تصویب دو قطعنامه در مورد تعیین تعداد نامزدهای نمایندگی شورای خلق و تعداد نایب رئیسان شوراهای خلق در سطوح استانی و شهرستانی

بعدازظهر ۱۶ اکتبر، به ریاست نایب رئیس مجلس ملی، نگوین تی تان، کمیته دائمی مجلس ملی، دو قطعنامه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد کار انتخابات را بررسی و تصویب کرد.

رئیس مجلس ملی، تران تان من، در این نشست سخنرانی می‌کند.

به طور خاص: مصوبه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد تعیین ساختار، ترکیب و تخصیص تعداد نامزدهای معرفی شده برای انتخابات شوراهای خلق در تمام سطوح برای دوره 2026-2031؛ مصوبه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد تعیین تعداد نایب رئیسان شوراهای خلق، نایب رئیسان شوراهای خلق در سطوح استانی و بخش‌ها و نحوه حضور معاونان تمام وقت شورای خلق در سطوح استانی و بخش‌ها.

نگوین تی تان، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

اطمینان حاصل شود که حداقل ۳۵ درصد از نامزدهای نمایندگی مجلس زن باشند.

پیش از این، کمیته دائمی مجلس ملی به سخنان وزیر فام تی تان ترا که به طور خلاصه دو پیشنهاد دولت در مورد دو پیش نویس قطعنامه را ارائه کرد، گوش فرا داد.

طبق پیش‌نویس قطعنامه‌ای که راهنمای تعیین ساختار، ترکیب و تخصیص تعداد نامزدهای معرفی‌شده برای انتخابات شوراهای خلق در تمام سطوح برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱ است، نامزدهای زن باید اطمینان حاصل کنند که حداقل ۳۵٪ از فهرست رسمی نامزدها در هر سطح را تشکیل می‌دهند؛ برای نرخ انتخابات حدود ۳۰٪ از کل نمایندگان شورای خلق در هر سطح تلاش کنند. نامزدهای نمایندگی که عضو حزب نیستند باید تلاش کنند تا حداقل ۱۰٪ از فهرست رسمی نامزدهای معرفی‌شده برای انتخابات در هر سطح را تشکیل دهند.

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، به طور خلاصه دو پیشنهاد دولت در مورد دو پیش‌نویس قطعنامه را ارائه داد.

برای نامزدهایی که نمایندگان جوان (زیر ۴۲ سال) هستند، تلاش کنید تا در فهرست رسمی نامزدهای پیشنهادی برای انتخابات در هر سطح، نرخی کمتر از ۱۵٪ را به دست آورید؛ برای نمایندگان شورای خلق برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۶ که مجدداً انتخاب می‌شوند، تلاش کنید تا نرخی کمتر از ۳۰٪ را در فهرست رسمی نامزدهای پیشنهادی برای انتخابات در هر سطح به دست آورید.

طبق پیش‌نویس قطعنامه در مورد تعداد معاونان رئیس شورای خلق، معاونان روسای شورای خلق در سطوح استانی و بخش‌ها و ترتیب نمایندگان تمام‌وقت شورای خلق در سطوح استانی و بخش‌ها. هر کمیته شورای خلق در سطح بخش‌ها به طور متوسط ​​​​۲ معاون رئیس کمیته محاسبه می‌شود. در عین حال، کمیته دائمی شورای خلق در سطح استان، بر اساس جهت‌گیری کمیته دائمی کمیته حزبی استان و کمیته حزبی شهر، موظف است به طور خاص تعداد معاونان روسای شورای خلق در هر واحد اداری در سطح بخش‌ها را تعیین کند تا اطمینان حاصل شود که تعداد کل معاونان روسای شورای خلق در سطح بخش استان یا شهر از تعداد کل محاسبه شده طبق چارچوب میانگین مقرر در بالا تجاوز نمی‌کند.

در خلاصه گزارش دو گزارش راستی‌آزمایی، نگوین تان های، رئیس کمیته کار هیئت نمایندگی، گفت که پیش‌نویس قطعنامه‌ها اساساً از نتیجه‌گیری‌ها و دستورالعمل‌های دفتر سیاسی، دبیرخانه و مقررات حزب در مورد ساختار سازمانی پیروی می‌کنند؛ در عین حال، برخی از مطالب برای مطابقت با مقررات جدید قانون انتخابات نمایندگان مجلس ملی و نمایندگان شورای خلق و مدل سازماندهی دو سطحی دولت محلی تنظیم شده‌اند؛ که مبنای قانونی برای کمک به مناطق محلی در ابتکار عمل در تنظیم تعداد نمایندگان تمام وقت شورای خلق در سطوح استانی و بخش‌ها مطابق با وضعیت واقعی منطقه ایجاد می‌کند...

