
«اجرای پروژه بازآرایی واحدهای اداری (DVHC) در سطوح منطقهای و شهرستانی هانوی توسط کمیته راهبری، کمیته دائمی، کمیته دائمی کمیته حزب شهر در یک نقشه راه بسیار مشخص، دقیق، روشن، با پیشرفت، محتوا و اجرای همزمان در منطقه، با هدف ایجاد یک گام و حرکت توسعهای جدید برای مناطق به طور خاص و پایتخت به طور کلی پس از بازآرایی، هدایت شده است.» این مطلبی است که آقای تران دین کان - عضو کمیته حزب شهر و مدیر اداره امور داخلی هانوی - در مصاحبه با خبرنگار کین ته و دو تی به اشتراک گذاشت.

برای اجرای مصوبه شماره ۳۵/۲۰۲۳/UBTVQH۱۵ مورخ ۱۲ ژوئیه ۲۰۲۳ در مورد چیدمان واحدهای اداری در سطوح ناحیه و بخش برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۳۰ و مصوبه شماره ۱۱۷/NQ-CP مورخ ۳۰ ژوئیه ۲۰۲۳ که طرح اجرای چیدمان واحدهای اداری در سطوح ناحیه و بخش را برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ اعلام میکند، شهرداری هانوی چه گامهای مشخصی را تدوین کرده است، چه نقشه راهی را در پیش خواهد گرفت و چه اقداماتی را انجام خواهد داد؟

پس از صدور قطعنامه شماره 35/2023/UBTVQH15 و قطعنامه شماره 117/NQ-CP، کمیته دائمی حزب هانوی به سرعت یک کمیته راهبری تشکیل داد، طرحی را تدوین کرد، اجرا را مستقر نمود و کمیتههای دائمی و کمیتههای مردمی مناطق، شهرستانها و شهرستانها را برای بررسی طرحها و معیارها جهت ارائه طرحهایی برای سازماندهی واحدهای اداری در سطوح منطقه و کمون راهنمایی و هدایت کرد.

طبق معیارهای مساحت و جمعیت، هانوی ۱۷۳ کمون، بخش، شهر و ۱ واحد اداری در سطح ناحیه (منطقه هوآن کیم) دارد که باید در این مرحله سازماندهی مجدد شوند. به طور خاص، هانوی همچنین به معیارهای حکومت شهری، عوامل تاریخی، سنتهای فرهنگی، سطح توسعه اقتصادی، جمعیت، سرعت توسعه شهری و... تکیه میکند، بنابراین کمیتههای مردمی مناطق، شهرستانها و شهرها باید به دقت بررسی و مطالعه کنند، که از این تعداد ۲۶/۲۶ ناحیه، شهر و شهرستان با مرزهای اداری مشمول سازماندهی مجدد، برنامههای خاصی را تدوین و به کمیته مردمی شهر ارائه کردهاند.

پس از آنکه مناطق، شهرستانها و شهرها طرح را تکمیل و به کمیته راهبری کمیته خلق شهر گزارش دادند، اداره امور داخلی هانوی مستقیماً به کمیته پرسنلی کمیته خلق شهر توصیه کرد که طرح را بررسی کرده و طرح پیشنهادی واحدها را در نظر بگیرد. از این تعداد، ۵ منطقه و شهرستان هنگام تدوین طرح، معیارها و استانداردها را تضمین نکردند و برای شرایط عملی مناسب نبودند، بنابراین کمیته راهبری یک گروه کاری ایجاد کرد تا مستقیماً با کمیتههای دائمی کمیتههای حزبی مناطق، شهرستانها و شهرها همکاری کند تا در مورد تنظیمات و تغییرات طرح ساماندهی به توافق برسند.

در ۱۵ نوامبر ۲۰۲۳، کمیته خلق شهر، طرح شماره ۰۱/PA-UBND «ترتیب کلی واحدهای اداری در سطوح ناحیه و بخش در دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ شهر هانوی» را امضا و صادر کرد که برای تصویب به کمیته راهبری و کمیته دائمی کمیته حزب شهر ارائه شده است. انتظار میرود این طرح ۱۵۶ بخش، بخش و شهرک را در ۲۰ ناحیه، شهر کوچک و بزرگ تحت تأثیر قرار دهد و حدود ۷۰ واحد اداری را در بخشها، بخشها و شهرکها کاهش دهد.
در ۲۱ دسامبر ۲۰۲۳، وزارت کشور سندی را منتشر کرد که اساساً با طرح ارائه شده توسط کمیته راهبری هانوی، با برخی اصلاحات و اضافات، موافقت میکرد. این وزارتخانه همچنین درخواست کرد که تا ۳۱ مه ۲۰۲۴، شهر باید پروژه را تکمیل کند، برای تأیید به وزارت کشور، کمیته دائمی مجلس ملی و دولت گزارش دهد و ترتیب، تجمیع و ادغام این واحدهای اداری را در سه ماهه سوم ۲۰۲۴ تکمیل کند.

