گشودن یک سازوکار کاملاً جدید برای اجتماعی شدن.
این تأکید نمایندگان در کارگاه اخیر برای ارائه بازخورد در مورد پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اندازهگیری بود که توسط کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست با هماهنگی اتحادیه انجمنهای علوم و فناوری ویتنام (VUSTA) سازماندهی شده بود.
در این کارگاه، نمایندگان استدلال کردند که قانون فعلی، جهتگیریهای استراتژیک و سازوکارها و سیاستهای لازم برای ارتقای ظرفیت سیستم ملی اندازهگیری در زمینه توسعه علمی و فناوری، نوآوری و تحول مدل رشد را به طور کامل تعیین نکرده است.
سرمایهگذاری در استانداردهای اندازهگیری ملی و توسعه آنها فاقد تمرکز است و به وضوح فناوریهای جدید، اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز و صنایع بنیادی و استراتژیک را در اولویت قرار نمیدهد.

سازوکار بسیج منابع اجتماعی، به ویژه از سوی کسب و کارها، برای مشارکت در سرمایه گذاری، توسعه و بهره برداری از استانداردهای ملی اندازه شناسی به اندازه کافی قوی نیست؛ در عین حال، هیچ چارچوب قانونی کاملی برای برنامه تضمین اندازه شناسی در کسب و کارها وجود ندارد.
این نشان میدهد که تفکر سیاسی در زمان تصویب قانون، هنوز عمدتاً مبتنی بر مدلی از ضمانتهای ایالتی بود و نتوانسته بود پیوند محکمی بین توسعه قابلیتهای اندازهگیری و الزامات بهبود رقابتپذیری ملی، بهرهوری، کیفیت و ظرفیت صنعتی ایجاد کند.
بنابراین، پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اندازهگیری، برای اولین بار برنامه تضمین اندازهگیری را با مفاد زیر قانونی میکند: برنامه تضمین اندازهگیری؛ دولت سازمانها و شرکتها را در توسعه، انتشار و اجرای آن تشویق و حمایت میکند؛ و دولت را موظف به ارائه مقررات دقیق میکند.
این پیشنویس قانون، سیاستهای ایالتی در زمینه مترولوژی را با گسترش و بهبود سیاستهای ایالتی موجود در زمینه مترولوژی، به ویژه با افزودن بندی که میگوید: دولت سازمانها و مشاغل را به سرمایهگذاری، ایجاد و حفظ استانداردهای ملی مترولوژی تشویق میکند؛ استانداردهای مترولوژی سازمانها و مشاغل، پس از بررسی و تأیید توسط مراجع ذیصلاح، به استانداردهای ملی تبدیل میشوند - که سازوکاری کاملاً جدید برای اجتماعیسازی ایجاد میکند.

نماینده شرکت برق گلکس با قدردانی از اصلاحات پیشنهادی مربوط به برنامه تضمین اندازهگیری در پیشنویس قانون، تأکید کرد که این یک عامل کلیدی است که به کسبوکارها کمک میکند تا کیفیت محصول را حفظ کنند، تولید را کنترل کنند، محصولات معیوب را کاهش دهند، در مصرف مواد اولیه صرفهجویی کنند و بهرهوری نیروی کار را بهبود بخشند.
برای اطمینان از اثربخشی واقعی برنامه، نمایندگان Gelex پیشنهاد کردند که ایالت به سیاستهای حمایتی خاصی مانند: مشاوره، آموزش، ارزیابی قابلیتهای اندازهگیری و اولویتبندی در رویههای مدیریت اداری نیاز دارد. یک طرح و نقشه راه مناسب مورد نیاز است تا به کسبوکارها زمان کافی برای آماده شدن از نظر منابع انسانی، تجهیزات، فرآیندها و منابع مالی داده شود.
نمایندگان شرکت سهامی خاص صدور گواهینامه و بازرسی T&T نیز از قانونی شدن برنامه تضمین اندازهگیری در پیشنویس قانون بسیار قدردانی کردند و استدلال کردند که تغییر از کنترل اجباری به تشویق استقلال سازمانی به افزایش بهرهوری نیروی کار و رشد اقتصادی کمک خواهد کرد.
دولت به یک جهتگیری استراتژیک در مورد زیرساختهای مترولوژی، به ویژه در بخشهای پیشگام، نیاز دارد.
در مورد سازوکار اجتماعیسازی زیرساختهای اندازهگیری، نمایندهای از شرکت T&T نیز اظهار داشت که این یکی از نکات برجسته پیشنویس قانون است که با هدف تشویق و فراهم کردن امکان سرمایهگذاری، ایجاد و حفظ استانداردهای ملی اندازهگیری توسط شرکتهای خصوصی انجام میشود.
به گفته نماینده شرکت T&T، پیش از این، سرمایهگذاری در سیستمهای مترولوژی پیشرفته عمدتاً به بودجه دولتی وابسته بود. اجازه دادن به شرکتهای خصوصی برای تأیید و حفظ استانداردها، سرمایه اجتماعی را آزاد میکند و ویتنام را قادر میسازد تا به سرعت سیستمهای مترولوژی مدرن را به دست آورد.

