افزودن شتاب بیشتر به پیشرفت در توسعه زیرساخت‌ها.

پروژه مشارکت عمومی-خصوصی ساخت بزرگراه دوستی-چی لانگ تحت نظارت کمیته مردمی استان لانگ سون در حال انجام است. عکس: PV

تمرکززدایی و تفویض قدرت را ترویج دهید.

در همان اولین روز سال نو ۲۰۲۶، کار آماده‌سازی سرمایه‌گذاری وزارت ساخت و ساز برای هدف تکمیل ۵۰۰۰ کیلومتر بزرگراه تا سال ۲۰۳۰، با حمایت رهبری دولت، شتاب قابل توجهی گرفت.

در نامه رسمی شماره ۱۵/VPCP-CN از دفتر دولت ، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، موافقت اصولی خود را با واگذاری مدیریت پروژه‌های سرمایه‌گذاری بزرگراه به شهرداری‌ها بر اساس پیشنهادهای شهرداری‌ها، طبق توصیه وزارت راه و شهرسازی، اعلام کرد.

معاون نخست وزیر به وزارت ساخت و ساز دستور داد تا اسناد قانونی مربوطه را فوراً مطالعه و اصلاح کند تا اجرای مداوم، شفافیت اختیارات و مسئولیت‌ها تضمین شود و تمرکززدایی به دولت‌های محلی ارتقا یابد؛ این کار باید تا ژانویه ۲۰۲۶ تکمیل شود.

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، دستور داد: «وزارت دارایی باید پیشنهاد وزارت عمران در مورد تخصیص بودجه دولت مرکزی برای پروژه‌های پیشنهادی توسط مناطق را بررسی کند؛ مسائل مربوط به تجاوز از سقف بودجه برای ارزیابی منابع مالی و توانایی ایجاد تعادل در بودجه، طبق ماده ۳۶a قانون سرمایه‌گذاری عمومی، تحت اختیار نخست وزیر است؛ و فوراً به مرجع ذیصلاح برای حل و فصل طبق دستورالعمل گزارش دهد.»

پیش از این، در سندی که در اواسط دسامبر ۲۰۲۵ برای نخست وزیر ارسال شده بود، تران هونگ مین، وزیر ساخت و ساز، اظهار داشت که این وزارتخانه با وزارت دارایی هماهنگی نزدیکی داشته تا یک طرح و فهرست سرمایه‌گذاری برای بزرگراه‌ها تهیه کند تا به هدف «تلاش برای داشتن تقریباً ۵۰۰۰ کیلومتر بزرگراه در سراسر کشور تا سال ۲۰۳۰» که در اسناد سیزدهمین کنگره ملی حزب کمونیست ویتنام تعریف شده است، دست یابد.

در راستای سیاست ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت به مناطق با شعار «مقامات محلی تصمیم می‌گیرند، مقامات محلی عمل می‌کنند، مقامات محلی مسئولیت را بر عهده می‌گیرند»، وزارت ساخت و ساز هنگام تدوین نیازهای سرمایه‌گذاری برای توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل در دوره 2026-2030، فهرستی از پروژه‌های بزرگراهی را که نیاز به سرمایه‌گذاری مداوم دارند، با طول کلی تقریباً 2003 کیلومتر و سرمایه‌گذاری اولیه تقریبی 766445 میلیارد دانگ ویتنام، پیش‌بینی کرده است.

از این تعداد، سیاست‌های سرمایه‌گذاری تصویب شده و رویه‌های مربوط به شروع ۴ پروژه با طول کلی ۵۰۵ کیلومتر در حال نهایی شدن است. در حال حاضر، وزارت ساخت و ساز در حال هماهنگی نزدیک با مقامات محلی برای سازماندهی اجرای مقدمات سرمایه‌گذاری برای ۱۴ پروژه با طول کلی ۱۴۹۸ کیلومتر است.

بر اساس پیشنهادات دریافتی از شهرداری‌ها، وزارت راه و شهرسازی از نخست وزیر درخواست می‌کند تا در مورد واگذاری مدیریت هر پروژه خاص به شهرداری‌ها، از جمله پروژه‌های ساختمانی بزرگراه‌های باک کان-کائو بنگ، سون لا-دین بین، کام لو-لائو بائو و کوانگ نگای-کون توم، تصمیم‌گیری و تصمیم‌گیری کند...