طبق قانون سازماندهی حکومت محلی و فرمان ۶۶ دولت در مورد تنظیم نظرخواهی از رأیدهندگان در مورد چیدمان واحدهای اداری؛ طبق نظر وزارت امور داخلی در مورد طرح چیدمان واحدهای اداری شهر هانوی، اداره امور داخلی هانوی به کمیتههای مردمی مناطق، شهرستانها و شهرها دستور داده است تا فهرستهایی از رأیدهندگان تهیه کرده و (حداقل ۳۰ روز) آنها را منتشر کنند تا نظرات کمونها، بخشها و شهرهایی را که قرار است ادغام و چیدمان شوند، جمعآوری کنند. کمیتههای مردمی مناطق، شهرستانها و شهرها همچنین دستور تهیه پروندهها و پروژههایی را برای چیدمان واحدهای اداری که نیاز به چیدمان دارند، صادر کردند. این پروژه و نظرخواهی از رأیدهندگان باید قبل از ۵ آوریل ۲۰۲۴ تکمیل شود.
به موازات آن، پس از آنکه بخشهای محلی جمعآوری نظرات رأیدهندگان را به پایان رساندند، کمیته اجرایی حزب در سطح کمون برای تصویب قطعنامهای در مورد سیاست ایجاد یک واحد اداری جدید تشکیل جلسه خواهد داد و آن را برای تأیید به کمیته اجرایی حزب و شورای خلق در سطح کمون ارائه خواهد کرد. پس از آن، کمیته خلق کمون آن را به سطح منطقه ارائه خواهد کرد و تاریخ تکمیل آن را قبل از 10 آوریل 2024 تعیین خواهد کرد.

از ۲۵ فوریه ۲۰۲۴، بخشها، کمونها و شهرهایی که انتظار میرود سازماندهی مجدد شوند، فهرست رأیدهندگان را برای دریافت نظرات در مورد این ترتیبات منتشر خواهند کرد. اجرای این طرح را در روزهای اخیر چگونه ارزیابی میکنید؟
پس از دریافت دستورالعملها از وزارت امور داخلی، بخشها، شهرها و شهرستانها بررسی را با جدیت اجرا کرده و فهرست رأیدهندگان را مطابق با مفاد فرمان ۶۶ در ستاد کمیته مردمی و مراکز اجتماعات محلی نصب کردهاند. بخشها، بخشها و شهرستانها با نظارت دقیق بر وضعیت رأیدهندگان و مردم منطقه، فوراً گزارش دادهاند و در صورت وجود هرگونه نگرانی، بخشها، شهرها و شهرستانها را مورد بحث قرار دادهاند تا وزارت امور داخلی بتواند فوراً دستورالعملها را ارائه دهد.

نکته قابل توجه این است که در حالی که قبلاً فهرست رأیدهندگان فقط برای افرادی بود که ثبت نام اقامت موقت داشتند، فرمان ۶۶ اکنون نظرات افرادی را که به مدت ۶ ماه یا بیشتر ثبت نام اقامت موقت داشتهاند نیز جمعآوری میکند. از طریق فهرست رأیدهندگان که ظرف ۳۰ روز منتشر میشود، مردم اطلاعات را بررسی میکنند و در صورت مشاهده هرگونه خطا، فوراً آن را گزارش میدهند. از آنجا، مقامات روستا و گروههای مسکونی به کمیته مردمی کمون یا بخش گزارش میدهند تا اطلاعات رأیدهندگان را به طور دقیق و سریع اصلاح یا تکمیل کنند.
پس از گذشت ۳۰ روز از انتشار فهرست در ۲۵ مارس، انتظار میرود از ۲۷ مارس تا ۵ آوریل، تمام کمونها، بخشها و شهرهایی که مشمول ترتیب واحدهای اداری هستند، جمعآوری نظرات رأیدهندگان را تکمیل کنند.

