شهر هوشی مین: نیروی محرکه جدید برای موتور اقتصادی

VTV.vn - شهر هوشی مین با چالش یافتن یک مدل توسعه جدید، ایجاد پیشرفت در نهادها، زیرساخت‌ها و فناوری روبرو است.

آقای نگوین ون دوک - رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین .

در جلسه کاری در تاریخ ۲۷ آوریل ۲۰۲۶، دبیرکل و رئیس جمهور ، تو لام، از شهر هوشی مین درخواست کرد که فوراً یک مدل توسعه جدید پیدا کند و از نیروهای محرک قدیمی (صرفاً باز کردن و جذب سرمایه‌گذاری) که در حال افول هستند، جدا شود. این شهر برای حفظ نقش خود به عنوان "لوکوموتیو"، نیاز به نهادینه کردن سازوکارهای ویژه، رفع تنگناها، تمرکز بر زیرساخت‌های دیجیتال و تقویت نوآوری دارد. این نه تنها یک جهت استراتژیک، بلکه یک الزام برای پویاترین شهر کشور است.

این فشار زمانی آشکارتر می‌شود که مجلس ملی، هدف رشد حدود ۱۰ درصدی را برای شهر هوشی مین از سال ۲۰۲۶ تعیین کرده و آن را در طول دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ حفظ می‌کند. با بزرگترین GRDP در کشور، هر درصد رشد یک چالش است. این شهر مجبور است نه تنها برای رشد، بلکه برای حفظ نقش رهبری خود، محرک‌های جدیدی پیدا کند.

کلان‌شهرهای منطقه‌ای - فضاهای رشد جدید

برای سال‌های متمادی، رشد شهر هوشی مین بر املاک و مستغلات، خدمات و گسترش شهری متکی بود. با این حال، این مدل محدودیت‌های خود را آشکار می‌کند. زمین در مرکز شهر به طور فزاینده‌ای کمیاب می‌شود، زیرساخت‌ها بیش از حد بار دارند، هزینه زندگی در حال افزایش است و تدارکات با تراکم مواجه هستند.

در واقع، مدل توسعه شهری «تک هسته‌ای» دیگر مناسب نیست. جمعیت، تولید و خدمات به بیرون گسترش یافته‌اند، اما سازوکار مدیریتی همچنان در چارچوب مرزهای اداری قدیمی باقی مانده است. این امر منجر به توسعه‌ای پراکنده و ناکارآمد می‌شود.

نگوین وان دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، در مصاحبه‌ای با VTV Times، رک و پوست‌کنده اظهار داشت: «در شرایط جدید، شهر هوشی مین نمی‌تواند از پسِ مسیر تکراری برآید. «وظایف دشوار» نیازمند رویکردهای متفاوتی هستند؛ «وظایف بزرگ» نیازمند شجاعت فراوان.»

یکی از بزرگترین تغییرات، تغییر از یک مدل شهری مرکزی به یک ابرشهر منطقه ای است. پس از تجمیع فضاهای توسعه، شهر هوشی مین دیگر یک شهر واحد نیست، بلکه به هسته شبکه اقتصادی جنوب تبدیل شده است.

یک ساختار جدید و کاملاً مشخص پدیدار می‌شود: هسته مرکزی نقش مالی و خدماتی ایفا می‌کند؛ تو دوک قطب نوآوری است؛ منطقه شمال-شمال غربی صنعت و لجستیک را توسعه می‌دهد؛ و منطقه جنوب-جنوب شرقی به بنادر دریایی و اقتصاد دریایی متصل است. این مدل چندقطبی به کاهش فشار بر بافت مرکزی شهر کمک می‌کند و "نقاط تراکم رشد" جدیدی ایجاد می‌کند.

کارشناسان معتقدند که مزیت یک کلان‌شهر نه در اندازه آن، بلکه در قابلیت‌های ادغام آن نهفته است. سرمایه‌گذاران نه تنها به یک پروژه واحد، بلکه به کل اکوسیستم شامل بنادر، فرودگاه‌ها، زیرساخت‌ها، منابع انسانی و بازارها نگاه می‌کنند. وقتی این عناصر به هم متصل می‌شوند، هزینه‌ها کاهش و نرخ رشد افزایش می‌یابد.

زیرساخت - اهرم کلان‌شهرها

- فرودگاه لانگ تان: پیش‌بینی می‌شود در سال ۲۰۲۶ عملیاتی شود
- جاده کمربندی ۳: تا پایان سال ۲۰۲۶ به طور قابل توجهی تکمیل شده است
بندر کای مپ – تی وای: قابلیت پذیرش کشتی‌هایی با ظرفیت ۲۵۰،۰۰۰ DWT
بندر کان جیو: ظرفیت ۱۶.۹ میلیون TEU تا سال ۲۰۴۷
- ۹ خط مترو در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰
>> تشکیل یک شبکه لجستیک-مالی-شهری بین منطقه‌ای.

