نهادینه کردن سیاستهای حزب
علاوه بر جهتگیری کلی در قطعنامه شماره 80-NQ/TW مورخ 7 ژانویه 2026، دفتر سیاسی در مورد توسعه فرهنگ ویتنام، صنعت نشر با دستورالعمل شماره 04-CT/TW مورخ 17 مارس 2026، کمیته مرکزی حزب در مورد تقویت رهبری حزب بر فعالیتهای انتشاراتی در شرایط جدید، توجه و راهنمایی حزب را دریافت کرده است. دستورالعمل شماره 04-CT/TW جایگاه فعالیتهای انتشاراتی را به عنوان یک حوزه ایدئولوژیک و فرهنگی مهم حزب، دولت و مردم و در عین حال، به عنوان یک بخش اقتصادی و فناوری که نقش اصلی را در اکوسیستم خلق ارزش ایفا میکند، مشخص میکند. نکته جدید در دستورالعمل شماره 04-CT/TW، برجسته کردن نقش نشر به عنوان یک ابزار اساسی در آموزش و پرورش و به عنوان ابزاری است که در تأیید و ترویج قدرت نرم فرهنگ ویتنام نقش دارد.
بازنگری کمیته تدوین در مورد برخی از عبارات ماده ۶ (مدیریت دولتی فعالیتهای انتشاراتی) و بازنگری کامل ماده ۷ (سیاست دولت در مورد فعالیتهای انتشاراتی) مستقیماً به نهادینه شدن کامل دیدگاههای حزب کمک میکند. به عنوان مثال، بند الف، بند ۲، ماده ۷ پیشنویس به وضوح بیان میکند که نقش دولت حمایت از سرمایهگذاری، نوسازی زیرساختها، به کارگیری فناوری پیشرفته و اجرای مدیریت مدرن برای توسعه انتشارات، تشکیل شرکتها و مجتمعهای انتشاراتی و رسانهای در سطح ملی، چند پلتفرمی و چند محصولی است. این امر نه تنها اجازه تشکیل شرکتها و مجتمعهای انتشاراتی و رسانهای را میدهد که نوید تبدیل انتشارات به یک صنعت فرهنگی پیشرو را میدهند، بلکه پیشنویس به وضوح بیان میکند که دولت کنار نخواهد نشست و مصمم است این مدل نوآورانه را به واقعیت تبدیل کند.
![]() |
عموم مردم به مناسبت افتتاح کتابفروشی تان بین متعلق به شرکت سهامی انتشارات کتاب شهر هوشی مین (FAHASA) در آوریل 2025، از آن بازدید میکنند. عکس: تین کیم |
دستورالعمل شماره 04-CT/TW صنعت نشر را ملزم به انجام یک تحول دیجیتال جامع میکند. بر اساس این دیدگاه، پیشنویس قانون نشر، مقرراتی را برای مدیریت تحول دیجیتال در فعالیتهای نشر، از جمله زیرساختهای فناوری، پلتفرمهای دیجیتال، انتشار دادهها و مدیریت عملیات در محیط دیجیتال، اضافه میکند. همچنین شامل سیاستهایی است که سرمایهگذاری و توسعه زیرساختها، پلتفرمهای فناوری و انتشار دادهها را در اولویت قرار میدهند؛ توسعه محتوای دیجیتال و انتشار الکترونیکی را تشویق میکنند؛ و مقررات مربوط به انتشار الکترونیکی، توزیع در محیط دیجیتال، پلتفرمهای واسطهای و انتشار چندرسانهای را اصلاح میکنند. نکته قابل توجه این است که در ماده 45 (شرایط انتشار و توزیع نشریات در محیط الکترونیکی)، بند ب، بند 1 مقرر میدارد که ناشرانی که در انتشار الکترونیکی فعالیت میکنند باید یک سیستم مدیریت و کنترل محتوا داشته باشند که تضمین میکند ناشر مسئول ویرایش، تصمیمگیری در مورد انتشار و مسئولیت محتوای نشریات الکترونیکی است.