نگوین تان های، رئیس کمیته کاری هیئت، خلاصه‌ای از دو گزارش بازرسی را ارائه کرد.

در خصوص تعیین تعداد نمایندگان شورای خلق در تمام سطوح، کمیته کار هیئت‌های نمایندگی با مفاد بند الف، بند ۱، ماده ۲ پیش‌نویس قطعنامه در مورد تعیین تعداد نمایندگان شورای خلق منتخب در هر واحد اداری بر اساس جمعیت هر واحد اداری و بر اساس آمار جمعیتی در پایگاه داده ملی جمعیت موافق است. با این حال، توصیه می‌شود زمان تعیین داده‌های جمعیتی تا ۳۱ آگوست ۲۰۲۵ محاسبه شود تا با داده‌های جمعیتی ارائه شده توسط وزارت امنیت عمومی به کمیته دائمی مجلس ملی برای محاسبه تخصیص نمایندگان شورای خلق مطابقت داشته باشد تا از ثبات در استفاده از داده‌های جمعیتی اطمینان حاصل شود.

کمیته کار هیئت نمایندگی دریافت که تعیین تعداد معاونان رئیس شورای خلق و معاونان رئیس کمیته شورای خلق که در پیش‌نویس قطعنامه تصریح شده است، دقیقاً از نتیجه‌گیری شماره ۱۸۷-KL/TW مورخ ۲۹ آگوست ۲۰۲۵ دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد جهت‌گیری تعداد معاونان نهادها و سازمان‌ها در نظام سیاسی پیروی می‌کند. با این حال، علاوه بر معیارهای ذکر شده در نتیجه‌گیری ۱۸۷-KL/TW، تنظیم تعداد معاونان در سطح محلی نیاز به تجزیه و تحلیل بیشتر در مورد مقیاس، ماهیت، مکان و طبقه‌بندی واحد اداری دارد (واحدهای اداری نوع ویژه و نوع اول معاونان بیشتری نسبت به نوع دوم و نوع سوم دارند).

مقیاس مناسب، الزامات مسئولیت و نیازهای نمایندگی افراد در هر سطح

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در سخنانی در این جلسه تأکید کرد که این دو موضوع برای آماده‌سازی انتخابات نمایندگان شانزدهمین مجلس ملی و شوراهای مردمی در تمام سطوح برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱ بسیار مهم هستند. او درخواست کرد که دستورالعمل‌های مربوط به ساختار، ترکیب و تخصیص تعداد نامزدهای شوراهای مردمی در تمام سطوح، باید با دستورالعمل‌ها و مقررات حزب، به‌ویژه مقررات اخیر برای خدمت به دولت محلی دو سطحی، و همچنین دستورالعمل شماره ۴۵-CT/TW مورخ ۱۴ آوریل ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد کنگره‌های حزب در تمام سطوح برای چهاردهمین کنگره ملی حزب، مطابقت داشته باشد.

مروری بر جلسه

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، همچنین خاطرنشان کرد که صدور این قطعنامه‌ها با هدف ایجاد سریع مبنای قانونی برای آماده‌سازی انتخابات توسط شوراهای محلی، مطابق با مقررات قانونی تازه صادر شده، و غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌ها صورت می‌گیرد. انتخاب نامزدها باید نمایندگی و اثربخشی را تضمین کند و توجه داشته باشید که «ساختار هر چه باشد، باید باکیفیت باشد».

رئیس مجلس ملی با بیان الزامات خاص، پیشنهاد کرد که ابتدا لازم است یک ساختار کاندیدای انعطاف‌پذیر تعیین شود که هم اصل نمایندگی را تضمین کند و هم با شرایط واقعی مناسب باشد. رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد: «نوآوری نه تنها ساختاری معقول را مطابق با فهرست سازمان‌های اجتماعی، حرفه‌ها، نیروهای مسلح و واحدهای خدمات عمومی تضمین می‌کند، بلکه باید به ظرفیت، حوزه‌های تخصصی و ارتباط با فعالیت‌های دولت محلی نیز توجه داشته باشد و کیفیت فعالیت‌ها را تضمین کند.»

