تخریب محیط زیست، اگر به موقع کنترل نشود، به مانعی بزرگ برای رشد بلندمدت تبدیل خواهد شد. در این زمینه، تأکید بر دیدگاه «عدم معامله محیط زیست برای رشد» نه تنها یک بیانیه سیاسی ، بلکه یک انتخاب استراتژیک با اهمیت حیاتی برای کشور است.
از تعهد بین‌المللی تا سیاست ملی
در کنفرانس COP26، ویتنام رسماً متعهد شد که تا سال ۲۰۵۰ به انتشار صفر خالص گازهای گلخانه‌ای دست یابد - گامی که نشان‌دهنده عزم راسخ و مسئولیت‌پذیری ویتنام در قبال جامعه بین‌المللی در مبارزه با تغییرات اقلیمی است.
بر این اساس، بسیاری از سیاست‌های اصلی اجرا شده‌اند: استراتژی ملی رشد سبز برای دوره 2021-2030 با هدف تغییر مدل اقتصادی به سمت رشد سبز، افزایش بهره‌وری منابع و کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای تدوین شده است. قانون حفاظت از محیط زیست 2020، برای اولین بار، در چارچوب قانونی، مکانیسم قیمت‌گذاری کربن، بازار اعتبار انتشار گازهای گلخانه‌ای و ابزارهای اقتصادی زیست‌محیطی را در بر می‌گیرد. طرح انرژی هشتم، نسبت منابع انرژی را به سمت افزایش سریع انرژی‌های تجدیدپذیر و کاهش وابستگی به انرژی حرارتی زغال‌سنگ در میان‌مدت و بلندمدت تنظیم می‌کند.
این تغییرات نشان می‌دهد که تفکر مدیریتی به تدریج تغییر کرده است - از در نظر گرفتن محیط زیست به عنوان هزینه توسعه به در نظر گرفتن آن به عنوان جزئی از کیفیت رشد و یک رکن در مدل توسعه جدید.
انرژی‌های تجدیدپذیر، بارزترین گواه این تغییر مثبت هستند. به لطف سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری (به‌ویژه سازوکار FIT)، ویتنام به کشور پیشرو در انرژی خورشیدی در جنوب شرقی آسیا تبدیل شده است. ظرفیت انرژی خورشیدی و بادی تا پایان سال ۲۰۲۱ از ۱۹۰۰۰ مگاوات فراتر رفت که بیش از ۲۵٪ از کل ظرفیت سیستم برق ملی را تشکیل می‌دهد.
در سطح محلی، بسیاری از طرح‌های حفاظت از محیط زیست به طور مؤثر اجرا شده‌اند. کوانگ نین به تدریج معادن روباز در مناطق مسکونی را تعطیل کرده و انتشار گازهای گلخانه‌ای از نیروگاه‌های حرارتی را کنترل کرده است.
در هانوی، ترویج اتوبوس‌های برقی، جایگزینی تدریجی موتورسیکلت‌های بنزینی با وسایل نقلیه برقی و ساخت زیرساخت‌های حمل و نقل سبز، مشارکت فعال مقامات شهری را در جهت هدف توسعه پایدار نشان داده است. در همین حال، مدل‌های اقتصادی چرخشی، پارک‌های صنعتی زیست‌محیطی و تولید پاک‌تر نیز به تدریج در بسیاری از استان‌ها و شهرها به صورت آزمایشی اجرا شده‌اند و مسیرهای جدیدی را برای تولید سازگار با محیط زیست گشوده‌اند.
با این حال، برای تحقق هدفِ عدم معامله محیط زیست برای رشد، هنوز موانع زیادی وجود دارد که باید بر آنها غلبه کرد:
اولاً، نظام حقوقی محیط زیست، اگرچه تغییر کرده است، اما هنوز فاقد هماهنگی است. سازوکارهای مالی سبز مانند اعتبارات کربن، اوراق قرضه سبز، بیمه ریسک زیست‌محیطی و غیره هنوز به طور کامل قانونی نشده و به طور مؤثر اجرا نشده‌اند.
