چارچوب قانونی برای علم، فناوری و نوآوری کاملاً کامل است؛ مسئله در اجرای آن نهفته است.
در اولین مجمع قانونگذاری که توسط کمیته دائمی مجلس ملی برگزار شد، نگوین فونگ توان، معاون رئیس کمیته علم، فناوری و محیط زیست، اظهار داشت که نظام حقوقی علم، فناوری و نوآوری با ۳۸ قانون و قطعنامه حاوی هنجارهای قانونی، نسبتاً به طور کامل تثبیت شده است. پیش از تصویب قانون علم، فناوری و نوآوری توسط مجلس ملی در نهمین جلسه خود، نظام قوانین فرعی شامل ۴۲ فرمان و ۱۳۱ بخشنامه مرتبط دیگر بود.

نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، نگوین فونگ توان، در حال سخنرانی. عکس: هو لانگ
در حوزه تحول دیجیتال، اگرچه مجلس ملی در این جلسه فقط تصویب قانون تحول دیجیتال را بررسی میکند، اما به گفته نایب رئیس کمیته، نگوین فونگ توان، ما در حال حاضر 11 قانون داریم که مستقیماً با تحول دیجیتال مرتبط هستند. علاوه بر این، 4 مصوبه دولتی ، 160 فرمان و بخشنامه برای هدایت اجرا وجود دارد، از جمله 13 فرمان که مستقیماً با تحول دیجیتال مرتبط هستند.
نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست اظهار داشت: «اساساً، ما در حال حاضر یک چارچوب قانونی نسبتاً کامل برای موضوع تحول دیجیتال ملی داریم.»
پس از صدور قطعنامه ۵۷، مجلس ملی به سرعت آن را از طریق صدور قطعنامه ۱۹۳ در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاستهای ویژه برای ایجاد پیشرفتهایی در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال نهادینه کرد؛ و مجموعهای از قوانین مربوط به علم و فناوری و نوآوری را اصلاح، تکمیل و ابلاغ نمود.
به طور خاص، تصویب قانون صنعت فناوری دیجیتال، حوزههای صنعت فناوری دیجیتال، صنعت نیمههادیها، هوش مصنوعی را به طور جامع تنظیم میکند و برای اولین بار، مقررات مربوط به داراییهای دیجیتال را در سطح قانونی تصریح میکند. این امر، یک پایه قانونی هماهنگ برای توسعه بخشهای پیشرو فناوری دیجیتال کشور فراهم میکند.
علاوه بر این، مجلس ملی مجموعهای از قوانین مرتبط را اصلاح و تکمیل کرده است که به بهبود جامع مقررات قانونی در زمینه علم و فناوری، سرمایهگذاری، سرمایهگذاری عمومی، تدارکات عمومی، بودجه دولت، داراییهای عمومی، مالکیت معنوی، مالیات و غیره کمک میکند تا تنگناها و موانع را برطرف کند، منابع را آزاد کند و توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی را تشویق کند.

نمایندگان شرکت کننده در مجمع. عکس: هو لانگ
نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست در خصوص نظرات برخی از نمایندگان حاضر در مجمع که استدلال میکردند ما فاقد سازوکار آزمایش کنترلشده هستیم، اظهار داشت که قانون علوم، فناوری و نوآوری در حال حاضر پنج ماده دارد که سازوکار آزمایش کنترلشده را تنظیم میکند. این بدان معناست که «این قانون به طور بسیار جامع و با چارچوبی کامل و جامع طراحی شده است، به طوری که صنایع و حوزهها اکنون میتوانند از فصل مربوط به سازوکار آزمایش کنترلشده در قانون علوم، فناوری و نوآوری پیروی کنند تا احکامی صادر و بلافاصله اجرا شوند.»
آقای نگوین فونگ توان تأکید کرد: «ما، به عنوان اعضای کمیته دائمی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، همیشه احساس کردهایم که وقتی صحبت از چارچوب قانونی علم، فناوری و نوآوری میشود، در حال حاضر یک چارچوب نسبتاً کامل داریم. مسئله اصلی اکنون نحوه اجرای آن است.»
صدور اسناد راهنمای دقیق باید تسریع شود.
با این حال، نگوین فونگ توان، معاون رئیس کمیته، نیز اذعان کرد که کاستیها و محدودیتهایی در روند تکمیل قانون علم، فناوری و نوآوری وجود دارد. او به طور خاص اظهار داشت که «تراکم و فراوانی اصلاح، تکمیل و انتشار اسناد قانونی در این زمینه در دوران اخیر بسیار سریع و زیاد بوده است.»
در کنار این، تأخیر در صدور اسناد اجرایی این قانون نیز وجود دارد. به عنوان مثال، قرار بود مصوبه شماره ۱۹۳ که در فوریه ۲۰۲۵ توسط مجلس ملی صادر شد، فوراً موانع را برطرف کند، اما چهار ماه طول کشید تا مصوبه شماره ۸۸ برای هدایت اجرای آن صادر شود. به همین ترتیب، قانون ارتباطات، صندوق ارتباطات عمومی را پیشبینی میکند که از دسترسی به اینترنت و تبلت برای کودکان پشتیبانی میکند، اما اگرچه این قانون در سال ۲۰۲۳ تصویب شد، وزارت علوم و فناوری دیروز اعلام کرد که مصوبه اجرایی مربوط به صندوق ارتباطات عمومی تکمیل شده است.

نمایندگان شرکت کننده در مجمع. عکس: هو لانگ
نگوین فونگ توان، معاون رئیس کمیته، تأکید کرد: «این بدان معناست که بازه زمانی برای اجرای اسناد فرعی قانونی بسیار کند است. این همچنین یکی از دلایلی است که اخیراً اجرای قوانین در عمل امکانپذیر نبوده است.»
بر اساس کاستیهای فوقالذکر، معاون رئیس کمیته، نگوین فونگ توان، پنج توصیه ارائه کرد.
اولاً، لازم است که به بهبود سیاستها و قوانین به شیوهای که در حوزههای مختلف به هم پیوسته، هماهنگ و متنوع باشند، ادامه داده شود، نهادها به مزیتهای رقابتی تبدیل شوند، از به هم پیوستگی، هماهنگسازی و امکانپذیری سیستم نهادی اطمینان حاصل شود و الزامات توسعه سریع و پایدار برآورده شود.
دوم، رهبری و هدایت باید منابع را بر تکمیل چارچوبهای نهادی و سیاستی برای تعدادی از مسائل جدید و پیشگامانه متمرکز کند.
سوم، ما باید به تحقیق، بررسی و بهبود سیستم حقوقی در زمینه تحول دیجیتال ادامه دهیم؛ و به سرعت یک چارچوب قانونی برای تحول دیجیتال، به ویژه در مورد نحوه تخصیص بودجه برای پروژههای فناوری اطلاعات و فناوری دیجیتال، ایجاد کنیم، زیرا در حال حاضر در ارزیابی ارزش راهحلهای فناوری با مشکلاتی روبرو هستیم.
چهارم، روند ساخت و ساز باید تسریع شود و اسناد راهنمای دقیقی صادر شود.
پنجم ، تقویت رهبری و هدایت در کار نظارتی، با تمرکز بر نظارت بر صدور اسناد راهنما و سازماندهی اجرای قوانین و مصوبات.
منبع: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-nguon-luc-hoan-thien-the-che-doi-voi-mot-so-van-de-moi-dot-pha-10396742.html
نظر (0)