دوم، در مورد تعادل بین تعداد نمایندگان تمام وقت و پاره وقت، لازم است تعداد نمایندگان تمام وقت محدود شود تا با ساده‌سازی هماهنگ شود. با این حال، اگر توانایی شورای خلق برای نظارت و سرپرستی عمیق کاهش یابد، باید دوباره محاسبه شود. بنابراین، لازم است وظایف، سازوکارها، مسئولیت‌ها و رژیم کاری نمایندگان تمام وقت بررسی و به روشنی تعریف شود تا از اتلاف منابع جلوگیری شود.

سوم، در مورد نسبت نامزدی، تعادل و گزینش، قانون انتخابات نمایندگان مجلس ملی و نمایندگان شورای خلق ایجاب می‌کند که نامزدهای پیشنهادی باید با درصد مشخصی بیشتر از تعداد نمایندگانی باشند که قرار است انتخاب شوند تا گزینش و رقابت تضمین شود. با این حال، در واقعیت، بسیاری از مکان‌ها، هنگام تهیه فهرست نامزدها، تعادل کافی ندارند. بنابراین، قطعنامه باید تأکید کند که تعیین تعادل مورد نیاز باید با توجه به ویژگی‌های هر محل در نظر گرفته شود.

چهارم، تضمین ساختار اعضای غیرحزبی، جوانان و زنان قومی، اما با ظرفیت عملیاتی.

پنجم، برای ارتقای اثربخشی فعالیت‌های شورای خلق، باید شفافیت و پاسخگویی تضمین شود. نمایندگان شورای خلق نه تنها نماینده هستند، بلکه باید واقعاً در قبال مردم مسئول باشند.

ششم، به بررسی و محاسبه مقررات ادامه دهید تا از گذار در چیدمان واحدهای اداری اطمینان حاصل شود و به یک نقشه راه پایدار نیاز دارید، به خصوص برای محلاتی با مناطق کوچک در مناطق دورافتاده.

هفتم، در مورد موقعیت جغرافیایی و ظرفیت خاص نمایندگان، علاوه بر استانداردهای عمومی، لازم است معیارهایی مانند موقعیت جغرافیایی خاص، درک منطقه، دانستن زبان، اقتصاد کشاورزی، شهرنشینی و تشویق کاندیداهایی با ظرفیت تخصصی بالا در نظر گرفته شود.

رئیس مجلس ملی، تران تان مان، همچنین پیشنهاد ارتقای حوزه‌های علم، نوآوری و تحول دیجیتال، به‌کارگیری هوش مصنوعی (AI) در انتخاب نمایندگان و ساختار کادرهای تخصصی در سطوح استانی و محلی را مطرح کرد. در عین حال، تدوین دستورالعمل‌های دقیق با مجموعه‌ای از معیارها برای ظرفیت مؤثر؛ اجرای یک برنامه آموزشی اساسی برای نمایندگان جوان غیرحزبی؛ افزایش کاربرد فناوری شفافیت داده‌ها، بررسی کاربرد داده‌های وزارت امنیت عمومی در کار انتخابات و سازماندهی مجدد دستگاه‌ها.

در سخنان پایانی خود، نایب رئیس مجلس ملی، نگوین تی تان، از وزارت کشور و کمیته امور هیئت‌ها درخواست کرد تا در مطالعه و تکمیل دو پیش‌نویس قطعنامه قبل از ارائه آنها به رئیس مجلس ملی برای امضا و ابلاغ، هماهنگی لازم را انجام دهند. به طور خاص، توجه به تعدیل قانون سن برای تعیین نامزدها به عنوان نمایندگان جوان (زیر ۴۰ سال) و تضمین هماهنگی با نتیجه‌گیری‌های دفتر سیاسی و دبیرخانه حائز اهمیت است؛ به تکنیک‌های قانونگذاری در قانون مربوط به تعداد نایب رئیسان شوراهای خلق و نایب روسای شوراهای خلق در سطح کمون توجه شود...

در این جلسه، ۱۰۰٪ اعضای کمیته دائمی مجلس ملی حاضر، قطعنامه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد تعیین ساختار، ترکیب و تخصیص تعداد نامزدهای معرفی شده برای انتخابات شوراهای خلق در تمام سطوح برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱؛ قطعنامه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد تعیین تعداد نایب رئیسان شوراهای خلق، نایب رئیسان شوراهای خلق در سطوح استانی و بخش‌ها و ترتیب نمایندگان تمام وقت شورای خلق در سطوح استانی و بخش‌ها را تصویب کردند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/thong-qua-hai-nghi-quyet-huong-dan-phan-bo-so-luong-nguoi-gioi-thieu-ung-cu-dai-bieu-hdnd-va-so-luong-pho-chu-cich-hdnd-cap-tinh-cap-xa-10390660.html