رهبران وزارت ساخت و ساز همچنین پیشنهاد دادند که وزارت دارایی رهبری بررسی و ارائه مشاوره به نخست وزیر در مورد امور مربوط به متعادل کردن بودجه دولت مرکزی اختصاص داده شده به پروژه ها طبق پیشنهاد مناطق محلی (کائو بانگ، دین بین، سون لا، فو تو، کوانگ تری و غیره) و رسیدگی به مسائل مربوط به تجاوز از محدودیت های بودجه را بر عهده بگیرد تا منابع مالی و توانایی متعادل کردن سرمایه، که تحت اختیار نخست وزیر است، ارزیابی شود.

باید اضافه کرد که در مصوبه شماره ۳۶۶/NQ-CP مورخ ۱۲ نوامبر ۲۰۲۵، دولت در جلسه عادی اکتبر ۲۰۲۵، به وزارت ساخت و ساز مأموریت داده شد تا فوراً نظرات مردم محلی را در مورد اجرای سرمایه‌گذاری و ساخت پروژه‌های بزرگراه جمع‌آوری کند؛ به سرعت تحقیقاتی را برای تکمیل و حل موانع موجود در واگذاری آژانس‌های مدیریتی و نهادهای حاکم برای مسیرها و بخش‌های بزرگراه انجام دهد، اجرای یکپارچه، اختیارات مشخص، مسئولیت‌های مشخص و ترویج تمرکززدایی به دولت‌های محلی را تضمین کند.

به گفته دکتر تران چانگ، دانشیار و رئیس انجمن سرمایه‌گذاران ساخت و ساز جاده‌ای ویتنام (VARSI)، اقدام وزارت ساخت و ساز برای تمرکززدایی از نقش مدیریت سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های بزرگراه در فهرست ۵۰۰۰ کیلومتری بزرگراه‌ها و سپردن آن به مقامات محلی کاملاً مناسب است.

آقای تران چانگ ارزیابی کرد: «علاوه بر بهره‌گیری از قابلیت‌ها و تجربیات محلی - که از طریق تعدادی از پروژه‌های بزرگراهی که زودتر از موعد و با کیفیت تضمین‌شده تکمیل شده‌اند، اثبات شده است - وزارت ساخت و ساز همچنین فرصت‌های بیشتری برای تمرکز منابع بر اجرای پروژه‌های زیرساخت راه‌آهن، زمینه‌ای با مقیاس سرمایه بسیار بزرگ و فناوری و مدیریت پیچیده، خواهد داشت.»

«مشت‌های آهنین» جدید

ارزیابی رئیس VARSI کاملاً دقیق است، زیرا در طول دوره 2026-2030، وظیفه وزارت ساخت و ساز برای "رهبری مسیر" همچنان بسیار چالش برانگیز است.

به طور خاص، در مورد پیشرفت‌های استراتژیک در پنج سال آینده (2026-2030)، پیش‌نویس گزارش سیاسی سیزدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام که به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شد، به وضوح بیان می‌کند: «به بهبود جامع و دستیابی به پیشرفت‌های قوی در ساخت زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی ادامه دهید؛ به ویژه زیرساخت‌های حمل و نقل چندوجهی، زیرساخت‌های فناوری در خدمت مدیریت، حکومتداری و توسعه، زیرساخت‌های در خدمت تحول دیجیتال، تحول سبز، تحول انرژی و سازگاری با تغییرات اقلیمی.»

پیشرفت در زیرساخت‌های حمل و نقل به طور واضح‌تری در پیش‌نویس برنامه اقدام کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام برای اجرای قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی حزب تعریف شده است.

بر این اساس، طی پنج سال آینده، سرمایه‌گذاری بر ساخت بزرگراه‌های سریع‌السیر کلیدی؛ بنادر دریایی دروازه‌ای همراه با مراکز حمل و نقل بین‌المللی؛ فرودگاه‌های اصلی؛ خطوط راه‌آهن پرسرعت در امتداد محور شمال-جنوب؛ سیستم‌های راه‌آهن شهری در هانوی و هوشی مین سیتی؛ اتصال خطوط راه‌آهن و بنادر دریایی حمل و نقل بین‌المللی؛ و تلاش برای تکمیل خط آهن لائو کای-هانوی-های فونگ قبل از سال 2030 متمرکز خواهد شد.

