هماهنگ‌سازی زودهنگام سیاست‌های تأمین اجتماعی

پس از ادغام با بین دونگ و با ریا - وونگ تائو، شهر هوشی مین به بزرگترین کلان‌شهر کشور تبدیل شد. بنابراین، نیاز به یک سیستم سیاست‌گذاری تأمین اجتماعی هماهنگ، یکپارچه و «پوشش‌دهنده» برای کل منطقه بسیار ضروری شده است.

شهر هوشی مین، به عنوان موتور محرک اقتصادی کشور، همواره در اجرای سیاست‌های مترقی تأمین اجتماعی پیشرو بوده است، به طوری که هیچ کس از قافله عقب نمانده است. پس از ادغام، شهر هوشی مین به سرعت مسئولیت خود را برای افزایش نرخ مشارکت در بیمه اجتماعی (SI) و بیمه سلامت (HI) برای هر گروه جمعیتی، صرف نظر از اینکه در مرکز شهر، حومه شهر یا مناطق دور افتاده باشند، مشخص کرد تا همه بتوانند از بیمه‌های یکسانی بهره‌مند شوند.

این شهر هنوز سیاست‌های خاص حمایت از بیمه اجتماعی و بیمه سلامت، مانند حمایت از بیمه سلامت برای دانشجویان، سالمندان، نیروهای امنیتی و غیره را حفظ کرده است. با این حال، بدون یک چارچوب سیاستی مشترک، همچنان تفاوت‌هایی در سطح اعمال آن بین مناطق یک شهر وجود خواهد داشت. بنابراین، این شهر به سرعت در حال تکمیل پیش‌نویس قطعنامه مربوط به بیمه اجتماعی است تا به طور یکسان در سراسر منطقه اعمال شود، در راستای تلفیق بهترین سیاست‌ها از سه استان و شهر قبلی.

یک پیشنهاد برجسته این است که افراد ۶۰ تا زیر ۷۵ سال که مستمری‌بگیر یا تحت حمایت دولت نیستند؛ خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر، دانشجویان محروم، یتیمان، افراد دارای معلولیت خفیف، افرادی که مزایای بیکاری آنها منقضی شده اما پس از ۳ ماه هنوز بیکار هستند... برای خرید کارت بیمه درمانی یا شرکت در بیمه اجتماعی داوطلبانه حمایت شوند. در صورت تصویب، این سیاست انسانی به بیش از ۲.۸ میلیون نفر کمک خواهد کرد تا از مزایای آن بهره‌مند شوند و هزینه تخمینی آن حدود ۱۶۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی در سال خواهد بود.

با این حال، هنوز موارد زیادی وجود دارد که به راحتی از شبکه تأمین اجتماعی «فرار می‌کنند» و بیشتر در معرض حوادث سلامتی یا از دست دادن شغل هستند. این موارد عبارتند از: زنان مجرد دارای فرزندان خردسال که از خانواده‌های فقیر یا نزدیک به فقر نیستند؛ کارگران آزاد مانند رانندگان تاکسی موتورسیکلت، فروشندگان خیابانی، خانه‌داران، کارگران فصلی؛ دانشجویانی که در شرایط دشوار هستند اما معیارهای فقر را ندارند؛ افراد مجرد خارج از استاندارد سنی؛ ماهیگیران، کشاورزان در مناطق جزیره‌ای و دورافتاده...

بنابراین، طراحی پیشگیرانه سیاست‌هایی که محروم‌ترین و آسیب‌پذیرترین گروه‌ها را پوشش می‌دهد، به همه مردم کمک می‌کند تا در یک شبکه تأمین اجتماعی معنادار مشارکت کنند. شهر هوشی مین در حال اجرای قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴ و قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون بیمه سلامت (که از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است) با مقررات جدید فراوان است.