یکی از مسائلی که همیشه در چیدمان واحدهای اداری مورد توجه زیادی قرار میگیرد، کار کادرها است. آیا میتوانید جهتگیری شهر را برای این کار هنگام چیدمان واحدهای اداری در سطح جامعه در دوره 2023-2025 به اشتراک بگذارید؟
در مورد کار پرسنلی ناشی از چیدمان واحدهای اداری در سطح اشتراکی، قطعنامه 35/2023/UBTVQH15 به وضوح بیان کرده است: هنگام ادغام دو دستگاه، علاوه بر کارمندان دولتی که شغل خود را منتقل میکنند یا طبق خواستههای شخصی درخواست بازنشستگی میدهند، باید ترتیب داده شود که کارمندان دولتی باقیمانده در تعداد اصلی کارمندان دولت دو طرف ادغام شوند و پس از 5 سال (از زمان لازمالاجرا شدن تصمیم ادغام) طبق نقشه راه، گام به گام حل و فصل شوند.

به طور خاص، برای سمتهای تخصصی واحدهای سطح کمون که باید سازماندهی مجدد شوند (دبیر حزب، رئیس کمیته خلق، رئیس کمیته جبهه میهنی، روسای سازمانهای تودهای و غیره)، شهرداری برنامهای خواهد داشت و به مناطق، شهرستانها و شهرها دستور میدهد تا ترتیبات مناسب را اتخاذ کنند. سمتهای معاونت و کارمندان دولت دو واحد ادغام شده به قوت خود باقی خواهند ماند، بنابراین سمتهایی که در اختیار دارند، بدون هیچ تغییری ادامه خواهد یافت.
بنابراین، میتوان دید که هانوی به دلیل چیدمان واحدهای اداری در سطح کمون، هیچ نگرانی در مورد مازاد کارمندان دولت ندارد.
وزارت امور داخلی هانوی با ایفای نقش خود، به طور فعال مناطق، شهرها و شهرستانها را برای تشکیل تیم کارمندان دولت در سطح کمون راهنمایی کرده و به استخدام و انتصاب کارمندان دولت در سطح کمون برای کار در سازمانهای سطح منطقه که فاقد این نیرو هستند، انتقال کارمندان دولت از یک واحد به واحد دیگری که تحت تأثیر این ترتیبات قرار نمیگیرند، حل و فصل سیاستهای مربوط به کادرهای مازاد که نزدیک به سن بازنشستگی هستند و مایل به بازنشستگی زودهنگام هستند، توجه داشته است... شورای خلق شهر نیز پس از این ترتیبات، قطعنامهای در مورد سیاستها و حمایت از کادرهای مازاد صادر کرده است.

در کنار کار پرسنلی، موضوعی که مردم نگران آن هستند، تسویه حساب سوابق اداری است. لطفاً میتوانید به ما بگویید که شهر هانوی چه برنامهای برای حمایت از مردم در مناطقی که تحت تأثیر چیدمان واحدهای اداری در سطح کمون قرار دارند، دارد؟
شهرداری به پلیس شهر دستور داده است تا به دلیل ایجاد واحدهای اداری در سطح عمومی برای مردم، تحت سازوکار حمایت کامل شهرداری، تبدیل اسناد را انجام دهد. افرادی که اسنادی مانند کارت شناسایی شهروندی، دفترچه ثبت خانوار یا اسناد مرتبط را طبق مقرراتی که نیاز به هزینه دارند، تهیه میکنند، کاملاً معاف خواهند بود و نتایج در اسرع وقت بازگردانده میشود. سیاست شهرداری ارائه حداکثر پشتیبانی به شهروندان هنگام تغییر اسناد شناسایی شخصی و انجام مراحل اداری مرتبط به دلیل تغییرات در مرزهای اداری است. شهرداری در آینده نزدیک دستورالعملهای خاصی در مورد این محتوا خواهد داشت...


در واقع، در مرحله اول قبلیِ ساماندهی واحدهای اداری در سطح کمون در هانوی، در برخی مناطق، پلیس شهر از مردم در جهت مراجعه به روستا و گروههای مسکونی برای انجام مراحل اداری برای مردم حمایت میکرد. با توجه به آن تجربه، در این ساماندهی، برای تمام مراحل اداری جهت تغییر نام مکان و نام واحد اداری، کمیته راهبری شهر به پلیس شهر و آژانسهای تخصصی دستور داده است تا گروههای کاری را تشکیل دهند تا مستقیماً به روستا و گروههای مسکونی بروند و از مردم حمایت کنند، با هدف اینکه این کار در اسرع وقت، بدون وقفه و با اجتناب از مشکل انجام شود.
خیلی ممنون! (Kheyli kheili mamnoonam!)

۰۵:۳۳ ۹ مارس ۲۰۲۴
منبع






نظر (0)