دوم، منابع مالی برای تحول سبز محدود است. طبق گزارش بانک جهانی، برای دستیابی به هدف انتشار صفر خالص تا سال ۲۰۵۰، ویتنام باید حدود ۳۶۸ میلیارد دلار - معادل ۶.۸ درصد از تولید ناخالص داخلی سالانه - را بسیج کند. از این میزان، سرمایه عمومی تنها حدود ۱۵ درصد را تشکیل می‌دهد و بقیه به بخش خصوصی و سرمایه بین‌المللی وابسته است.
سوم، ظرفیت هماهنگی و مدیریت با الزامات عملی مطابقت نداشته است. شبکه انتقال برق با بار اضافی، مانع از عملکرد بهینه بسیاری از پروژه‌های انرژی خورشیدی و بادی شده است. رویه‌های اداری مربوط به تأیید پروژه‌های زیست‌محیطی هنوز طولانی است و باعث نگرانی سرمایه‌گذاران می‌شود.
مشکلات انرژی تحت فشار صنعتی شدن
در سال ۲۰۲۴، ویتنام تا ۴۴ میلیون تن زغال سنگ وارد خواهد کرد که در مقایسه با سال ۲۰۲۳، ۳۱ درصد افزایش خواهد داشت - بالاترین سطح تاکنون، عمدتاً از اندونزی و استرالیا. بیش از ۸۵ درصد از این زغال سنگ برای تولید برق، به ویژه در مراکز صنعتی کلیدی، استفاده می‌شود. از این میان، منطقه شمالی - جایی که هانوی در هماهنگی سیاست‌های انرژی نقش دارد - بزرگترین منطقه مصرف‌کننده زغال سنگ است.
طبق گزارش گروه ملی صنایع زغال سنگ و مواد معدنی ویتنام (TKV)، نزدیک به 50 درصد از مصرف زغال سنگ داخلی در حال حاضر وارداتی است، که برخلاف تعهد به خنثی‌سازی کربن تا سال 2050 است. بخش انرژی 65 درصد از انتشار گازهای گلخانه‌ای ملی را تشکیل می‌دهد (گزارش NDC، 2022)، که نشان دهنده فوریت در بازسازی استراتژی انرژی است.
هانوی و مناطق همسایه مانند باک نین، باک گیانگ و های فونگ در حال حاضر کانون جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، به ویژه در صنایع الکترونیک و پشتیبانی هستند. میزان اشغال پارک صنعتی در باک نین از ۹۵٪ فراتر رفته است، باک گیانگ به "کارخانه جدید" در شمال تبدیل می‌شود، در حالی که های فونگ تنها در ۶ ماه اول سال ۲۰۲۴ بیش از ۳.۵ میلیارد دلار سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را پذیرا است. سرعت گسترش کارخانه‌ها منجر به افزایش متوسط تقاضای برق ۹ تا ۱۰ درصد در سال شده است. در سه ماهه اول سال ۲۰۲۴، بسیاری از مناطق شمالی در طول فصل اوج مصرف، کمبود برق محلی را تجربه کردند - هشداری آشکار در مورد خطر "تنگناهای" انرژی در منطقه اقتصادی کلیدی به رهبری هانوی.
اگرچه ویتنام بیش از ۴۶۰۰ مگاوات انرژی خورشیدی و بادی ساخته است، اما بسیاری از پروژه‌ها به دلیل فقدان چارچوب جدید قیمت FIT و فقدان مکانیسم توافق‌نامه خرید مستقیم برق (Direct PPA) هنوز "متوقف" هستند. این امر به شدت بر شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی - به ویژه شرکت‌هایی در باک گیانگ، باک نین و هانوی - که متعهد به استفاده از انرژی پاک طبق استانداردهای جهانی ESG هستند، تأثیر گذاشته است. اگرچه سیاست مربوط به توافق‌نامه خرید مستقیم برق در پیش‌نویس فرمان جدید گنجانده شده است، اما تا اواسط سال ۲۰۲۴ هیچ پروژه‌ای اجرا نشده است.