این همچنین زمان مهمی برای تکمیل سیستم بیمه اجتماعی در ۱۶۸ بخش، کمون و منطقه ویژه محسوب می‌شود. در این کلان‌شهر با حدود ۱۴ میلیون نفر جمعیت، در ۵ ماه اول سال ۲۰۲۵، بیمه اجتماعی منطقه XXVII (شامل شهر هوشی مین، بین دونگ و با ریا - وونگ تاو ) بیش از ۹۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی به حدود ۱.۲ میلیون نفر از ذینفعان بیماری‌های، زایمان، نقاهت، مزایای بیمه اجتماعی یک‌بار مصرف، بیمه حوادث، بازنشستگی، مزایای فوت و غیره پرداخت کرده است.

در همین زمان، صندوق بیمه سلامت نزدیک به ۱۲۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام برای بیش از ۱۳ میلیون معاینه و درمان پزشکی با استفاده از کارت‌های بیمه سلامت پرداخت کرد. این ارقام نقش اساسی بیمه‌های اجتماعی و بیمه‌های سلامت و همچنین فشار مالی زیاد بر سیستم تأمین اجتماعی در آینده را نشان می‌دهد. به منظور تشویق مردم به مشارکت در بیمه اجتماعی داوطلبانه، برخی از کارشناسان پیشنهاد کردند که شهر هوشی مین ۵۰٪ از حق بیمه سلامت را برای کارمندانی که ۳ تا ۶ ماه در سال کار می‌کنند و ۷۰ تا ۱۰۰٪ برای کسانی که ۶ ماه یا بیشتر کار می‌کنند، در نظر بگیرد. در کنار آن، شرکت‌کنندگان بیمه اجتماعی داوطلبانه توسط دولت با بالاترین سطح تا ۵۰٪ از حق بیمه اجتماعی داوطلبانه پشتیبانی می‌شوند و به آنها کمک می‌کند تا به زودی شرایط بازنشستگی، مستمری و بیمه سلامت را برآورده کنند. این یک راه حل ضروری است که به کاهش بار تأمین اجتماعی در آینده کمک می‌کند.

با این حال، در زمینه پیر شدن سریع جمعیت، مراقبت‌های جامع و بلندمدت تأمین اجتماعی فشار قابل توجهی برای شهر است. تجربه در طول سال‌ها نشان داده است که قدرت جامعه از سازمان‌های اجتماعی، مشاغل و اتحادیه‌ها، ستون مهمی برای کمک به گسترش یک شبکه تأمین اجتماعی پایدار است.

از مدل سوپرمارکت تثبیت قیمت، ایستگاه‌های پزشکی سیار، بورسیه‌های تحصیلی برای کودکان محروم گرفته تا برنامه‌های حمایتی برای معلولین، سالمندان تنها و... در صورت وجود هماهنگی همزمان، اثرات مثبتی را نشان داده‌اند. در بافت جدید یک کلان‌شهر، این شبکه باید به صورت حرفه‌ای سازماندهی شود و سازوکاری برای ثبت، تقدیر و تشویق مشارکت‌ها در کار تأمین اجتماعی داشته باشد. فناوری همچنین به عنوان بازوی قدرتمندی برای کوتاه کردن زمان پردازش و کاهش رویه‌های اداری برای افراد نیازمند حمایت استفاده می‌شود.

شهر هوشی مین در تلاش است تا سیاست‌های تأمین اجتماعی را تسریع و هماهنگ کند تا حقوق همه مردم تضمین شود. این گواهی بر مدل توسعه انسانی است که از راهنمایی‌های دبیرکل تو لام پیروی می‌کند: رفاه نه تنها رشد اقتصادی، بلکه توانایی ایجاد جامعه‌ای امن‌تر، عادلانه‌تر و شادتر برای همه مردم است، به طوری که هیچ کس نادیده گرفته نشود!

پاییز

منبع: https://www.sggp.org.vn/som-dong-bo-cac-chinh-sach-an-sinh-xa-hoi-post806729.html