شهر هوشی مین قطب رشد جدید خود را کجا شناسایی کرده است؟

برای اداره یک کلان‌شهر، زیرساخت‌ها باید در اولویت باشند. پروژه‌هایی مانند فرودگاه لانگ تان، جاده کمربندی ۳، جاده کمربندی ۴ و سیستم بندر دریایی، چارچوبی برای توسعه جدید ایجاد می‌کنند.

فرودگاه لانگ تان به عنوان یک دروازه بین‌المللی شناخته می‌شود و به شهر هوشی مین کمک می‌کند تا عمیق‌تر در زنجیره لجستیک جهانی مشارکت کند. جاده کمربندی شماره ۳ به اتصال مناطق صنعتی، بنادر و شهرهای اقماری کمک می‌کند و فشار بر مرکز شهر را کاهش می‌دهد.

در امتداد محور ساحلی، خوشه بندری Cai Mep – Thi Vai با مجموعه‌ای از پروژه‌های بزرگ به گسترش خود ادامه می‌دهد. بنادر آب‌های عمیق که قادر به پذیرش کشتی‌های ۲۵۰،۰۰۰ DWT هستند و مستقیماً به اروپا و ایالات متحده متصل می‌شوند، مزایای رقابتی جدیدی ایجاد می‌کنند.

نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، تأکید کرد: «این شهر یک سیستم بندری مدرن توسعه خواهد داد و به مرکز لجستیک منطقه جنوبی تبدیل خواهد شد.» این پایه و اساس توسعه اقتصاد دریایی و تجارت بین‌المللی است.

در کنار توسعه زیرساخت‌ها، شهر هوشی مین قصد دارد به یک مرکز مالی بین‌المللی تبدیل شود. فراتر از بانکداری، این شهر حوزه‌های جدیدی مانند امور مالی دیجیتال، امور مالی سبز و دارایی‌های دیجیتال را هدف قرار داده است.

دانشیار دکتر نگوین هوو هوان (معاون رئیس هیئت اجرایی مرکز مالی بین‌المللی ویتنام در شهر هوشی مین) معتقد است که با ترکیب یک مرکز مالی با لجستیک و بنادر دریایی، شهر هوشی مین می‌تواند یک اکوسیستم مالی دریایی تشکیل دهد. این امر به کاهش هزینه‌های سرمایه و افزایش رقابت‌پذیری مشاغل کمک می‌کند. این یک گام اساسی تلقی می‌شود و به شهر کمک می‌کند تا از وابستگی به صنایع سنتی رهایی یابد و به سمت بخش‌های با ارزش افزوده بالا حرکت کند.

در این عصر جدید، علم و فناوری به نیروی محرکه اصلی تبدیل شده‌اند. این شهر بر توسعه هوش مصنوعی، کلان داده، محاسبات ابری و نیمه‌هادی‌ها تمرکز دارد. پروفسور وو مین خوئونگ (دانشکده سیاست عمومی لی کوان یو، دانشگاه ملی سنگاپور) استدلال می‌کند که شهر هوشی مین برای دستیابی به پیشرفت‌های چشمگیر، نیاز به همگرایی «امید - ادغام - هم‌افزایی» دارد. او پیشنهاد می‌کند که نوآوری، به‌کارگیری هوش مصنوعی و ارتقاء ساختار اقتصادی ارتقا یابد.

پیشرفت‌های تکنولوژیکی نه تنها بهره‌وری را افزایش می‌دهند، بلکه مدل‌های اقتصادی جدیدی نیز ایجاد می‌کنند. این یک عامل حیاتی در دستیابی به رشد دو رقمی در درازمدت است.

نهادها - بزرگترین مانع.

با وجود پتانسیل بالای شهر هوشی مین، این شهر هنوز با یک تنگنای بزرگ روبرو است: چارچوب نهادی آن. بسیاری از پروژه‌ها نه به دلیل کمبود بودجه، بلکه به دلیل موانع رویه‌ای به تأخیر می‌افتند.

دکتر نگوین سی دونگ (معاون سابق دفتر مجلس ملی) اظهار داشت که این شهر کمبود منابع ندارد، بلکه فاقد سازوکارهایی برای آزادسازی این منابع است. او پیشنهاد کرد که برای ایجاد یک «سیستم عامل» جدید برای این کلان‌شهر، به یک قانون شهری ویژه نیاز است.

