چالش‌های ساخت مناطق روستایی جدید

QTO - در حال حاضر، معیارهای ملی تعیین‌شده برای ساخت مناطق روستایی جدید (NRA) برای دوره 2026-2030 برای اجرا صادر شده است. با این حال، در مقایسه با معیارهای جدید، بسیاری از بخش‌ها با خطر کاهش معیارها مواجه هستند. علاوه بر این، فقدان راهنمایی‌های خاص از سوی وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها در مورد اجرای معیارهای جدید، استقرار آنها را برای مناطق دشوار می‌کند.

کاهش معیارها

پس از به‌کارگیری سیستم دولایه حکومت محلی، مناطق به دلیل نابرابری‌های بین کمون‌های قدیمی با مشکلات زیادی روبرو شدند. پس از بررسی، بسیاری از کمون‌ها شاهد کاهش معیارهای توسعه روستایی جدید بودند؛ و بسیاری از کمون‌ها مجبور شدند دوباره از ابتدا شروع به اجرای معیارها کنند.

کمون ترونگ توآن با ادغام سه کمون تأسیس شد: کوانگ لو، کوانگ تین و کوانگ تاچ. قبل از ادغام، این سه کمون در منطقه سابق کوانگ تراچ، از نظر اقتصادی محروم بودند. در حالی که قبل از ادغام، این کمون‌ها اساساً معیارهای توسعه روستایی جدید را تکمیل کرده و برآورده کرده بودند، پس از ادغام، بررسی معیارها طبق معیارهای ملی توسعه روستایی جدید در دوره 2026-2030 نشان داد که کمون ترونگ توآن تنها 3 مورد از 10 معیار را برآورده کرده است.

بسیاری از مناطق پس از ادغام، شاهد کاهش معیارهای جدید توسعه روستایی بوده‌اند - عکس: D.N

به گفته مای شوان آنه هوین، نایب رئیس کمیته مردمی کمون ترونگ توان: با درک اهمیت و ماهیت مداوم ساخت مناطق روستایی جدید، بلافاصله پس از تثبیت سازمان، کمون معیارهایی را برای تمرکز بر اجرا بررسی کرد. بررسی اولیه بر اساس مجموعه معیارهای ساخت مناطق روستایی جدید در دوره 2026-2030 نشان می‌دهد که ترونگ توان، که در حال حاضر در گروه 3 قرار دارد، به سطح پایینی از موفقیت دست یافته است.

دلایل این امر ناشی از این واقعیت است که کمون در ابتدا پس از سازماندهی مجدد اداری با مشکلات زیادی روبرو بود و معیارهای مربوط به برنامه‌ریزی، زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی، توسعه اقتصاد روستایی، آموزش منابع انسانی و تحول دیجیتال به طور کامل برآورده نشدند. برخی از معیارها قبل از سازماندهی مجدد کمون، پایه و اساسی داشتند، مانند فرهنگ، آموزش، بهداشت، محیط زیست و نظام سیاسی پایه که حفظ شدند اما شاخص‌های مؤلفه مورد نیاز مجموعه معیارهای جدید را به طور کامل برآورده نکردند. در مقایسه با 10 معیار جدید، کمون در برآورده کردن 7 معیار شکست خورد و 3 معیار را در سطح ضعیفی برآورده کرد.

به همین ترتیب، کمون توین بین با ادغام کمون‌های فونگ هوا، مای هوا و نگو هوا تأسیس شد. پیش از ادغام، این کمون‌ها ساخت مناطق روستایی جدید را به پایان رسانده بودند. اگرچه نتایج مثبت زیادی در ساخت مناطق روستایی جدید حاصل شد، اما خطر کاهش معیارهای مناطق روستایی جدید پس از ادغام اجتناب‌ناپذیر است. طبق گزارش کمون، این کمون اساساً هنوز ۱۹ معیار جدید منطقه روستایی را برآورده می‌کند، اما در حال حاضر ۳ معیار در معرض خطر کاهش است.

دستورالعمل‌های مشخصی لازم است.

برای همسویی با واقعیت‌های عملی پس از روی کار آمدن سیستم دولایه دولتی، معیارهای ملی برای کمون‌های روستایی جدید برای دوره 2026-2030 با 10 معیار و 47 شاخص منتشر شده است. هر معیار به سه گروه کمون تقسیم شده است: گروه 1، گروه 2 و گروه 3، تا با واقعیت‌های عملی و توسعه هر کمون مطابقت داشته باشد. اعمال معیارها بر اساس هر گروه از کمون‌ها، انعطاف‌پذیری را نشان می‌دهد و به مناطق محلی کمک می‌کند تا معیارها را تکمیل کرده و زودتر به وضعیت کمون روستایی جدید دست یابند.

با این حال، در حال حاضر هیچ دستورالعمل جامعی برای اجرای معیارهای تعیین شده برای دوره 2026-2030 وجود ندارد. این امر مانعی برای بسیاری از مناطق است.

آقای مای ون مین، دبیر کمیته حزبی کمون توین هوا، گفت: در حال حاضر، ساخت مناطق روستایی جدید طبق مجموعه معیارهای جدید برای دوره 2026-2030 در حال اجرا است. بنابراین، کمون باید معیارها را بررسی و دوباره اجرا کند. با این حال، به دلیل عدم وجود سیاست‌ها و دستورالعمل‌های کامل از سوی دولت مرکزی و استان، کمون با مشکلات زیادی در تخصیص منابع برای ساخت مناطق روستایی جدید مواجه است. برای جلوگیری از وقفه در روند ساخت مناطق روستایی جدید محلی، پس از بررسی معیارها، کمون به سازمان‌ها و واحدها دستور داده است که در آینده نزدیک به اجرا و بهبود معیارها ادامه دهند.

به گفته نگوین کوک توآن، معاون رئیس دفتر هماهنگی توسعه روستایی جدید و معاون مدیر دپارتمان اقتصاد تعاونی و مدیریت کیفیت: تصمیم شماره 51/2025/QD-TTg، معیارهای ملی برای کمون‌های روستایی جدید برای دوره 2026-2030 صادر شده است؛ با این حال، تا به امروز، تنها 4 وزارتخانه از 13 وزارتخانه و سازمان، راهنمایی‌های خاصی ارائه داده‌اند. این امر مشکلات قابل توجهی را برای مناطق محلی هنگام شروع اجرا ایجاد می‌کند. در ابتدا، این واحد، مناطق محلی را راهنمایی می‌کند تا معیارهای جدید توسعه روستایی را طبق معیارهای 2026-2030 بررسی کرده و آنها را به دفتر هماهنگی توسعه روستایی جدید ارائه دهند. در حالی که منتظر راهنمایی‌های خاص از وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها هستیم، مناطق محلی باید منابع را برای ادامه اجرای معیارها اولویت‌بندی کنند و در نتیجه برنامه جدید توسعه روستایی را در مناطق خود تثبیت و بهبود بخشند.

دی.ن

منبع: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202604/thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-af95d05/