انگیزه جدید ناشی از اجرای سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون.

«اجرای طرح سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطوح منطقه‌ای و کمونی در هانوی به طور بسیار دقیق و کامل توسط کمیته راهبری، کمیته دائمی و کمیته دائمی کمیته حزب شهر هدایت شده است. نقشه راه، پیشرفت و محتوا به وضوح تعریف و همزمان در سراسر شهر اجرا شده است، با هدف ایجاد انگیزه و حرکت جدیدی برای توسعه در محلات به طور خاص و پایتخت به طور کلی پس از سازماندهی مجدد.» این مطلب را آقای تران دین کان، عضو کمیته حزب شهر و مدیر اداره امور داخلی هانوی، در مصاحبه‌ای با خبرنگار روزنامه کین ته و دو تی (اقتصاد و شهری) به اشتراک گذاشت.

با توجه به اجرای مصوبه شماره 35/2023/UBTVQH15 مورخ 12 ژوئیه 2023 در مورد سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح بخش و کمون در دوره 2023-2030، و مصوبه شماره 117/NQ-CP مورخ 30 ژوئیه 2023 که طرح سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح بخش و کمون را در دوره 2023-2025 اعلام می‌کند، جناب آقای شهردار، شهر هانوی چه گام‌های مشخصی در تدوین طرح و نقشه راه خود خواهد برداشت؟

پیرو قطعنامه شماره ۳۵/۲۰۲۳/UBTVQH15 و قطعنامه شماره ۱۱۷/NQ-CP، کمیته دائمی کمیته حزب شهر هانوی به سرعت یک کمیته راهبری تشکیل داد، طرحی تدوین کرد، کمیته‌های دائمی و کمیته‌های مردمی مناطق، شهرستان‌ها و شهرها را اجرا و هدایت کرد تا گزینه‌ها و معیارها را بررسی کنند تا برنامه‌هایی برای بازآرایی واحدهای اداری در سطح منطقه و کمون پیشنهاد دهند.

بر اساس معیارهای مساحت و جمعیت، هانوی ۱۷۳ کمون، بخش و شهر و ۱ واحد اداری در سطح ناحیه (ناحیه هوآن کیم) دارد که در این مرحله مشمول سازماندهی مجدد هستند. هانوی به طور خاص به معیارهای حکمرانی شهری، عوامل تاریخی، سنت‌های فرهنگی، سطح توسعه اقتصادی، جمعیت، سرعت توسعه شهری و غیره نیز متکی است، بنابراین کمیته‌های مردمی نواحی، شهرستان‌ها و شهرها باید وضعیت را به دقت بررسی و مطالعه کنند. در نتیجه، هر ۲۶ ناحیه، شهرستان و شهر با مرزهای اداری مشمول سازماندهی مجدد، برنامه‌های خاصی را تدوین و به کمیته مردمی هانوی ارائه کرده‌اند.

پس از آنکه مناطق و شهرها برنامه‌های خود را تکمیل و به کمیته راهبری کمیته خلق هانوی گزارش دادند، اداره امور داخلی هانوی مستقیماً به کمیته راهبری کمیته خلق هانوی توصیه کرد که برنامه‌ها را بررسی و پیشنهادات ارائه شده توسط واحدها را در نظر بگیرد. در میان آنها، پنج منطقه و شهر معیارها و استانداردهای برنامه‌های خود را برآورده نکردند و برای وضعیت واقعی مناسب نبودند. بنابراین، کمیته راهبری یک گروه کاری تشکیل داد تا مستقیماً با کمیته‌های دائمی کمیته‌های حزبی منطقه و شهر همکاری کند تا در مورد تنظیم و تغییر برنامه‌های بازسازی به اجماع برسند.

در ۱۵ نوامبر ۲۰۲۳، کمیته خلق هانوی طرح شماره ۰۱/PA-UBND «طرح کلی برای سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح ناحیه و کمون در شهر هانوی برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵» را امضا و صادر کرد که برای تأیید به کمیته راهبری و کمیته دائمی کمیته حزب شهر ارائه شد. انتظار می‌رود این طرح ۱۵۶ کمون، بخش و شهرک را در ۲۰ ناحیه و شهر تحت تأثیر قرار دهد و تعداد واحدهای اداری در سطح کمون، بخش و شهرک را تقریباً ۷۰ واحد کاهش دهد.