از سوی دیگر، بسیج اجتماعیسازی زیرساختهای مترولوژی به تمرکز بر حوزههای فناوری پیشرفته، فناوریهای جدید و صنایع استراتژیک مانند تولید نیمههادیها، هوانوردی یا صنایع دفاعی کمک خواهد کرد.
با این حال، علیرغم ترویج اجتماعی شدن، دولت هنوز هم باید از طریق سازوکارهایی مانند تغییر از «پیش-ممیزی» به «پس-ممیزی»، نقش نظارتی و تنظیمی ایفا کند. به جای کنترل اجباری از ابتدا، دولت به مدیریت مبتنی بر ریسک روی میآورد و با استفاده از دادههای دیجیتال، پس-ممیزی را تقویت میکند.
نمایندگان شرکت T&T همچنین پیشنهاد دادند که به انجمنها و بخشها اجازه داده شود تا به طور مستقل بازرسی اندازهگیریهای تخصصی را تنظیم و نظارت کنند. دلیل این امر این است که اگر این بخشها آماده نباشند، به دلیل همپوشانی زمینههای مختلف، به راحتی میتواند منجر به خلاهای قانونی یا اختلافات بر سر مسئولیت شود.
نمایندهای از T&T تأکید کرد که کسبوکارها مایلند این اصلاحیه قانون، یک چارچوب قانونی مدرن ایجاد کند و رویههای اداری را کاهش دهد و مشارکت سازمانهای خصوصی در بازار خدمات اندازهگیری را آسانتر سازد.
دین تی فونگ لان، نایب رئیس کمیته امور قومی مجلس ملی، بر لزوم ایجاد یک چارچوب قانونی جامعتر برای فعالیتهای اندازهگیری، همگام با توسعه قوی علم، فناوری و تحول دیجیتال، تأکید کرد.

بر این اساس، دولت برای برآورده کردن الزامات توسعه عملی، باید در مورد زیرساختهای مترولوژی، به ویژه در زمینههای پیشگام مانند اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز و انرژیهای نو، مسیرهای استراتژیک داشته باشد.
وو خان شوان، رئیس انجمن اندازهشناسی ویتنام، برای ارتقای ظرفیت ملی اندازهشناسی در چارچوب ادغام بینالمللی، پیشنهاد ایجاد سازوکارهای نوآورانه برای سازمانهای فنی اندازهشناسی ملی را داد تا به عنوان نقطه کانونی برای همکاریهای بینالمللی عمل کنند؛ و بر لزوم ارتقای شناخت بینالمللی سیستمهای استاندارد ملی اندازهشناسی و قابلیتهای کالیبراسیون (CMC) از طریق توافقنامههای شناخت متقابل (CIPM MRA) تأکید کرد.
علاوه بر این، رئیس انجمن اندازهشناسی ویتنام پیشنهاد توسعه یک برنامه ملی برای تقویت و نوآوری فعالیتهای اندازهشناسی با مشارکت وزارتخانهها و بخشهای مختلف، به جای فقط بخش علم و فناوری، را داد.
تران وان خای، معاون رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، تأیید کرد که اصلاح و تکمیل قانون اندازهگیری توسط مجلس ملی به عنوان یک وظیفه مهم قانونگذاری در نظر گرفته میشود که هدف آن نهادینه کردن دستورالعملها و سیاستهای حزب، به ویژه قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد پیشرفتها در توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی؛ و دستورالعمل ۳۸-CT/TW دبیرخانه در مورد ترویج استانداردهای ملی، اندازهگیری و کار با کیفیت تا سال ۲۰۳۰ و پس از آن است.
این امر به رفع موانع و آزادسازی تمام منابع برای ارتقای رشد دو رقمی کمک خواهد کرد؛ چارچوب قانونی محیط دیجیتال را مطابق با مقررات تازه اصلاحشده در قانون استانداردها و مقررات و قانون کیفیت محصول تکمیل میکند؛ رژیمهای اجباری و مبتنی بر بازار را از هم جدا میکند؛ قدرت و اختیار را در ارتباط با نظام حقوقی تازه اصلاحشده و مدل سازمانی دولایه دولت محلی غیرمتمرکز میکند؛ اجتماعی شدن را ارتقا میدهد؛ و اصطلاحات را با استانداردهای بینالمللی هماهنگ میکند.
منبع: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-luat-do-luong-xay-dung-khung-phap-ly-toan-dien-hon-10421334.html










