(HNMO) - هدف از تدوین قانون اصلاحشده مؤسسات اعتباری، بهبود مقررات و رفع مشکلات و کاستیهای قانون مؤسسات اعتباری و همچنین قانونیسازی و ایجاد چارچوب قانونی برای رسیدگی به مطالبات معوق مؤسسات اعتباری است.
در ادامه دستور کار پنجمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، صبح روز 5 ژوئن، به ریاست نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، رئیس بانک مرکزی ویتنام، نگوین تی هونگ، با مجوز نخست وزیر، پیش نویس قانون موسسات اعتباری (اصلاح شده) را ارائه کرد. نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی، اظهار داشت که هدف از تدوین قانون موسسات اعتباری (اصلاح شده) تقویت پیشگیری از ریسک، افزایش ظرفیت خودبازرسی و کنترل داخلی و افزایش پاسخگویی موسسات اعتباری است. به طور همزمان، این قانون با هدف توسعه ابزارهایی برای مدیریت موسسات اعتباری، تشخیص زودهنگام تخلفات و رسیدگی سریع به مسئولیتهای افراد مدیر و گرداننده موسسات اعتباری تدوین شده است. همچنین هدف آن تقویت تمرکززدایی و تفویض اختیار همراه با بازرسی، نظارت و پاسخگویی فردی و تضمین شفافیت در عملیات بانکی است.
قانون اصلاحشده مؤسسات اعتباری همچنین با هدف تضمین امنیت سیستم مؤسسات اعتباری، تقویت اقدامات بازرسی و نظارتی توسط بانک مرکزی ویتنام تدوین شده است. در عین حال، این قانون مشارکت سازمان بازرسی دولت ، وزارت دارایی و سایر وزارتخانهها و سازمانها را برای مدیریت و کنترل فعالیتهای اعتباری، مبارزه با دستکاری، منافع شخصی و مالکیت متقابل، رسیدگی به وضعیت برداشتهای انبوه سپردهگذاران و ایجاد سازوکارهای مؤثر برای بازسازی مؤسسات اعتباری تحت نظارت ویژه در نظر گرفته است.
رئیس بانک مرکزی ویتنام در خصوص رویکرد تدوین این قانون اظهار داشت که تدوین قانون موسسات اعتباری (اصلاحشده) باید به دقت با دیدگاههای حزب و دولت مطابقت داشته باشد تا چارچوب قانونی فعالیتهای پولی و بانکی را تکمیل کند، موسسات اعتباری را برای تضمین ایمنی سیستم بازسازی کند، شفافیت و شفافیت را افزایش دهد و با اصول بازار و بهترین شیوههای بینالمللی مطابقت داشته باشد و فرآیند تحول دیجیتال در بخش بانکی را تسهیل کند.
در مورد دامنه کاربرد، این لایحه قانون، مفاد قانون فعلی مؤسسات اعتباری را به ارث میبرد و مقرراتی در مورد رسیدگی به مطالبات معوق و رسیدگی به داراییهای وثیقه مطالبات معوق اضافه میکند. در مورد موضوعات کاربرد، این لایحه، سازمانهای دولتی را با عملکرد خرید، فروش و رسیدگی به مطالبات معوق به عنوان یک موضوع قابل اجرا اضافه میکند.
رئیس بانک مرکزی ویتنام اظهار داشت که با هدف بهبود دسترسی مردم به اعتبار، پیشنویس قانون، مقررات مربوط به اعطای اعتبار را اصلاح و تکمیل کرده است. این شامل سادهسازی رویهها برای وامهای مصرفی و وامهای کوچک برای هزینههای زندگی روزمره؛ ایجاد یک چارچوب قانونی برای ارائه خدمات بانکی از طریق ابزارهای الکترونیکی؛ و ترویج تحول دیجیتال در عملیات بانکی، مانند افزودن مقررات حاکم بر فعالیتهای اعطای اعتبار از طریق ابزارهای الکترونیکی است.
در خصوص محدودیتهایی که برای تضمین ایمنی در عملیات مؤسسات اعتباری و محدود کردن خطرات ناشی از تمرکز اعتبار وجود دارد، پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل مقررات، با هدف کاهش نسبت سقف اعتبار برای یک مشتری واحد و برای یک مشتری و اشخاص مرتبط تدوین شده است. در عین حال، پیشنویس قانون، مقررات مربوط به تعدیل محدودیتهای مشارکت در سرمایه و خرید سهام مؤسسات اعتباری را نیز اصلاح و تکمیل میکند تا ماهیت عمومی عملیات آنها را افزایش دهد.
وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی مجلس ملی، ضمن ارائه گزارش بررسی پیشنویس قانون موسسات اعتباری (اصلاحشده)، اظهار داشت که یکی از نکات جدید، اما نکتهای که از مرحله بررسی اولیه نگرانی قابل توجهی را برای کمیته بررسی ایجاد کرد، افزودن بندی بود که به بانک مرکزی ویتنام اجازه مداخله زودهنگام در موسسات اعتباری را میداد.
بر این اساس، پیشنویس قانون، استفاده از وامهای ویژه را از همان مرحله مداخله زودهنگام مجاز میداند، ضمن اینکه برخی مفاهیم مانند وامهای بدون وثیقه، وامهای ویژه تعیینشده، تعیین نرخ بهره برای وامهای ویژه در سطح 0٪ در سال و یک مکانیسم حمایتی برای مؤسسات اعتباری ارائهدهنده وامهای ویژه را نیز گسترش میدهد. بهطور خاص، بانکها زمانی واجد شرایط مداخله زودهنگام هستند که با برداشتهای گسترده منجر به ورشکستگی مواجه شوند، یا زمانی که نتوانند به ترتیب 3 و 6 ماه متوالی نسبتهای توانگری و کفایت سرمایه خود را حفظ کنند و زیان انباشته آنها بیش از 20٪ از سرمایه مجاز و وجوه ذخیره آنها باشد.
یکی از اقدامات اعمال شده برای این گروه، وامهای ویژه بدون نیاز به وثیقه و با نرخ بهره سالانه ۰٪ از بانک دولتی ویتنام، بیمه سپرده و سایر بانکها است. کمیته اقتصادی معتقد است که بانک دولتی ویتنام، به عنوان آخرین وام دهنده، ارائه وامهای ویژه را برای تضمین نقدینگی، ایمنی سیستم، جلوگیری از برداشتهای انبوه و حفظ امنیت و نظم اجتماعی ضروری میداند.
«با این حال، لازم است مواردی که امکان دسترسی به وامهای ویژه را فراهم میکنند، بررسی شوند و اطمینان حاصل شود که آنها فقط در موارد برداشتهای انبوه یا زمانی که خطر فروپاشی وجود دارد که بر ایمنی سیستم بانکی تأثیر میگذارد و باعث بیثباتی اجتماعی میشود، اعمال میشوند. بانک دولتی ویتنام باید مسئول تصمیمات مربوط به اعطای وامهای ویژه و ارائه راهحلهای حمایتی به مؤسسات اعتباری در حال بحران باشد، حتی اگر آنها از بودجه دولتی استفاده نکنند، اما به طور غیرمستقیم بر بودجه تأثیر بگذارند.»
منبع
نظر (0)