در ۲۱ دسامبر ۲۰۲۳، وزارت کشور سندی را منتشر کرد که اساساً با طرح ارائه شده توسط کمیته راهبری شهر هانوی، با برخی اصلاحات و اضافات، موافقت می‌کرد. این وزارتخانه همچنین درخواست کرد که تا ۳۱ مه ۲۰۲۴، شهر هانوی باید طرح را تکمیل کند، برای تأیید به وزارت کشور، کمیته دائمی مجلس ملی و دولت گزارش دهد و سازماندهی مجدد، ادغام و ادغام این واحدهای اداری را در سه ماهه سوم ۲۰۲۴ تکمیل کند.

بر اساس قانون سازماندهی حکومت محلی و فرمان حکومتی شماره ۶۶ که جمع‌آوری نظرات رأی‌دهندگان در مورد بازآرایی واحدهای اداری را تنظیم می‌کند؛ و بر اساس نظر وزارت کشور در مورد طرح بازآرایی واحدهای اداری شهر هانوی، وزارت کشور هانوی به کمیته‌های مردمی مناطق، شهرستان‌ها و شهرها دستور داده است تا فهرست‌هایی از رأی‌دهندگان را (حداقل به مدت ۳۰ روز) جمع‌آوری و منتشر کنند تا نظرات کمون‌ها، بخش‌ها و شهرهایی را که قرار است ادغام یا بازآرایی شوند، جمع‌آوری کنند. کمیته‌های مردمی مناطق، شهرستان‌ها و شهرها همچنین دستور تهیه پرونده‌ها و برنامه‌هایی را برای بازآرایی واحدهای اداری مشمول بازآرایی صادر کرده‌اند. برنامه‌ها و جمع‌آوری نظرات رأی‌دهندگان باید قبل از ۵ آوریل ۲۰۲۴ تکمیل شود.

به موازات آن، پس از آنکه بخش‌های محلی فرآیند جمع‌آوری نظرات رأی‌دهندگان را تکمیل کردند، کمیته حزبی در سطح کمون برای تصویب قطعنامه‌ای مبنی بر تأسیس واحد اداری جدید تشکیل جلسه خواهد داد و آن را برای تأیید به کمیته حزبی و شورای خلق در سطح کمون ارائه خواهد کرد. پس از آن، کمیته خلق کمون آن را به سطح بخش ارائه خواهد کرد و تا قبل از ۱۰ آوریل ۲۰۲۴ تکمیل خواهد شد.

از ۲۵ فوریه ۲۰۲۴، بخش‌ها، بخش‌ها و شهرهایی که مشمول سازماندهی مجدد واحدهای اداری برنامه‌ریزی‌شده بودند، شروع به انتشار فهرست رأی‌دهندگان برای دریافت نظرات در مورد سازماندهی مجدد کردند. اجرای این روند را در چند روز گذشته چگونه ارزیابی می‌کنید؟

به دنبال راهنمایی‌های وزارت امور داخلی، بخش‌ها، شهرستان‌ها و شهرها این بررسی را به طور جدی اجرا کرده و فهرست رأی‌دهندگان را مطابق با مقررات مندرج در فرمان ۶۶ در ستاد کمیته مردمی و مراکز اجتماعی نصب کرده‌اند. با نظارت دقیق بر وضعیت رأی‌دهندگان و مردم مناطق، بخش‌ها، بخش‌ها و شهرهای خود، به سرعت در مورد وضعیت گزارش داده‌اند. بنابراین، در صورت بروز هرگونه نگرانی، بخش‌ها، شهرستان‌ها و شهرها می‌توانند آنها را برای راهنمایی به موقع با وزارت امور داخلی در میان بگذارند.

نکته قابل توجه این است که در حالی که پیش از این، فرآیند تهیه فهرست رأی‌دهندگان برای مشاوره در مورد سازماندهی مجدد واحدهای اداری فقط بر ساکنان منطقه متمرکز بود، فرمان ۶۶ اکنون شامل مشاوره با کسانی است که به مدت شش ماه یا بیشتر اقامت موقت خود را ثبت کرده‌اند. از طریق فهرست رأی‌دهندگان که به مدت ۳۰ روز منتشر می‌شود، ساکنان می‌توانند اطلاعات را بررسی کرده و هرگونه خطا را فوراً گزارش دهند. سپس مقامات روستا و محله برای اصلاح یا تکمیل به موقع اطلاعات دقیق رأی‌دهندگان، به کمیته مردمی کمون/بخش گزارش خواهند داد.

پس از انتشار ۳۰ روزه فهرست در ۲۵ مارس، انتظار می‌رود از ۲۷ مارس تا ۵ آوریل، تمام بخش‌ها، بخش‌ها و شهرهایی که مشمول سازماندهی مجدد واحد اداری هستند، فرآیند جمع‌آوری نظرات رأی‌دهندگان را تکمیل کنند.