دکتر تران هوانگ نگان، دانشیار اقتصاددان، همچنین خاطرنشان کرد که سازوکارهای فعلی مانند قطعنامه ۵۴ یا ۹۸ هنوز ماهیت کوتاه‌مدت دارند. این شهر برای اجرای مدل جدید به یک نهاد پایدار و بلندمدت نیاز دارد.

«پیشرفت‌های نهادی، کلید آزادسازی منابع هستند.»

آقای نگوین ون دوک - رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین

آقای نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، در پاسخ به این نگرانی، به VTV Times تأکید کرد: «برای حرکت سریع و پیشرفت، ابتدا باید تنگناها را برطرف کنیم. پیشرفت‌های نهادی کلید این امر هستند.»

با وجود چالش‌های متعدد، شهر هوشی مین همچنان به رشد مثبت خود ادامه می‌دهد. پیش‌بینی می‌شود تا سال ۲۰۲۵، تولید ناخالص داخلی (GRDP) به حدود ۲.۷۴ تریلیون دونگ ویتنام برسد که افزایشی ۸.۰۳ درصدی را نشان می‌دهد و ۲۳.۵ درصد از تولید ناخالص داخلی ملی را تشکیل می‌دهد. انتظار می‌رود درآمد بودجه از ۷۴۸ میلیارد دونگ ویتنام فراتر رود و سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) به ۸.۱۶ میلیارد دلار آمریکا برسد. در سه ماهه اول سال ۲۰۲۶، رشد GRDP با ۸.۲۷ درصد پیش‌بینی می‌شود که بالاترین میزان در پنج سال گذشته است. انتظار می‌رود خدمات ۵۶ درصد به رشد کمک کنند، در حالی که پیش‌بینی می‌شود حمل و نقل و لجستیک بیش از ۱۲ درصد افزایش یابد. پیش‌بینی می‌شود سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به نزدیک ۲.۹ میلیارد دلار آمریکا برسد که افزایشی بیش از ۲۰۰ درصد را نشان می‌دهد.

کارشناسان معتقدند که این نتیجه نشان‌دهنده‌ی انعطاف‌پذیری خوب در برابر نوسانات جهانی است. با این حال، برای دستیابی به هدف ۱۰ درصدی، این شهر به شتاب بیشتری نیاز دارد.

نقش بخش خصوصی

یکی از مهمترین نیروهای محرک، بخش خصوصی است. این شهر آن را به عنوان نیروی محرک رشد در مرحله جدید معرفی می‌کند. آقای نگوین ون دوک تأکید کرد: «شهر هوشی مین به بهبود محیط سرمایه‌گذاری ادامه خواهد داد و مطلوب‌ترین شرایط را برای توسعه و پیشرفت کسب‌وکارها ایجاد خواهد کرد.» این امر با روندهای جهانی مطابقت دارد، جایی که بخش خصوصی نقش محوری در نوآوری ایفا می‌کند.

شهر هوشی مین علاوه بر رشد، توسعه پایدار را نیز هدف قرار داده است. این شهر انرژی‌های تجدیدپذیر، لجستیک سبز و اقتصاد چرخشی را ترویج می‌دهد. کارشناسان معتقدند که فقدان تحول سبز می‌تواند به قیمت از دست رفتن مزیت رقابتی شهر تمام شود. برعکس، پیشگام شدن در این عرصه، فرصت‌هایی را برای جذب سرمایه‌گذاری با کیفیت بالا ایجاد خواهد کرد.

در نهایت، همه سیاست‌ها معطوف به مردم هستند. همانطور که آقای نگوین ون دوک گفت: «توسعه سریع باید پایدار باشد تا مردم واقعاً از نتایج آن بهره‌مند شوند.»

پس از ۵۰ سال توسعه، شهر هوشی مین در نقطه عطفی بزرگ قرار دارد. محرک‌های قدیمی که به پیشرفت شهر کمک کردند، دیگر برای مرحله جدید کافی نیستند. برای دستیابی به رشد دو رقمی، شهر باید همزمان نهادها را اصلاح کند، فناوری را توسعه دهد، فضای شهری خود را گسترش دهد و زیرساخت‌های خود را ارتقا دهد. این یک سفر دشوار است، اما در عین حال فرصتی برای تعریف مجدد نقش آن نیز هست.

درخواست دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، سوال بزرگی را مطرح می‌کند: آیا شهر هوشی مین همچنان به شیوه قدیمی شهر پیشرو خواهد بود یا به یک "ماشین سازماندهی توسعه" برای کل منطقه و کشور تبدیل خواهد شد؟ پاسخ در نیروهای محرک جدیدی نهفته است که شهر مصمم به ایجاد آنهاست.

منبع: https://vtv.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-dong-luc-moi-cho-dau-tau-kinh-te-100260519092554695.htm