معاون وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، فان تام، تأکید کرد: دامنه این بازنگری در قانون نشر، اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد تعریف شده است، نه جایگزینی جامع آنها. این امر مستلزم انتخاب رویکرد صحیح با تمرکز بر رفع تنگناهای واقعی است. با این رویکرد، نهادینهسازی باید از نظر گروههای محتوایی اصلی و به هم پیوسته بررسی شود، نه اینکه به هر موضوع جداگانه پرداخته شود. این قانون بر ایجاد اصول اساسی تمرکز خواهد داشت؛ در حالی که محتوای خاص، فنی یا به سرعت در حال تغییر، به دولت واگذار میشود تا به طور مفصل تنظیم شود تا انعطافپذیری، مطابق با تکنیک قانونگذاری فعلی در تدوین قوانین چارچوب، تضمین شود.
جذب منابع اجتماعی
تجربه کشورهای توسعهیافته در صنعت فرهنگ، بر نقش محوری بخش خصوصی تأکید دارد. جذب سرمایههای عظیم خصوصی به صنایع فرهنگی نیازمند سیاستهای تشویقی مناسب و عملی است. در حال حاضر، بیشتر کسبوکارهای درگیر در صنعت نشر، شرکتهای کوچک و متوسط هستند. واضح است که تشویق و حمایت از صنعت نشر با سرمایهگذاریهای کلان خصوصی، چیزی بیش از تشویقهای کلامی است.
ماده ۲۳ قانون نشر سال ۲۰۱۲ تصریح میکند که مشارکتهای نشر باید به گونهای ارتقا یابند که جنبههای مثبت آنها به حداکثر و جنبههای منفی آنها به حداقل برسد. شرکای نشر هیچ گونه مشوقی دریافت نمیکنند، اگرچه سالهاست که سهم قابل توجهی در توسعه صنعت نشر داشتهاند. بنابراین، پیشنهاد میشود در اصلاحات و الحاقات آتی قانون نشر، مشوقهایی برای شرکای نشر مورد تأکید قرار گیرد. اگرچه قانون نمیتواند بیش از حد به جزئیات بپردازد، اما باید به جای «تشویقها»، از اصطلاح «مشوقها» استفاده شود. به عنوان مثال، اگر بخش خصوصی در تولید نشریات باکیفیت و سالم در زمینه علم و فناوری - زمینهای که هنوز در کشور ما به طور کامل توسعه نیافته است - سرمایهگذاری کند، باید مشوقهای خاصی مانند سفارش، حمایت مالی و تبلیغات ارائه شود.
خلاصه اینکه، هرگونه سیاست دولتی در قبال صنعت نشر نباید بین بخشهای دولتی و خصوصی تبعیض قائل شود. باید یک سیاست مشترک وجود داشته باشد که تضمین کند واحدهای نشر با ظرفیت و فداکاری، حمایت یکسانی دریافت میکنند.
در شرایط منحصر به فرد ویتنام، که فاقد انتشارات خصوصی است، ظهور و توسعهی شرکتهای بزرگ و مجتمعهای انتشاراتی-رسانهای به این معنی است که نقش انتشارات همچنان محوری است. با این حال، دولت نمیتواند یارانههای کامل را ارائه دهد، بنابراین نیاز به همکاری بیشتر بخش دولتی و خصوصی دارد. بسیاری از کارشناسان حوزه نشر معتقدند که برای اجازه دادن به نهادهای خصوصی برای مشارکت در ساخت مجتمعها و شرکتهای بزرگ انتشاراتی-رسانهای، مقرراتی لازم است. تنها زمانی که همسویی قوی بین منافع وجود داشته باشد، صندوقهای سرمایهگذاری و شرکتهای بزرگ در بخش نشر سرمایهگذاری خواهند کرد. این فرصتی طلایی برای بهرهبرداری از پتانسیل رشد، سوق دادن صنعت نشر به سطوح بیسابقه در عصر جدید و تبدیل آن به یک صنعت چند میلیارد دلاری است.
منبع: https://www.qdnd.vn/van-hoa/sach/tao-hanh-lang-phap-ly-de-nganh-xuat-ban-phat-trien-1045654