یکی از مسائلی که همیشه در سازماندهی مجدد واحدهای اداری مورد توجه زیادی قرار می‌گیرد، مدیریت پرسنل است. آیا می‌توانید جهت‌گیری شهر را در این مورد هنگام انجام سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون در دوره 2023-2025 به اشتراک بگذارید؟

در مورد امور پرسنلی ناشی از سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون، قطعنامه 35/2023/UBTVQH15 به وضوح بیان می‌کند: هنگام ادغام دو واحد اداری، علاوه بر کارمندان دولتی که به سمت‌های دیگر منتقل می‌شوند یا بنا به درخواست خود بازنشسته می‌شوند، کارمندان دولتی باقیمانده از هر دو طرف در وضعیت فعلی خود ادغام شده و طبق یک نقشه راه طی 5 سال (از تاریخ لازم‌الاجرا شدن تصمیم ادغام) گام به گام به آنها رسیدگی خواهد شد.

به طور خاص، برای سمت‌های تخصصی در سطح کمون که نیاز به بازسازی واحد اداری دارند (دبیر کمیته حزب، رئیس کمیته خلق، رئیس کمیته جبهه میهن، روسای سازمان‌های توده‌ای و غیره)، شهر طرحی را تدوین خواهد کرد و مناطق، شهرستان‌ها و شهرها را برای انجام بازسازی جهت تضمین مناسب بودن، هدایت خواهد کرد. برای سمت‌های معاونت و کارمندان دولت دو واحد ادغام شده، نقش‌های فعلی آنها بدون تغییر باقی خواهد ماند، به این معنی که آنها بدون هیچ تغییری به سمت‌های خود ادامه خواهند داد.

بنابراین، می‌توان دید که هانوی به دلیل سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون، هیچ نگرانی در مورد مازاد کارمندان دولت ندارد.

وزارت امور داخلی هانوی در ایفای نقش خود، به طور فعال مناطق، شهرستان‌ها و شهرها را در تنظیم کارکنان مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون راهنمایی کرده است، به استخدام و انتصاب مقامات سطح کمون برای کار در سازمان‌های سطح منطقه که کمبود نیرو دارند توجه کرده است؛ انتقال مقامات و کارمندان دولت از یک واحد به واحد دیگر که تحت تأثیر این توافق قرار نمی‌گیرند؛ و حل و فصل سیاست‌ها و مزایای مقامات تعدیل‌شده نزدیک به سن بازنشستگی که مایل به بازنشستگی زودهنگام هستند... شورای خلق هانوی همچنین قطعنامه‌ای در مورد سیاست‌ها و مزایای حمایت از مقامات تعدیل‌شده پس از این توافق صادر کرده است.

به موازات مسائل پرسنلی، یکی از نگرانی‌های مردم، رسیدگی به اسناد اداری است. لطفاً به ما بگویید هانوی چه برنامه‌هایی برای حمایت از مردم در مناطقی که تحت تأثیر سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون قرار گرفته‌اند، دارد؟

این شهر به دلیل سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون، به پلیس شهر دستور داده است تا روند تغییر اسناد را انجام دهد و از شهروندان پشتیبانی کامل ارائه دهد. شهروندانی که برای اسنادی مانند کارت شناسایی شهروندی، ثبت نام خانوار یا سایر اسناد مرتبط که معمولاً هزینه دارند، درخواست می‌دهند، آنها را کاملاً رایگان و با سریع‌ترین نتایج ممکن دریافت خواهند کرد. سیاست شهر این است که به دلیل تغییرات در مرزهای اداری، حداکثر پشتیبانی را از شهروندان در هنگام تغییر اسناد شخصی و حل و فصل مراحل اداری مربوطه ارائه دهد. شهر در آینده نزدیک دستورالعمل‌های خاصی در این مورد صادر خواهد کرد...

در واقع، در طول مرحله اول سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون هانوی، برخی از مناطق و شهرستان‌ها با اعزام مستقیم پلیس شهر به روستاها و مناطق مسکونی برای انجام مراحل اداری، به ساکنان کمک کردند. بر اساس آن تجربه، در این سازماندهی مجدد، برای کلیه مراحل اداری مربوط به تغییر نام مکان‌ها و نام واحدهای اداری، کمیته راهبری شهر به پلیس شهر و آژانس‌های تخصصی دستور داده است تا گروه‌های کاری را تشکیل دهند تا مستقیماً به روستاها و مناطق مسکونی بروند و از ساکنان حمایت کنند، با هدف تکمیل این فرآیند در اسرع وقت، بدون وقفه و جلوگیری از ناراحتی.

خیلی ممنون، آقا!

۰۵:۳۳ ۰۹/۰۳/۲۰۲۴

منبع: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-suc-bat-moi-tu-thuc-hien-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa.html