که برای نظارت بر تهیه پیش‌نویس اسناد منصوب شده‌اند، باید به طور فعال برنامه‌های اجرایی را تدوین کنند، بر بررسی و تحقیق در مورد پیشنهادها برای مواد کلیدی، ضروری و قابل اجرا فوری برای انتشار زودهنگام تمرکز کنند و همزمان با اجرای قانون سرمایه، آنها را به اجرا درآورند.

منبع: https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html