ویتنام با یک مشکل دو طرفه روبرو است: گسترش ظرفیت برق برای حفظ شتاب صنعتی شدن - در عین حال پایبندی به تعهدات بین‌المللی در مورد آب و هوا. اگر هیچ پیشرفت نهادی اولیه - مانند قانونی کردن قراردادهای خرید برق مستقیم، ترویج مدل قراردادهای خرید برق شرکتی، افتتاح بازار برق رقابتی، بسیج منابع مالی خصوصی برای برق تجدیدپذیر ... - وجود نداشته باشد، خطر "گیر افتادن در مصرف انرژی" وجود خواهد داشت، به خصوص در مراکز سیاست‌گذاری و صنعتی مانند هانوی - جایی که استراتژی رشد سبز ملی در حال شکل‌گیری است.
هانوی - به عنوان مرکز هماهنگی سیاست ملی - باید رهبری اصلاح نهادهای انرژی، ایجاد محیطی شفاف، ترویج سرمایه‌گذاری سبز و تضمین امنیت انرژی برای توسعه پایدار را بر عهده بگیرد.
نیاز به رویکردی جامع‌تر و اساسی‌تر
برای اینکه رشد پایدار به واقعیت تبدیل شود، به یک طرز فکر جدید در مورد توسعه نیاز است - طرز فکری که محیط زیست را به عنوان یک رکن ببیند، نه یک حاشیه.
اول، به سرعت چارچوب قانونی مربوط به امور مالی سبز را تکمیل کنید. قانون امور مالی سبز را صادر کنید، بازار اعتبار کربن را رسمی کنید، توسعه صندوق‌های سرمایه‌گذاری زیست‌محیطی و مشوق‌های مالیاتی را برای کسب‌وکارهایی که از فناوری پاک استفاده می‌کنند، تشویق کنید.
دوم، تجدید ساختار بخش انرژی. تسریع سرمایه‌گذاری در شبکه‌های هوشمند و سیستم‌های ذخیره انرژی؛ ترویج انرژی خورشیدی پشت بام در شهرک‌های صنعتی و خانوارها؛ کاهش سرمایه‌گذاری جدید در نیروگاه‌های زغال‌سنگ.
سوم، بهبود ظرفیت مدیریت زیست‌محیطی در سطح مردمی. آموزش متخصصان محیط زیست در سطوح دولت محلی، ترویج کاربرد فناوری دیجیتال در نظارت بر محیط زیست و شفاف‌سازی اطلاعات.
چهارم، تقویت نظارت، انتقاد و مشارکت جامعه. ارتقای نقش مطبوعات، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و کارشناسان در انتقاد از سیاست‌های زیست‌محیطی. تبدیل حفاظت از محیط زیست به مسئولیت همه مردم، همراه با جنبش تقلید برای ساختن مناطق شهری متمدن و حومه‌های سبز، تمیز و زیبا.
ویتنام پتانسیل کافی دارد - آنچه مورد نیاز است، پیشرفت‌های نهادی و اجماع اجتماعی است. ویتنام در حال حاضر دارای پایه اقتصادی پایدار، جمعیت جوان، فناوری سریع‌الدسترس و محیط بین‌المللی مطلوبی است. اگر تنگناهای نهادی برطرف شوند، همکاری دولتی-خصوصی ارتقا یابد و یک محیط سرمایه‌گذاری شفاف و مؤثر ایجاد شود، ویتنام می‌تواند کاملاً به الگویی از رشد سبز در منطقه تبدیل شود. در این مسیر، هانوی، پایتخت - مرکز سیاسی، اقتصادی و فرهنگی کل کشور - باید همچنان در اجرای مدل‌های شهری سبز، مدیریت مدرن پسماند، زیرساخت‌های حمل و نقل پایدار و آموزش محیط زیست در مدارس پیشگام باشد.
رشد اقتصادی پایدار نه تنها یک الزام جهانی، بلکه یک نیاز داخلی ویتنام نیز هست. اگرچه این مسیر هنوز با چالش‌های بسیاری روبرو است، اما اگر از نهادها تا جامعه، از دولت تا هر شهروند، اجماع وجود داشته باشد، می‌توانیم به طور کامل به هدف توسعه برای آینده‌ای سبز، مرفه و فراگیر دست یابیم.
منبع: https://hanoimoi.vn/tang-truong-khong-danh-doi-moi-truong-712147.html
![[عکس] اختتامیه سیزدهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
نظر (0)