به زودی مقررات جدیدی در مورد استانداردهای ملی فقر چندبعدی برای دوره 2026 تا 2030 صادر خواهد شد.

مزارع پلکانی در کمون هونگ تای، استان توین کوانگ . (عکس تزیینی)

پیش‌نویس فرمان تنظیم استانداردهای ملی فقر چندبعدی برای دوره 2026-2030 (که از این پس به عنوان پیش‌نویس فرمان نامیده می‌شود) توسط وزارت کشاورزی و محیط زیست با محتوای جدید بسیاری تهیه شده است.

پیش‌نویس این فرمان ۴ ماده دارد و به سرعت در حال تکمیل و ارائه به دولت برای ابلاغ در سپتامبر ۲۰۲۵ است.

افراد مشمول، خانوارهای مقرر در قانون اقامت؛ سازمان‌ها، واحدها، نهادها و افراد مربوطه هستند.

پیش‌نویس این فرمان نکات قابل توجهی دارد.

اولاً، این سند معیارهایی را برای اندازه‌گیری استانداردهای ملی فقر چندبعدی برای دوره 2026-2030 تعیین کرده است.

در مورد معیارهای درآمد، پیش‌نویس این فرمان پیشنهاد می‌کند که در مناطق روستایی، میانگین درآمد سرانه یک خانوار ۲،۲۰۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر نفر در ماه و در مناطق شهری، میانگین درآمد سرانه یک خانوار ۲،۸۰۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر نفر در ماه باشد.

پیش‌نویس فرمان به وضوح 6 بُعد و شاخص را برای سنجش سطح کمبود خدمات اجتماعی اساسی، به طور خاص در زیر، تصریح می‌کند.

بُعد کسری اشتغال شامل: شاخص اشتغال، شاخص وابستگی خانوار است.

بُعد کسری سلامت شامل: شاخص بیمه سلامت، شاخص تغذیه است.

بُعد کسری آموزش شامل موارد زیر است: شاخص سطح آموزش بزرگسالان، شاخص حضور در مدرسه کودکان.

ابعاد کمبود مسکن شامل: شاخص سرانه متوسط مساحت مسکن و شاخص کیفیت مسکن است.

بُعد شکاف اطلاعاتی شامل موارد زیر است: شاخص استفاده از خدمات مخابراتی.

ابعاد آب خانگی، بهداشت و کمبود محیط زیست شامل موارد زیر است: شاخص منبع آب خانگی، شاخص توالت بهداشتی (کارهای کمکی)، شاخص تصفیه فاضلاب.

مقررات مربوط به اندازه‌گیری شاخص‌های کمبود خدمات اجتماعی اساسی به طور خاص در پیوستی که همراه با این فرمان صادر شده است، آمده است.

دوم، مقررات مربوط به استانداردهای خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر است.

خانوارهای فقیر در مناطق روستایی، خانوارهایی هستند که در مناطق روستایی ساکن هستند و یکی از دو معیار زیر را دارند: داشتن میانگین درآمد سرانه ۱،۹۰۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر نفر در ماه یا کمتر؛ داشتن میانگین درآمد سرانه بیش از ۱،۹۰۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر نفر در ماه تا ۲،۲۰۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر نفر در ماه و فاقد ۳ یا بیشتر از شاخص‌های اندازه‌گیری دسترسی به خدمات اجتماعی اولیه.

خانوارهای فقیر در مناطق شهری، خانوارهایی هستند که در مناطق شهری ساکن هستند و یکی از دو معیار زیر را دارند: داشتن میانگین درآمد سرانه 2،500،000 دونگ ویتنامی برای هر نفر در ماه یا کمتر؛ داشتن میانگین درآمد سرانه بیش از 2،500،000 دونگ ویتنامی برای هر نفر در ماه تا 2،800،000 دونگ ویتنامی برای هر نفر در ماه و فاقد 3 یا بیشتر از شاخص‌های اندازه‌گیری دسترسی به خدمات اجتماعی اولیه.