رهبر VARSI اظهار داشت: «کمی‌سازی واضح محتوا نه تنها به شناسایی اهداف خاص کمک می‌کند، بلکه بسیج، تخصیص و تمرکز منابع ارزشمند، از جمله منابع انسانی، را برای «ابتکارات قدرتمند» با اثرات موجی بالا و تأثیر فوری بر اقتصاد نیز تسهیل می‌کند.»

برای اجرای موفقیت‌آمیز پروژه‌های بزرگ راه‌آهن ملی، وزارت ساخت و ساز برنامه‌ریزی کرده است تا هیئت‌های مدیریت پروژه را تحت نظارت مستقیم خود سازماندهی مجدد کند و همزمان دو کمیته راهبری برای اجرای خط آهن سریع‌السیر شمال-جنوب و خط آهن لائو کای-هانوی-های فونگ به ریاست وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، تأسیس کرد.

وزارت ساخت و ساز، با هماهنگی وزارت آموزش و پرورش و شرکت راه آهن ویتنام، پروژه آموزش و توسعه منابع انسانی برای راه آهن ویتنام را تا سال 2035، با چشم انداز تا سال 2045، به طور مؤثر اجرا خواهد کرد؛ یک نقشه راه و برنامه مشخص برای آموزش سریع منابع انسانی برای خدمت به ساخت، مدیریت، بهره برداری و بهره برداری از خطوط راه آهن، به ویژه خط لائو کای - هانوی - های فونگ، تدوین خواهد کرد؛ و قبل از 15 ژانویه 2026 به نخست وزیر گزارش خواهد داد.

علاوه بر این، برای آزادسازی منابع اجتماعی برای پروژه‌های بزرگ، وزارت سازندگی به فوریت در حال تحقیق و ارائه سازوکارها و سیاست‌هایی برای جذب سرمایه‌گذاری اجتماعی، رفع تنگناها برای بهبود بهره‌وری استفاده از منابع عمومی و بسیج سرمایه خصوصی مطابق با مصوبه شماره 68-NQ/TW دفتر سیاسی است.

تمرکز بر سازوکارها و سیاست‌هایی است که به طور انعطاف‌پذیر سرمایه‌گذاری عمومی، وام‌ها و منابع حاصل از بهره‌برداری از زمین را ترکیب می‌کنند؛ سرمایه‌گذاری خصوصی، به‌ویژه در قالب مشارکت‌های عمومی-خصوصی، را در حوزه‌های کلیدی مانند بنادر دریایی، فرودگاه‌ها و زیرساخت‌های حمل‌ونقل شهری تشویق می‌کنند؛ تمرکززدایی مداوم در سرمایه‌گذاری و مدیریت زیرساخت‌ها را ادامه می‌دهند؛ و پیشرفت پروژه‌های زیرساختی منطقه‌ای را برای تشکیل کریدورهای اقتصادی جدید تسریع می‌کنند.

همزمان، سیاست‌هایی را برای تشویق به کارگیری فناوری‌های جدید تدوین و پیشنهاد کنید؛ رویه‌های سرمایه‌گذاری، برنامه‌ریزی و زمین را به شدت اصلاح کنید؛ یک مکانیسم معقول تقسیم ریسک در پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی را تضمین کنید؛ از کسب‌وکارها در دسترسی به اطلاعات زمین، زیرساخت‌ها، اعتبار و برنامه‌ریزی حمایت کنید و محیطی مساعد برای جذب سرمایه‌گذاری خصوصی ایجاد کنید.

به گفته آقای فام ون خوی، رئیس شرکت سهامی سرمایه‌گذاری ساختمانی فونگ تان، این سیاست‌ها در تحقق روحیه گشودن اقتصاد خصوصی، همانطور که در قطعنامه ۶۸ آمده است، بسیار مهم هستند.

آقای خویی گفت: «این امر به کسب‌وکارهای خصوصی کمک می‌کند تا قوی‌تر شوند و نقش شرکت‌های ملی را ایفا کنند و آماده انجام پروژه‌های زیرساختی در مقیاس بزرگ و از نظر فناوری پیچیده باشند - «وظایف بزرگ و دشواری» که به «تغییر روند و چشم‌انداز» کشور در عصر جدید کمک می‌کنند.»

منبع: https://baodautu.vn/them-gia-toc-cho-mui-dot-phat-trien-ha-tang-d485791.html