خانوارهای نزدیک به فقیر در مناطق روستایی، خانوارهایی هستند که در مناطق روستایی ساکن هستند و میانگین درآمد سرانه آنها بیش از 1،900،000 دونگ ویتنامی برای هر نفر در ماه تا 2،200،000 دونگ ویتنامی برای هر نفر در ماه است و کمتر از 3 شاخص سنجش دسترسی به خدمات اجتماعی اولیه را ندارند.

خانوارهای نزدیک به فقیر در مناطق شهری، خانوارهایی هستند که در مناطق شهری ساکن هستند و میانگین درآمد سرانه آنها بیش از 2،500،000 دونگ ویتنامی برای هر نفر در ماه تا 2،800،000 دونگ ویتنامی برای هر نفر در ماه است و کمتر از 3 شاخص سنجش دسترسی به خدمات اجتماعی اولیه را ندارند.

در مورد اجرا، پیش‌نویس فرمان همچنین به طور خاص وظایف وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی را تصریح می‌کند.

وزارت کشاورزی و محیط زیست چهار وظیفه زیر را انجام می‌دهد:

ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه برای صدور اسناد راهنمای فرآیند و روش‌های بررسی و شناسایی خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر بر اساس استانداردهای ملی فقر چندبعدی برای دوره 2026-2030 و فرم‌ها و فرم‌های گزارش‌دهی.

هدایت، آموزش و راهنمایی ادارات محلی برای سازماندهی بررسی و شناسایی سالانه خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر بر اساس استانداردهای ملی فقر چندبعدی برای دوره 2026-2030 و ارائه گزارش‌های دوره‌ای و منظم طبق مقررات.

نتایج بررسی و شناسایی سالانه خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر را بر اساس استانداردهای ملی فقر چندبعدی برای دوره 2026-2030 ترکیب و منتشر کنید.

به کارگیری فناوری اطلاعات در بررسی، شناسایی، جمع‌آوری و مدیریت پایگاه داده سالانه خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر مطابق با استانداردهای ملی فقر چندبعدی برای دوره 2026-2030.

سالانه اجرای استاندارد ملی فقر چندبعدی برای دوره 2026-2030 را در مناطق محلی بازرسی، نظارت و ارزیابی کنید؛ در سال 2030، خلاصه‌ای از اجرای استاندارد ملی فقر چندبعدی برای دوره 2026-2030 را سازماندهی کنید.

وزارت دارایی سه وظیفه زیر را انجام می‌دهد:

تکمیل سیستم جمع‌آوری داده‌ها از ابعاد و شاخص‌های کمبود خدمات اجتماعی پایه مطابق با استاندارد ملی فقر چندبعدی برای دوره 2026-2030 در بررسی سالانه استانداردهای زندگی جمعیت برای نظارت و ارزیابی وضعیت فقر چندبعدی کشور و مناطق.

سالانه نرخ فقر چندبعدی (شاخص قیمت مصرف‌کننده به‌روز شده) و نتایج اندازه‌گیری شاخص‌های محرومیت از خدمات اجتماعی اساسی را طبق استاندارد ملی فقر چندبعدی برای دوره 2026-2030 در سراسر کشور اعلام کنید.

متوازن‌سازی و تخصیص بودجه برای اجرای سیاست‌های کاهش فقر بر اساس استانداردهای ملی فقر چندبعدی برای دوره 2026-2030.

وزارت بهداشت، استانداردها و مقررات مربوط به آب خانگی و توالت‌های بهداشتی را مطابق آنچه در پیش‌نویس این فرمان آمده است، وضع می‌کند.

بر اساس نتایج بررسی و شناسایی سالانه خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر در سطح کشور (اعلام شده توسط وزارت کشاورزی و محیط زیست) و تصمیم به تأیید نتایج مناطق، وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها، راهکارهایی را برای تأثیرگذاری بر برنامه‌ها، پروژه‌ها و سیاست‌های خاص و منظم به دولت و نخست وزیر پیشنهاد می‌دهند تا درآمد و دسترسی مردم به خدمات اجتماعی اساسی، به‌ویژه در مناطقی که نرخ فقر چندبعدی بالایی دارند، افزایش یابد.

کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام باید نظارت بر اجرای شناسایی افراد و اجرای سیاست‌ها و برنامه‌های حمایتی برای افراد را طبق آنچه در این فرمان تجویز شده است، تقویت کند تا از تبلیغات، شفافیت و رعایت مقررات اطمینان حاصل شود.

کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز، وظایف زیر را انجام می‌دهند:

هدایت و ابلاغ طرحی برای اجرای استانداردهای فقر چندبعدی برای دوره 2026-2030 در منطقه.

نتایج بررسی و شناسایی سالانه خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر را طبق استانداردهای ملی فقر چندبعدی برای دوره 2026-2030 در منطقه اعلام کنید.

سازماندهی اجرای راه‌حل‌هایی برای حمایت از خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر به منظور افزایش درآمد و توانایی آنها در دسترسی و استفاده مؤثر از خدمات اجتماعی اولیه.

بر اساس شرایط واقعی، استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی می‌توانند استانداردهای فقر چندبعدی محلی بالاتر از استانداردهای فقر چندبعدی ملی را برای دوره 2026-2030 (افزایش معیارهای درآمد، تعدیل و تکمیل ابعاد، شاخص کمبود خدمات اجتماعی پایه، مقررات مربوط به اندازه‌گیری شاخص کمبود خدمات اجتماعی پایه) به عنوان مبنایی برای اجرای برنامه‌ها و سیاست‌های حمایتی خاص کاهش فقر در محل تعیین کنند.

پیش از این، در فرمان شماره 07/2021/ND-CP مورخ 27 ژانویه 2021 دولت، معیارهای سنجش فقر چندبعدی برای دوره 2022-2025 به شرح زیر تعیین شده بود:

با توجه به معیارهای درآمد، مناطق روستایی ۱،۵۰۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر نفر در ماه و مناطق شهری ۲،۰۰۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر نفر در ماه هستند.

معیارهای سطح کمبود خدمات اجتماعی اساسی عبارتند از: خدمات اجتماعی اساسی (۶ خدمت)؛ شاخص‌های سنجش سطح کمبود خدمات اجتماعی اساسی (۱۲ شاخص).

برنامه ملی هدف کاهش پایدار فقر برای دوره 2021-2025 در 18 ژانویه 2022 توسط نخست وزیر تصویب شد.

هدف کلی این برنامه دستیابی به هدف کاهش فقر چندبعدی، فراگیر و پایدار، محدود کردن فقر مجدد و تولید فقر؛ حمایت از فقرا و خانوارهای فقیر برای غلبه بر حداقل استاندارد زندگی، دسترسی به خدمات اجتماعی اولیه طبق استاندارد ملی فقر چندبعدی، بهبود کیفیت زندگی؛ حمایت از مناطق فقیرنشین و به ویژه بخش های محروم در مناطق ساحلی و جزیره ای برای رهایی از فقر و فقر شدید است.

این برنامه اهداف مشخصی را تعیین می‌کند. این اهداف عبارتند از: نرخ خانوارهای فقیر بر اساس استاندارد فقر چندبعدی، کاهش ۱ تا ۱.۵ درصدی در سال را حفظ کند؛ نرخ خانوارهای فقیر اقلیت‌های قومی بیش از ۳ درصد در سال کاهش یابد؛ ۳۰ درصد از مناطق فقیرنشین و ۳۰ درصد از کمون‌های به ویژه محروم در مناطق ساحلی و جزیره‌ای از فقر و وضعیت به ویژه محروم رهایی یابند؛ نرخ خانوارهای فقیر در مناطق فقیرنشین ۴ تا ۵ درصد در سال کاهش یابد.

nhandan.vn

منبع: https://baolaocai.vn/som-ban-hanh-quy-dinh-moi-ve-chuan-ngheo-da-chieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-post882351.html